許　益

受國際金融危機的影響，全球市場需求萎縮，中國紡織工業(yè)作為國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，目前也在經(jīng)歷著一個十分艱難的時期。

行業(yè)背景：多數(shù)紡織企業(yè)在嚴冬中掙扎

中國紡織業(yè)是海外依存度高達30%的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，去年以來受外需不足的影響，生產(chǎn)低迷，出口受阻，效益下滑，行業(yè)利潤10年來首度出現(xiàn)負增長。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2008年1—11月，全行業(yè)規(guī)模以上紡織企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31623億元，同比增長14.33%，增速比上年同期下降了8.2個百分點；規(guī)模以上企業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資2472億元，增速比上年同期回落22.2個百分點；全行業(yè)共出口紡織品服裝1732億美元，同比凈增長7.82%，增速比上年同期下降12.25個百分點；規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)利潤1042億元，同比下降1.77%，其中虧損企業(yè)虧損金額達到227.5億元，同比增加99.85%，2/3企業(yè)虧損或處于虧損邊緣；虧損企業(yè)由上年的7292家擴大到9654家，行業(yè)虧損面由16.97%擴大到20.44%，關(guān)系到2000多萬人就業(yè)問題，紡織行業(yè)的經(jīng)濟運行形勢異常嚴峻。國家商務(wù)部預計，2009年中國紡織品整體出口增速將繼續(xù)放緩。

釋放積極信號：中央出臺紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃

2月4日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，紡織品服裝出口退稅由14%提至15%，要求加快裝備制造業(yè)兼并重組。

會議指出，紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強對就業(yè)和惠農(nóng)的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。

此次出臺的紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃共包括五大政策措施：

一要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場。積極擴大國內(nèi)消費，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場，促進產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額。

二要加強技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項，重點支持紡紗、織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進步，推進高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。

三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。

四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動和引導紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。

五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對基本面較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔保機構(gòu)提供信用擔保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負擔。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購力度。

此次出臺的規(guī)劃強調(diào)了市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的“四大調(diào)整”思路，突出了國家鼓勵扶持的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點技術(shù)，與國家推行自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等宏觀政策一脈相承。

中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲指出，振興規(guī)劃的出臺，對于提升紡織業(yè)發(fā)展的信心，加速紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，幫助紡織業(yè)走出困境有非常積極的推動作用。他說：“振興規(guī)劃強調(diào)了紡織業(yè)的重要作用和國際競爭優(yōu)勢，說明紡織業(yè)不是限制性產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)。這個振興規(guī)劃對行業(yè)來講，是一個推動建設(shè)紡織強國的重要的促進劑，我們的目標是在2020年，‘十三五末能夠?qū)崿F(xiàn)紡織強國的基本目標。”

抓住政策機遇：中國紡織工業(yè)協(xié)會將開展“振興紡織產(chǎn)業(yè)春季市場大行動”

中國紡織工業(yè)協(xié)會將抓住國家出臺調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)的政策機遇，緊密圍繞科技、品牌兩大創(chuàng)新主線，強化以創(chuàng)新為推動力的國內(nèi)外市場開拓，于3月下旬同期舉辦以“2009中國國際紡織紗線展、中國國際紡織面料及輔料博覽會、中國國際服裝服飾博覽會及春季時裝周”為主體的行業(yè)展覽活動（簡稱“三展一周”），這既是中國紡織行業(yè)2009年應(yīng)對金融危機的首次戰(zhàn)役，更是貫徹落實國務(wù)院專項規(guī)劃而開展的“振興紡織產(chǎn)業(yè)春季市場大行動”。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和目前的市場需求，適應(yīng)行業(yè)展覽資源整合與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，這次市場大行動的統(tǒng)一定位是：充分發(fā)揮行業(yè)展覽經(jīng)濟的貿(mào)易平臺作用，拓展產(chǎn)業(yè)資源跨國配置的紐帶作用，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新思維和進取的窗口作用。整個活動突出以創(chuàng)造力開拓市場的主題，緊密圍繞新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新趨勢四大主線，向全世界、全社會、全行業(yè)展示調(diào)整振興紡織產(chǎn)業(yè)的主要方向和具體途徑。

紡織紗線展將引進國內(nèi)外知名企業(yè)，推出行業(yè)普遍關(guān)注的新型纖維、紗線，如阻燃纖維、竹粘膠纖維、玉米纖維、木代爾、天絲、包芯紗、牛奶絲、花式紗線等，重點打造“高檔紗線”、“色紡紗”、“新型混紡纖維”三大重點展品及相關(guān)技術(shù)工藝，并發(fā)布紗線流行趨勢。

紡織面料及輔料博覽會在首次以功能用途布展的框架中，展出國內(nèi)外面料供應(yīng)商開發(fā)的各種新產(chǎn)品，如新型環(huán)保TPE面料、金屬纖維記憶面料、XLATM纖維色織牛仔布、毛絲棉混紡織物、羊絨棉面料、超柔仿羊絨維羅呢等，F(xiàn)ABRICSCHINA中國流行面料系統(tǒng)工程將在展會期間發(fā)布2010春夏面料流行趨勢。本屆紡織面料及輔料博覽會參展產(chǎn)品體現(xiàn)3個特點：一是新產(chǎn)品價格更為市場接受，產(chǎn)品開發(fā)更加貼近市場；二是注重多種原料應(yīng)用，加強科技與市場結(jié)合；三是注重生態(tài)環(huán)保和功能性面料的開發(fā)。

服裝服飾博覽會將集合國內(nèi)外800余個品牌服裝全新競相亮相，分男裝、女裝、童裝、休閑裝、皮革皮草、羽絨服、服飾品等專區(qū)展示，期間將舉辦中國高級成衣品牌發(fā)布、2009/2010秋冬中國服裝流行趨勢發(fā)布，還將繼續(xù)舉辦一年一度的中國服裝品牌大獎及高端論壇活動。

中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長孫瑞哲表示，這次春季市場大行動是提升信心、推廣產(chǎn)品的聯(lián)合行動，不僅讓企業(yè)在訂單上獲益，而且為企業(yè)今后的發(fā)展提供指導方向，主要體現(xiàn)在流行趨勢、開發(fā)指導、質(zhì)量保證和宣傳推廣等方面，幫助紡織企業(yè)率先突圍。

中國紡織工業(yè)協(xié)會期望通過這次“振興紡織產(chǎn)業(yè)春季市場大行動”，以創(chuàng)新的力量向全世界、全社會展示中國紡織產(chǎn)業(yè)的活力和生命力；同時推動國內(nèi)外兩個市場資源整合，推動企業(yè)間、行業(yè)間和國內(nèi)外廣泛合作，增強應(yīng)對金融危機的實力，提高產(chǎn)業(yè)振興與調(diào)整升級的信心和能力，努力爭取全年行業(yè)的良好開局。