張東蘇

按照黨的十七屆四中全會(huì)精神,不斷適應(yīng)新形勢(shì)要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力,是基層黨建工作的重要任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)特別是新世紀(jì)以來(lái),隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻的變化,基層黨組織面對(duì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)與分層、社會(huì)思想觀念、社會(huì)組織方式等完全不同于過(guò)去,運(yùn)用傳統(tǒng)的方法來(lái)動(dòng)員社會(huì)面臨著許多深層次挑戰(zhàn),這就要求基層黨組織適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境,積極主動(dòng)調(diào)整方式方法,大力探索融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、凝聚社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)的途徑和措施,切實(shí)提升自身的社會(huì)動(dòng)員能力,真正發(fā)揮基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。

一、基層黨組織社會(huì)動(dòng)員面臨的主要挑戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,上海城市社會(huì)發(fā)生深刻變化。比如,社會(huì)流動(dòng)趨于頻繁,社會(huì)階層分化加大,基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)由單一主體向多主體轉(zhuǎn)變,社會(huì)成員的自主性意識(shí)逐步提高,基層黨組織傳統(tǒng)的說(shuō)教式宣傳動(dòng)員模式對(duì)青年白領(lǐng)群體的影響力開(kāi)始減弱,等等?；谶@些變化,基層黨組織動(dòng)員社會(huì)面臨的主要挑戰(zhàn)有以下三個(gè)方面:

1.社會(huì)結(jié)構(gòu)中不同群體的需求呈現(xiàn)明顯差異,傳統(tǒng)的同質(zhì)性社會(huì)動(dòng)員面臨較大挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,上海的職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。這種變化不僅反映在所有制結(jié)構(gòu)上,也帶來(lái)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的許多新變化,有以“下崗”、“失業(yè)”人員和“失地農(nóng)民”為主的弱勢(shì)群體;有以各類專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員等為主的社會(huì)中間層群體;有以企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者為主的相對(duì)富裕群體,等等。隨著上海社會(huì)結(jié)構(gòu)的逐步分化,新的社會(huì)結(jié)構(gòu)中不同群體需求差異日益明顯,既表現(xiàn)在消費(fèi)需求方面,也表現(xiàn)在公共政策和公共服務(wù)的需求方面。比如,對(duì)于一般的白領(lǐng)群體來(lái)說(shuō),他們的主要需求體現(xiàn)為對(duì)自身權(quán)益的維護(hù),要求政府對(duì)涉及自身財(cái)產(chǎn)增殖的投資領(lǐng)域進(jìn)行有效監(jiān)管等,這個(gè)群體的社會(huì)公共事務(wù)參與愿望偏低;對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)中相對(duì)弱勢(shì)的人群來(lái)說(shuō),最主要的需求則體現(xiàn)為要求政府完善社會(huì)基本保障體系、面對(duì)利益沖突時(shí)對(duì)該群體進(jìn)行利益保護(hù)等。社會(huì)結(jié)構(gòu)中的不同群體對(duì)公共政策與公共服務(wù)的需求存在顯著差異,這意味著黨和政府在新時(shí)期所面臨的工作環(huán)境將變得更加復(fù)雜,也意味著傳統(tǒng)的以同質(zhì)性需求為基礎(chǔ)、追求整齊劃一效果的社會(huì)動(dòng)員正面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。從這個(gè)角度來(lái)看,基層黨組織要更好地動(dòng)員社會(huì)力量,就必須在動(dòng)員內(nèi)容上更多地考慮差異性需求間的有效銜接。

2.城市基層社區(qū)越來(lái)越呈現(xiàn)為“陌生人”構(gòu)成的“流動(dòng)”社區(qū),基層黨組織的有效動(dòng)員日趨復(fù)雜。隨著城市現(xiàn)代化程度的快速提高,一方面,當(dāng)前上海城市社區(qū)以較快的速度成為陌生人的社會(huì),生活于其中的人既有融入群體、尋找歸屬感的需求,又有擴(kuò)展私人獨(dú)立空間的需求;另一方面,社會(huì)成員的生活和工作空間的變動(dòng)越來(lái)越普遍,流動(dòng)已成了城市人的一種生活方式,這使得社區(qū)成員之間的溝通困難增大,社區(qū)成員對(duì)參與公共活動(dòng)的態(tài)度較為多樣化,社區(qū)黨組織動(dòng)員社區(qū)居民參與公共事務(wù)的努力往往會(huì)遇到許多困難,比如社區(qū)居民擁有的資源情況、參與的積極性以及運(yùn)用的方式方法等。

