陸茂清
“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”
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1948年,以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人,已經(jīng)開始了新中國(guó)藍(lán)圖的描繪。至當(dāng)年底,隨著遼沈、平津戰(zhàn)役的勝利,建國(guó)方略中的外交政策漸臻形成。
1949年1月31日,蘇共中央政治局委員、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議副主席米高揚(yáng),受斯大林委派秘密訪問(wèn)了中共中央所在地西柏坡。毛澤東在與他談話過(guò)程中,生動(dòng)又不失幽默地闡明了新中國(guó)的外交方針:我們這個(gè)國(guó)家,如果形象地把它比作一個(gè)家庭來(lái)講,它的屋內(nèi)太臟了,柴草、垃圾、塵土、跳蚤、臭蟲、虱子什么都有,因?yàn)榈蹏?guó)主義分子的鐵蹄踐踏過(guò)。解放后,我們必須認(rèn)真清理我們的屋子,從內(nèi)到外,把那些臟東西通通打掃一番,好好加以整頓。等屋內(nèi)打掃清潔、干凈,有了秩序,陳設(shè)好了,再請(qǐng)客人進(jìn)來(lái)。
這段話被概括成“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”。
毛澤東所說(shuō)的該打掃的“臟東西”,是指帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán),其中令國(guó)人深惡痛絕的一項(xiàng),是外國(guó)在中國(guó)的駐兵權(quán)。中華人民共和國(guó)宣告成立以后,就在首都北京的東交民巷使館區(qū)內(nèi),還有多個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家的兵營(yíng)!
9月29日,新政協(xié)全體會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,將毛澤東“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”的外交方針寫進(jìn)了總綱中:中華人民共和國(guó)必須取消帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的一切特權(quán)。
“國(guó)中之國(guó)”里的外國(guó)兵營(yíng)
從反帝愛國(guó)的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)起,八國(guó)聯(lián)軍大舉入侵,血腥鎮(zhèn)壓義和團(tuán)又攻占了北京。清朝政府乞和求降,于1901年9月7日被迫簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》,內(nèi)中規(guī)定允許列強(qiáng)在中國(guó)駐兵,劃定北京東交民巷為“使館界”,界內(nèi)不許中國(guó)人居住,由各國(guó)派兵保護(hù)。
此后,東交民巷內(nèi)的中國(guó)官民被強(qiáng)行趕出,這里便成了單一的外國(guó)使館區(qū),由全副武裝的軍士晝夜守衛(wèi),門邊常年張貼通告,警示中國(guó)“往來(lái)居民,切勿過(guò)境,如有不遵,槍斃爾命”。當(dāng)時(shí)各國(guó)兵營(yíng)里的駐軍多達(dá)2000余人,配備并儲(chǔ)存有各種輕重武器和彈藥。
十月革命后,蘇聯(lián)宣布放棄沙俄在華特權(quán),改兵營(yíng)為外交人員宿舍;德國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗,將兵營(yíng)讓給了荷蘭;抗戰(zhàn)勝利后,日本、意大利的兵營(yíng)被收回。至新中國(guó)誕生時(shí),尚有美、英、法、荷等國(guó)的兵營(yíng)在東交民巷內(nèi)。
布告貼到了原外國(guó)使館門口
1950年1月6日,“打掃”東交民巷的行動(dòng)付諸實(shí)施,以北京市軍管會(huì)的名義征用美、英、法、荷在東交民巷的兵營(yíng)。
