農(nóng)民的承包土地經(jīng)營權(quán)通過各種合法流轉(zhuǎn)的方式,逐步向少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者集中,以達到規(guī)模化經(jīng)營提高土地的綜合效益的目的,這對大多數(shù)農(nóng)民來說是一個必然的趨勢,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的方向。但是,要實現(xiàn)農(nóng)村土地的順利流轉(zhuǎn)、有利于生產(chǎn)經(jīng)營的開展、確保穩(wěn)定增收的目的,還存在一些值得注意的問題。
一是要做到合法有效轉(zhuǎn)讓,確保流轉(zhuǎn)雙方利益得到保護。農(nóng)民在開展土地流轉(zhuǎn)的過程中,需要吃透政策法規(guī),在自愿互利的基礎(chǔ)上通過一定形式保證土地流轉(zhuǎn)達到合法有效,避免在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生不必要糾紛,影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展,同時影響農(nóng)村社會的安定和諧。
二是要算準轉(zhuǎn)讓土地的收益,達到公平轉(zhuǎn)讓正常經(jīng)營的目的。為了確保轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)戶有一個合理的經(jīng)濟收入,同時又能讓接收土地的業(yè)主經(jīng)營效益得到保障,準確測算土地的經(jīng)濟收益,合理確定土地轉(zhuǎn)讓價格十分重要,它關(guān)系到土地既能夠順利轉(zhuǎn)讓,又能夠正常經(jīng)營,現(xiàn)時不發(fā)生糾紛,而且能夠長期保持穩(wěn)定的轉(zhuǎn)讓關(guān)系。因此,應(yīng)引起轉(zhuǎn)讓雙方高度重視,以保證土地轉(zhuǎn)讓成功。
三是讓出土地的農(nóng)民要找準就業(yè)門路,確保有穩(wěn)定的經(jīng)濟收。雖然說,大多數(shù)農(nóng)民的承包土地流轉(zhuǎn)是不可避免的,但是盲目讓出土地的做法是不可取的。農(nóng)民在讓出承包土地之前,需要通過各方努力找到、找準新的就業(yè)門路和渠道,保證有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源之后,再讓出承包土地方為上策。盡管讓出承包土地有一定的經(jīng)濟收入,但是在大多數(shù)情況下,還無法滿足農(nóng)民日常生活開支,確保生活水平的提高。所以找準新的就業(yè)門路,十分重要。
四是接收土地的農(nóng)民要選擇好的生產(chǎn)經(jīng)營項目,保證土地流轉(zhuǎn)成功。接收土地的農(nóng)戶在得到土地之前,需要根據(jù)自身的經(jīng)營管理能力和經(jīng)濟實力、社會環(huán)境條件、市場發(fā)展變化趨勢等因素認真調(diào)查研究,反復(fù)進行論證,選準、選好、選實生產(chǎn)經(jīng)營項目,以達到增收的目的,保證實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的成功。
五是保證兌現(xiàn)合同,確保讓出土地農(nóng)民的經(jīng)濟利益不受損失。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中,最重要的一個問題是接收土地開展生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)主,要確保按照合同向出讓土地的農(nóng)民兌現(xiàn)土地出讓款。這是政府、出讓土地的農(nóng)民、接收土地的生產(chǎn)經(jīng)營者都要認真考慮的問題。因此,政府需要加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理,出讓土地的農(nóng)民要選擇好受讓土地的業(yè)主,接收土地的業(yè)主需要選擇好生產(chǎn)經(jīng)營項目,要誠實守信,努力搞好生產(chǎn)經(jīng)營,確保有好的經(jīng)濟收益,以達到按合同兌現(xiàn)的目的?!?/p>
(四川劍閣縣普安鎮(zhèn)西街98號628300梁登生)