3.群眾的社會(huì)認(rèn)同呈現(xiàn)出多樣化取向,基層黨組織迫切需要在實(shí)踐中引領(lǐng)和倡導(dǎo)社會(huì)動(dòng)員所必需的共同價(jià)值導(dǎo)向。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,社會(huì)思想觀念呈現(xiàn)出多樣、多變的特點(diǎn)。從社會(huì)思想的內(nèi)容上說(shuō),各種社會(huì)思潮應(yīng)時(shí)而生,正確的與錯(cuò)誤的、積極的和消極的相互交織,呈現(xiàn)出多樣的形態(tài)。從社會(huì)思想的發(fā)展過(guò)程說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制轉(zhuǎn)軌、現(xiàn)代社會(huì)變化的節(jié)奏和知識(shí)更新的周期加快,人們思想觀念的變化也越來(lái)越快;隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和現(xiàn)代信息傳播手段的普及,人們思想受到各方面的影響更大了,呈現(xiàn)出多變的特征。應(yīng)該看到,社會(huì)思想的多樣、多變有利于增強(qiáng)人們的自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、平等意識(shí)和民主法治意識(shí),激發(fā)創(chuàng)造活力。但也要看到,這對(duì)黨組織如何以“一元化引領(lǐng)多樣化”,增強(qiáng)黨組織社會(huì)動(dòng)員力提出了新的挑戰(zhàn)。在這種情境下,基層黨組織要開(kāi)展有效的社會(huì)動(dòng)員,將面臨著更大的挑戰(zhàn),必須高度重視重構(gòu)新時(shí)期社會(huì)動(dòng)員的價(jià)值基礎(chǔ)。

二、提升基層黨組織社會(huì)動(dòng)員能力的總體方向和路徑

探索有效的黨組織工作與動(dòng)員機(jī)制,必須在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和完善傳統(tǒng)的基層黨組織工作方法的基礎(chǔ)上,充分把握近些年來(lái)基層社會(huì)轉(zhuǎn)型的新特征,建立制度化的、可操作性更強(qiáng)的新機(jī)制。

1.把握基層社區(qū)社會(huì)空間的組織活動(dòng),建立黨在新時(shí)期社會(huì)動(dòng)員的組織基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生一個(gè)主體多元化、利益多樣化的社會(huì)。我們黨要建設(shè)的和諧社會(huì),就是要在多元互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)和諧,在活力迸發(fā)中產(chǎn)生秩序,在利益協(xié)調(diào)中達(dá)致均衡。這些年來(lái),城市基層社區(qū)自發(fā)組織起來(lái)的娛樂(lè)、健身、互助等組織快速發(fā)展,表現(xiàn)為數(shù)量快速增加、活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓展、功能和作用日益重要,凝聚和團(tuán)結(jié)了社區(qū)中的一批群眾。從社會(huì)管理和控制以及利益訴求的表達(dá)來(lái)看,組織化是一個(gè)基本要求和趨勢(shì)。雖然社會(huì)人的流動(dòng)性強(qiáng),但所有的社會(huì)人至少都有一個(gè)組織歸屬。目前,社會(huì)人的組織歸屬的形態(tài)主要有單位組織、維權(quán)組織、民間組織和群眾自發(fā)性的活動(dòng)組織。因此,基層黨組織要把凝聚社會(huì)的重點(diǎn)放在加強(qiáng)黨對(duì)這四類組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)上,推動(dòng)基層社會(huì)在新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)組織化、有序化。

2.營(yíng)造基層社區(qū)“多方共治”的社會(huì)秩序,確立黨在新時(shí)期的治理基礎(chǔ)。城市社區(qū)中有各類黨組織和行政組織、駐區(qū)單位、企業(yè)和民間組織等,政府、市場(chǎng)與社會(huì)力量在公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域的聯(lián)系越來(lái)越緊密,政府一元主體的社會(huì)管理與多元主體合作下的社會(huì)建設(shè)并存,呈現(xiàn)出多方共治的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前,基層社區(qū)中一些公共事務(wù)就是通過(guò)這個(gè)共治系統(tǒng)的動(dòng)員來(lái)實(shí)現(xiàn)的。上海城市社區(qū)的黨組織從1997年開(kāi)始就被賦予了協(xié)調(diào)、整合各種社區(qū)組織關(guān)系的“領(lǐng)導(dǎo)核心地位”,這個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)核心地位”雖是自上而下明文規(guī)定的,但真正的獲得還需要在實(shí)踐中不斷鞏固和加強(qiáng)?；鶎由鐓^(qū)的黨組織要根據(jù)基層社區(qū)組織的結(jié)構(gòu)功能情況,探索并逐步構(gòu)建多方共治的制度規(guī)則和運(yùn)作機(jī)制,形成多方共治系統(tǒng),為建設(shè)新權(quán)威并開(kāi)展有效的動(dòng)員創(chuàng)造有利條件。