傍晚時(shí)分,四組軍管會(huì)代表分別來(lái)到美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭的原使館門前,將北京市軍管會(huì)的布告貼在大門邊的墻上:
中國(guó)人民解放軍北京市軍事管制委員會(huì)布告
(布字第十五號(hào))
一、某些外國(guó),過(guò)去利用不平等條約中所謂“駐兵權(quán)”,在北京市內(nèi)占據(jù)地面,建筑兵營(yíng)?,F(xiàn)在此項(xiàng)地產(chǎn)權(quán),因不平等條約之取消,自應(yīng)收回。
二、此項(xiàng)地產(chǎn)上所建筑之兵營(yíng)及其他建筑,因地產(chǎn)權(quán)收回所發(fā)生之房產(chǎn)問(wèn)題,我政府另定辦法解決之。
三、目前此項(xiàng)兵營(yíng)及其他建筑,因軍事之需要,先予征用。
四、此項(xiàng)征用,自布告之日起,七日后實(shí)施。
中國(guó)人民解放軍北京市軍事管制委員會(huì)(印)
主任聶榮臻
一九五零年一月六日
這份布告由周恩來(lái)總理親自審定,報(bào)請(qǐng)毛澤東主席圈閱同意。
此前,新中國(guó)已公告世界,凡國(guó)民黨政府承認(rèn)的資本主義國(guó)家的使領(lǐng)館及其外交人員,在新中國(guó)與這些國(guó)家建立正式外交關(guān)系前,我們不予承認(rèn),只把他們當(dāng)作外國(guó)僑民對(duì)待。東交民巷資本主義國(guó)家的領(lǐng)事館官員因此惴惴不安,而今看了布告,不禁大為緊張。荷蘭原領(lǐng)事菲遠(yuǎn)以未接到國(guó)內(nèi)移交兵營(yíng)的指令為詞加以抵制。法國(guó)原領(lǐng)事伯亞洛提出抗議,稱收回兵營(yíng)是國(guó)家間的事情,不能由地方機(jī)構(gòu)的北京市軍管會(huì)處理。美國(guó)原總領(lǐng)事柯樂布尤為頑固,在得到門口貼上布告的報(bào)告后,急忙令人抄錄下來(lái),譯成英文以急電形式,報(bào)告美國(guó)國(guó)務(wù)院。他又打電話給其他國(guó)家的原領(lǐng)事互通信息,得到的回答是一樣的,只有英國(guó)領(lǐng)事包士敦例外,說(shuō)布告貼上后,仍由剛才來(lái)的人揭下來(lái)收回去了。原來(lái),就在6日下午,他前往中國(guó)外交部,遞交了英國(guó)外交大臣貝文宣布承認(rèn)中華人民共和國(guó)的照會(huì)。
美國(guó)人的兩次抗議信被退回
其時(shí)的美國(guó),已成了西方世界的盟主,柯樂布當(dāng)仁不讓行使職權(quán),通知各國(guó)同人次日前來(lái)開會(huì),商討應(yīng)變之策。但出乎意料,英國(guó)包士敦的到會(huì)僅僅出于禮貌,說(shuō)尚未接到中國(guó)方面收回兵營(yíng)的通知,與己無(wú)涉,先行告辭離去。剩下的幾個(gè)顯得底氣不足,說(shuō)共產(chǎn)黨遠(yuǎn)不如國(guó)民黨那樣好對(duì)付。
1月9日上午,柯樂布來(lái)到北京市人民政府外事處遞交信函,信中以《辛丑條約》及與國(guó)民黨政府的“新約”為依據(jù),拒絕交出兵營(yíng)。
北京市的執(zhí)行單位,按預(yù)案從容應(yīng)對(duì),由外事處將信退還,告知理由:中華人民共和國(guó)與美國(guó)沒有外交關(guān)系,也因此不予承認(rèn)國(guó)民黨政權(quán)承認(rèn)的美國(guó)原駐華外交機(jī)構(gòu)及其外交人員,柯樂布只是普通的外國(guó)僑民,沒有資格代表美國(guó)政府向中方交涉。
美國(guó)國(guó)務(wù)院得到柯樂布的報(bào)告后,指示他寫一封措辭強(qiáng)硬的信,交中國(guó)政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)周恩來(lái),作進(jìn)一步交涉。
柯樂布擔(dān)心自己送信又吃閉門羹,建議國(guó)務(wù)院讓英國(guó)政府幫忙,請(qǐng)英國(guó)總領(lǐng)事包士敦轉(zhuǎn)送,因包士敦正在與中國(guó)外交部官員洽談兩國(guó)建交之事。
美國(guó)國(guó)務(wù)院采納了他的建議,英國(guó)外交大臣貝文也答應(yīng)了,電令包士敦代送信件。
