張　鵬

國務(wù)院近期召開常務(wù)會議，研究解決大學(xué)生就業(yè)難問題，并制訂了7項(xiàng)加強(qiáng)工作的具體措施，其中包括要求鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。在金融危機(jī)已經(jīng)深度影響到就業(yè)的今天，這一指導(dǎo)政策無疑是雪中送炭，為廣大高校畢業(yè)生就業(yè)敞開了一條明路。

此項(xiàng)政策因與戶籍有關(guān)而令不少人關(guān)注。戶口問題一直是不少人的“死穴”，無論從效率還是公平角度來看，適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的戶籍制度都與現(xiàn)代社會的發(fā)展格格不入。放開戶口限制是大勢所趨，人口自由流動是社會發(fā)展必然，如今正處于制度變革的陣痛區(qū)，此次國務(wù)院要求非直轄城市放開畢業(yè)生就業(yè)落戶限制，為畢業(yè)生疏通了就業(yè)通道，同時可以視為破除身份壁壘的一個積極信號。

近幾年，大學(xué)畢業(yè)生擁擠在一線城市的現(xiàn)象愈演愈烈，因?yàn)橐痪€城市始終是走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前端，不僅創(chuàng)業(yè)環(huán)境成熟，而且最先接觸新信息新技術(shù)，緊跟或超越時代發(fā)展的步伐，因而備受眾多高校畢業(yè)生的青睞，這無可厚非，可究其本質(zhì)還是“魚躍龍門”的思想在作祟。作為就業(yè)主體的“80后”，成長在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，他們的思想里或多或少都存在“擺脫農(nóng)戶”的后遺癥，在高貴的象牙塔里經(jīng)過了一番熏陶后，各個懷揣“驕子”的心態(tài)，擇業(yè)時固守著“寧近城一寸，不下鄉(xiāng)一丈”；即便是城市，也有著大城市與小城市之間因經(jīng)濟(jì)差距而產(chǎn)生的心理差距，這一思想又表現(xiàn)為，寧當(dāng)大城市的草根，不做小城市的精英。

面對中小城市的現(xiàn)代化程度尚未發(fā)展成熟，而大城市的發(fā)展機(jī)會、創(chuàng)業(yè)環(huán)境又極具吸引力，他們寧愿忍受大城市吃住多不便、安全無保障、地域遭歧視等困境，也不愿到中小城市施展拳腳，實(shí)現(xiàn)個人價值；寧可在發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)“漂一族”，也不去欠發(fā)達(dá)地區(qū)筑“安樂窩”，因?yàn)樗麄冇X得同樣是城市的邊緣人，還不如去待遇高、福利好、機(jī)會多的都市叢林里拼搏。

一直以來，高校畢業(yè)生就業(yè)都受到戶口的禁錮。戶口吸附著諸多權(quán)利，不解決戶口，就享受不到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)福利待遇，更會在以后的生活中遇到與戶口有關(guān)的諸多問題，畢業(yè)生對企業(yè)沒有歸屬感；中小城市是吸納就業(yè)的重要力量，但他們往往很難解決畢業(yè)生的戶口與檔案問題，用人單位難以招納到賢才。戶口問題成了用人單位自主招聘以及人才合理流動的極大障礙。現(xiàn)在落戶指導(dǎo)政策的出臺，從某種意義上說，拆除了畢業(yè)生自由流動的藩籬，打破了人才招聘上的條塊分割，擴(kuò)大了就業(yè)競爭、人才競爭的范圍。雖然直轄市未在解禁之列流露出政策的一絲憂慮，但這項(xiàng)政策在一定程度上實(shí)現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動力資源的優(yōu)化配置。只要你愿意，就可以到任何非直轄市城市自由平等地呼吸空氣。

金融危機(jī)下，大學(xué)生就業(yè)難的困局被格外地放大了。增加就業(yè)，不僅僅是國家的問題、人才的問題，更是包括企業(yè)在內(nèi)整個社會的責(zé)任。戶籍的松動只是一個政策杠桿，要真正留住人才，還要各城市、各企業(yè)根據(jù)畢業(yè)生的需求，積極完善相關(guān)的配套政策，為他們提供良好的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境、合理的薪資待遇，讓廣大畢業(yè)生無后顧之憂，讓英雄就地成才；如果能做到這些，也就不擔(dān)心他們“身在曹營心在漢”，一有機(jī)會還會蠢蠢欲動向大城市進(jìn)軍，而讓中小城市成為有極大吸引力的就業(yè)點(diǎn)。

大眾化就業(yè)時期，合理放開就業(yè)限制，“人滿”亦可以“無患”。