陳亦權(quán)

大家可能認(rèn)為“城管”是近些年才出現(xiàn)的新興事物,其實(shí)在中國歷史上,至少在唐朝的時候就已經(jīng)出現(xiàn)了城管這類工作崗位。

《舊唐書》載:“監(jiān)市踐于衙,理市治序?！边@里說的“監(jiān)市”,其特點(diǎn)和職業(yè)性質(zhì)和今天的城管都非常相似。踐于衙是指屬于衙門管,但是比衙門官吏的社會地位要低一些,他們的任務(wù)就是“理市治商”,其中還有較為詳細(xì)的城市街道管理規(guī)定:“距府十丈無市,商于舍外半丈,監(jiān)市職治之?！惫糯摹案笔侵感姓C(jī)構(gòu)所在地或地方行政長官、達(dá)官貴人的官邸,這里規(guī)定的就是離此類地點(diǎn)十丈之內(nèi)不可以開店擺攤賣東西,做生意也必須是在距房屋的半丈之內(nèi),而監(jiān)督執(zhí)行這些規(guī)定的人就是“監(jiān)市”。

無獨(dú)有偶,據(jù)唐朝房玄齡在《唐世記》里記載:監(jiān)市的成員并不是正式編制人員,而是根據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T的意愿或根據(jù)政治形勢隨時從民間挑選人員組建和解散,組建期間監(jiān)市的薪水由衙門發(fā)放。這一點(diǎn)似乎與《舊唐書》存在一定的矛盾,從《舊唐書》里看,似乎“監(jiān)市”是一種固定的工作崗位,而且有點(diǎn)接近捕快的性質(zhì),是國家的公務(wù)員。即便如此,有一點(diǎn)是可以肯定的:“監(jiān)市”這個職務(wù)確實(shí)存在過,所以城管應(yīng)該是唐朝時就已出現(xiàn)了。

選自《老年日報(bào)》