3.探索社區(qū)核心文化建設(shè),構(gòu)造新時(shí)期社會(huì)動(dòng)員的價(jià)值基礎(chǔ)。社會(huì)成員能否形成共同的價(jià)值取向和集體的認(rèn)同感,是有效開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員的重要心理基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿?lái)源。從一定意義上說(shuō),改革開(kāi)放前及初期基層黨組織能有效開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)動(dòng)員與“集體主義”的價(jià)值觀體系是緊密相關(guān)的。隨著改革開(kāi)放的深入,思想觀念日益多元,傳統(tǒng)價(jià)值觀的影響力下降,社區(qū)空間內(nèi)社會(huì)整合的價(jià)值基礎(chǔ)要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下不斷鞏固和加強(qiáng)。在這種背景下,上海的社區(qū)管理部門在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),一直嘗試著結(jié)合傳統(tǒng)文化中的“守望相助”、“鄰里和睦”等價(jià)值基點(diǎn),試圖把社區(qū)“家園化”,進(jìn)而重塑一種“溫情”的“生活空間”,重新構(gòu)造一種新的價(jià)值認(rèn)同基礎(chǔ)。但是在城市社會(huì)由“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”轉(zhuǎn)變、社會(huì)流動(dòng)加快的背景下,單純向“傳統(tǒng)文化認(rèn)同”回歸又面臨了一系列困難,需要對(duì)“營(yíng)造什么樣的價(jià)值認(rèn)同”、“如何營(yíng)造價(jià)值認(rèn)同”等進(jìn)行思考和探索。

三、基層黨組織社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)切入口

1.探索建立基層黨組織主導(dǎo)的“項(xiàng)目化”引導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)性組織的充分發(fā)育,構(gòu)造社會(huì)動(dòng)員的多維組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)項(xiàng)目化方式給予資金支持,對(duì)于基層黨組織動(dòng)員社區(qū)民間組織積極投身到有利于社區(qū)建設(shè)的公共領(lǐng)域,具有重要作用?，F(xiàn)在社區(qū)(街道)往往有一定相應(yīng)經(jīng)費(fèi),但分散在民政、文教、綜治以及市政等科室的相關(guān)條線工作經(jīng)費(fèi)中,這不僅使得其公共性變得不突出,而且受條線分割的影響,原本應(yīng)以區(qū)域性、公共性為目標(biāo)的社團(tuán)發(fā)育與公共服務(wù)也被“分割”了。為了更好地發(fā)揮資金的綜合效應(yīng),建議設(shè)立“社會(huì)發(fā)展與公共福利基金”。由于該基金是面向區(qū)域性的,體現(xiàn)社區(qū)建設(shè)整體價(jià)值與目標(biāo),因此它應(yīng)在社區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)黨組織來(lái)負(fù)責(zé)它的整體規(guī)劃、立項(xiàng)計(jì)劃以及最終審批。具體的組織結(jié)構(gòu)框架:一是以社區(qū)民間組織管理中心為主,設(shè)立一個(gè)“基金項(xiàng)目資質(zhì)委員會(huì)”。該委員會(huì)的主要使命有兩個(gè):審核參與招標(biāo)的社團(tuán)的資質(zhì)(如果沒(méi)有合法登記顯然不具備這種資質(zhì));根據(jù)團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目的實(shí)際情況每次給予其一個(gè)資質(zhì)認(rèn)證——該認(rèn)證直接影響到某個(gè)社團(tuán)下次參與招標(biāo)的成功率。二是以社區(qū)社工協(xié)會(huì)、相關(guān)條線派出的聯(lián)絡(luò)員為主,設(shè)立“項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)”。目前,在城市社區(qū)組織架構(gòu)中,社工協(xié)會(huì)雖然是單獨(dú)注冊(cè)的團(tuán)體,但其主要的職責(zé)范圍相對(duì)較小。從章程上來(lái)看,主要是“搭建一個(gè)學(xué)習(xí)、交流與資源整合的平臺(tái)”,開(kāi)展培訓(xùn)和聯(lián)誼活動(dòng)。一旦協(xié)會(huì)成為基金“項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)”的主要單位,其業(yè)務(wù)指導(dǎo)的功能將會(huì)大大凸顯。三是以社區(qū)委員會(huì)、主要條線部門的聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)以及熱心社區(qū)公益事業(yè)的企業(yè)為主,設(shè)立“項(xiàng)目招標(biāo)與評(píng)估委員會(huì)”。該委員會(huì)廣泛征求社區(qū)需求,結(jié)合相關(guān)條線的具體工作安排,以項(xiàng)目化的方式對(duì)社區(qū)主要團(tuán)隊(duì)展開(kāi)招標(biāo),并負(fù)責(zé)對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估。考慮到該委員會(huì)涉及到的事務(wù)范圍相對(duì)較廣,因此可以考慮結(jié)合條線部門的專業(yè)特點(diǎn)設(shè)立分支委員會(huì)(比如社會(huì)福利與保障委員會(huì)等)。通過(guò)上述組織架構(gòu),一個(gè)充分追求區(qū)域性福祉、體現(xiàn)公共性的基金有可能在社區(qū)黨組織的引導(dǎo)下有效運(yùn)作起來(lái),這對(duì)于促進(jìn)社會(huì)發(fā)育、整合社區(qū)服務(wù)體系有著重要的作用。