1月13日,包士敦再次來(lái)到中國(guó)外交部,會(huì)晤我西歐司司長(zhǎng)宦鄉(xiāng)。
宦鄉(xiāng)本是要包士敦將信還給柯樂布的,但拆開掃視之下,感到有向中央報(bào)告的必要,心生一計(jì),說(shuō):“眾所周知,美國(guó)尚未與我國(guó)建交,柯樂布不過(guò)是居留中國(guó)的僑民,我們不承認(rèn)他代表本國(guó)政府向中國(guó)遞交外交公文的資格與權(quán)力。慮及中英兩國(guó)剛剛建交,為不使你難堪尷尬,所以決定暫時(shí)將信留下,待后再派人送給你還給柯樂布。”
包士敦連聲道謝?;厝ズ?將會(huì)見宦鄉(xiāng)的經(jīng)過(guò)告訴了柯樂布。
柯樂布聽后呆若木雞。顯而易見,威脅恫嚇于新中國(guó)毫無(wú)作用。
毛澤東莫斯科來(lái)電:
貫徹征用命令
宦鄉(xiāng)送走包士敦后,細(xì)看柯樂布的信函,里邊充滿了威脅恫嚇之詞:“……征用命令對(duì)于總領(lǐng)事館院內(nèi)之任何部
分實(shí)施,美國(guó)政府認(rèn)為該行動(dòng)侵犯其權(quán)利,且推斷除將其在中國(guó)所有領(lǐng)事館關(guān)閉外,而將其駐中國(guó)之政府官員全數(shù)由中國(guó)撤退,別無(wú)他法?!?/p>
宦鄉(xiāng)將信的抄件上送中央。國(guó)家副主席劉少奇謹(jǐn)慎起見,電告正在蘇聯(lián)訪問(wèn)的毛澤東。毛澤東立即回電:同意1月13日電,貫徹征用命令征用外國(guó)兵營(yíng),并準(zhǔn)備讓美國(guó)將所有在華之舊領(lǐng)館全部撤走。
強(qiáng)制征用行動(dòng)開始。1月14日上午,北京市軍管會(huì)代表分赴各國(guó)原領(lǐng)事館。
9點(diǎn)40分,軍管會(huì)代表李幻山、譚志超,及聯(lián)絡(luò)員、攝影師各一名,來(lái)到了原美國(guó)領(lǐng)事館。
柯樂布已作了最壞打算,估計(jì)中國(guó)方面“大兵壓境”,不料只來(lái)了區(qū)區(qū)四人,且并非氣勢(shì)洶洶,詫異驚訝之余,心里放寬了許多。
柯樂布明知交出兵營(yíng)已成定局,還要故作姿態(tài)抗?fàn)幰环?滿口外交辭令說(shuō):“兵營(yíng)系美國(guó)政府財(cái)產(chǎn)……”
話音未落,就被李幻山擋了回去:“有什么話可到軍管會(huì)去說(shuō),我們不負(fù)責(zé)聽取和回答你的抗議。帶路,領(lǐng)我們?nèi)ケ鵂I(yíng)。”
他的聲音不高但不失威嚴(yán),柯樂布不敢不聽,在前引路進(jìn)入了兵營(yíng)的院子。
李幻山巡視一圈后,招手將柯樂布叫到跟前:“我們的通知已發(fā)了七天了,但兵營(yíng)里的物品仍原封不動(dòng),毫無(wú)撤離的跡象。我警告你,這是有意違抗我軍管會(huì)的命令,由此產(chǎn)生的一切后果由你負(fù)責(zé)!”說(shuō)罷,囑攝影師拍了下來(lái)。
柯樂布不敢再犟了,答應(yīng)盡快將兵營(yíng)騰出,但說(shuō)要搬出兵營(yíng)的物件太多,一時(shí)來(lái)不及,請(qǐng)求延后一天。李幻山表示諒解,說(shuō):“那就給你一天時(shí)間……我們后天上午9時(shí)前來(lái)接收,不許再拖延?!?/p>
1月16日上午,李幻山等按約定準(zhǔn)時(shí)來(lái)到原美國(guó)領(lǐng)事館,辦理了接收手續(xù)。
經(jīng)一波三折,美國(guó)兵營(yíng)的征用勝利達(dá)成!對(duì)法、荷等國(guó)兵營(yíng)的接收則已在14日完成。
4月4日,北京市軍管會(huì)主任聶榮臻發(fā)布第二十九號(hào)命令,令英國(guó)領(lǐng)事館于一星期內(nèi)交出兵營(yíng)。處霸主地位的美國(guó)尚且不能抗拒,包士敦只能做“識(shí)時(shí)務(wù)者”了,在11日下午1點(diǎn)鐘交付完畢,物歸原主。
繼北京之后,天津、上海等地的外國(guó)兵營(yíng)也相繼收回,帝國(guó)主義利用不平等條約在中國(guó)取得的“駐兵權(quán)”被徹底清除。其深遠(yuǎn)意義,可用毛澤東給劉少奇電報(bào)中的話概括:征用北京外國(guó)兵營(yíng)的行動(dòng),可使外國(guó)尊重中國(guó),而不敢輕視中國(guó)。
(摘自《檢察風(fēng)云》2009年第15期)