在“抗旱持久戰(zhàn)”中,自2月6日以來,全國累計投入抗旱資金70.95億元。其中包括中央緊急撥付的特大抗旱補助經(jīng)費7億元。
梳理抗旱時間表會發(fā)現(xiàn),自2月6日旱情進(jìn)入高峰期以來,有關(guān)部門一直頻出重拳,不斷擴(kuò)大與抗旱有關(guān)的配套投資。6日當(dāng)天,發(fā)展改革委發(fā)出緊急通知,要求落實去年新增的中央投資中118億元與抗旱有關(guān)的項目建設(shè)。財政部也于6日開始提前撥付全年農(nóng)資綜合補貼和糧食直補資金867億元。
有輿論認(rèn)為,抗旱成本的增加,旱災(zāi)減產(chǎn)的預(yù)期,將導(dǎo)致夏糧價格大幅上漲。
接受采訪的權(quán)威人士針對這一說法表示,從目前的形勢研判,此次旱災(zāi)的不利影響有限,應(yīng)理性分析,不應(yīng)該被夸大。
鄂竟平說,雖然夏糧有因旱災(zāi)減產(chǎn)的預(yù)期,但由于抗旱措施扎實到位,“我國的糧食生產(chǎn)應(yīng)該不會發(fā)生重大變化”。
危朝安明示,旱情不會導(dǎo)致糧價快速攀升,更不會影響我國糧食安全。據(jù)農(nóng)業(yè)部160個物價網(wǎng)點縣監(jiān)測,2月份上半月全國糧食平均價格上漲幅度為0.77%,并未出現(xiàn)大的波動。目前我國糧價總體平穩(wěn)。
中國社科院研究員李國祥用三個原因佐證了危朝安的判斷:一是通過抗旱會把對糧食產(chǎn)量的影響降到最低程度;二是夏糧在中國糧食總產(chǎn)中所占比重相對比較低;三是中國糧食最近連續(xù)5年豐收,儲備充足,國家調(diào)控市場有足夠的糧源。
為了抵消農(nóng)民的抗旱支出,目前政府除了給農(nóng)民下?lián)軕?yīng)急抗旱補貼,提前發(fā)放糧食、農(nóng)資等專項補貼,還提高了2009年小麥、水稻的最低收購價。據(jù)權(quán)威人士透露,國家今年還將增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲備,加強生豬市場調(diào)控,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,適當(dāng)調(diào)節(jié)進(jìn)出口,這對穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格、促進(jìn)農(nóng)民增收將發(fā)揮重要作用。
“降低自然災(zāi)害對農(nóng)民收入的影響,除了政府的補貼政策之外,還應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理機制。”程國強表示,應(yīng)抓緊推廣發(fā)展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險,農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理機制的完善將減少自然災(zāi)害對農(nóng)民收入的影響。在歐美發(fā)達(dá)國家,農(nóng)民遭受天災(zāi)的損失主要從農(nóng)業(yè)保險中得到補償。但目前我國農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民很少,即使參保,大多也是從事養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)戶?!昂禐?zāi)越發(fā)顯現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險的重要性。我們應(yīng)該在一次又一次的水旱災(zāi)害中學(xué)到更多的東西?!?/p>