2.進(jìn)一步完善街居制框架下黨的基層組織系統(tǒng)。街道黨工委和居民區(qū)黨支部作為街居制框架下的黨的組織系統(tǒng),其工作對(duì)象和工作領(lǐng)域已變得日益復(fù)雜,必須更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)提高社會(huì)動(dòng)員能力。一是發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)地位。街道黨組織要加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)單位的影響,強(qiáng)化對(duì)體制內(nèi)外資源的汲取與運(yùn)用功能,促進(jìn)形成積極活潑而又廣泛的社區(qū)參與新格局。居民區(qū)黨支部要形成對(duì)物業(yè)、業(yè)委會(huì)、各種社會(huì)性活動(dòng)組織的有效影響,完善和拓展基層黨建的網(wǎng)絡(luò),逐步將社區(qū)內(nèi)具有影響力的黨員代表、最活躍的社會(huì)性團(tuán)體中的黨員代表、最主要利益群體中的黨員代表吸納進(jìn)來(lái),從而使居民區(qū)黨支部的權(quán)威得到有效的保障。二是謀劃社區(qū)公共事務(wù)。街道和居民區(qū)黨組織要抓好社區(qū)公共事務(wù),促進(jìn)社區(qū)居民獲得良好的生活環(huán)境。一方面,要通過(guò)社區(qū)民間組織等各種途徑,及時(shí)掌握民生需求,并切實(shí)予以解決;一方面,積極發(fā)揮社區(qū)黨員作用,比如可以探索把社區(qū)中具有不同專長(zhǎng)和興趣的黨員分別組成專業(yè)化的工作委員會(huì)或活動(dòng)小組,參與各類社區(qū)公共事務(wù),有針對(duì)性地解決社會(huì)治安、物業(yè)管理等重要社區(qū)問(wèn)題。三是發(fā)揮基層民主引導(dǎo)作用。街道和居民區(qū)黨組織要在居民區(qū)選舉等傳統(tǒng)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富基層民主的實(shí)現(xiàn)形式,特別是針對(duì)當(dāng)前因環(huán)境問(wèn)題、業(yè)主維權(quán)問(wèn)題等社區(qū)居民自發(fā)的“有組織集體行動(dòng)”,要發(fā)揮自身的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),進(jìn)行快速預(yù)警,并通過(guò)對(duì)其中的各種“精英”施加影響進(jìn)行有效引導(dǎo),努力避免發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。四是發(fā)揮社區(qū)民間組織作用。黨組織定期組織街區(qū)內(nèi)的活動(dòng)性團(tuán)隊(duì)交流、共享經(jīng)驗(yàn),并引導(dǎo)它們進(jìn)入街區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)與公共決策領(lǐng)域;在社工站的配合下,定期展開(kāi)有關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目,提升團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人的工作技巧與工作理念;定期組織一些專項(xiàng)活動(dòng),努力促進(jìn)街區(qū)內(nèi)的社會(huì)性團(tuán)隊(duì)關(guān)注自身所處的街區(qū)環(huán)境。

3.加強(qiáng)黨組織對(duì)“兩新”組織工作上的有效滲透,努力在互利中開(kāi)展動(dòng)員。這些年來(lái),按照中央和上海市委提出的要求,全市各社區(qū)積極推進(jìn)“兩新”組織黨建工作,實(shí)現(xiàn)從“組織覆蓋”到“工作覆蓋”的發(fā)展,使“兩新”組織黨建工作走出了一條新路。今后,要重點(diǎn)將“兩新”組織黨建工作與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理等密切結(jié)合起來(lái),努力提升“兩新”組織參與社區(qū)建設(shè)的熱情。一是以企業(yè)和居民“雙滿意”為抓手,建立一批模范示范單位,既有效地影響企業(yè)的運(yùn)行方式,又切切實(shí)實(shí)地為居民和企業(yè)帶來(lái)便利。二是建立社區(qū)內(nèi)企業(yè)間、企業(yè)與居民間的信息資源共享系統(tǒng)。現(xiàn)在許多街道都已經(jīng)建成了性能較好的政務(wù)網(wǎng)站,可以考慮在此基礎(chǔ)上,外掛一個(gè)供企業(yè)員工、居民交流的板塊(比如“生活在某某社區(qū)”),并發(fā)布一些主要供需信息和就業(yè)信息,打通駐區(qū)單位與社區(qū)居民的交流通道。三是充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的資源(比如居民中的政府公務(wù)員、學(xué)校教師、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員),開(kāi)展公益性的面對(duì)企業(yè)的普及性培訓(xùn),同時(shí)以較為生動(dòng)活潑的方式普及黨的知識(shí)與時(shí)政信息。

4.探索社區(qū)核心文化建設(shè)。有學(xué)者在研究了大量成功的“價(jià)值基礎(chǔ)”構(gòu)造案例后提出,要成功營(yíng)造“共同的價(jià)值認(rèn)同”必須具備三個(gè)條件:經(jīng)驗(yàn)上的可信度、經(jīng)歷上的可測(cè)量度和敘事的可靠性。從社區(qū)成員的角度來(lái)看,經(jīng)驗(yàn)上的可信度要求黨組織所提供的“價(jià)值”在經(jīng)驗(yàn)上是可信的;經(jīng)歷上的可測(cè)量度要求黨組織所給出的“價(jià)值”必須是可以被最大限度現(xiàn)實(shí)化的;敘事的可靠性則是社區(qū)成員對(duì)黨組織宣傳的內(nèi)容所做出的可信性評(píng)估,如果他們?cè)诤艽蟪潭壬辖邮芰诵麄鞯睦砟?那么他們就有可能在價(jià)值和規(guī)范的內(nèi)化上接受黨組織的引導(dǎo)。一是逐步明確社區(qū)核心文化的努力方向。比如,這種價(jià)值基礎(chǔ)涵蓋了社區(qū)中不同社會(huì)階層成員間相互尊重、相互理解的重要內(nèi)容,也就是說(shuō)它是以一種寬松而融洽(非緊張、非對(duì)抗)的氛圍為基點(diǎn),包含了全體居民對(duì)社區(qū)公共利益的充分重視,暗含了社區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)及其供給者的充分尊重,顯示著居民群體對(duì)不同意見(jiàn)和不同需求表達(dá)的充分寬容,展現(xiàn)了居民參與社區(qū)公共事務(wù)的積極性。二是創(chuàng)新工作方式方法。作為一種重要的支持和保障力量,社區(qū)黨組織在營(yíng)造包括上述四個(gè)方面內(nèi)容的價(jià)值基礎(chǔ)過(guò)程中,要在營(yíng)造方式上予以不斷更新,擺脫以往的簡(jiǎn)單說(shuō)教式宣傳模式,結(jié)合本地區(qū)的文化特點(diǎn),在人們的內(nèi)在理念與現(xiàn)實(shí)境況之間尋找到某個(gè)恰當(dāng)?shù)钠鹾宵c(diǎn),并以一種可信的方式傳遞給社區(qū)居民。

作者系上海市綠化和市容管理局干部、上海大學(xué)博士生

■ 責(zé)任編輯:晏蔚青