本報(bào)駐俄羅斯特約記者 丁 飛
本報(bào)特約記者 柳玉鵬
俄羅斯政府部門的一些公務(wù)員恐怕要丟掉手里的鐵飯碗了。席卷全球的金融危機(jī)令俄羅斯的經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn):失業(yè)人數(shù)猛增,商品價(jià)格飆升,盧布匯價(jià)狂跌……為了解決種種問(wèn)題,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫日前宣布,將從“我”做起,削減財(cái)政支出并裁減辦公廳官員,以緩解目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》10日?qǐng)?bào)道稱,俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示,俄聯(lián)邦政府目前各級(jí)機(jī)構(gòu)官員的數(shù)量比前蘇聯(lián)時(shí)期多了1倍。在1990年,擁有3億人口的蘇聯(lián)共有66.3萬(wàn)官員。2007年,俄羅斯官員數(shù)量達(dá)到162萬(wàn)人,而此時(shí)俄羅斯人口僅為1.4億人,還不到前蘇聯(lián)時(shí)期的一半。特別是“邊區(qū)官員”更是人滿為患?!耙幻胀ǖ恼賳T年薪是13萬(wàn)盧布,僅此一項(xiàng)邊區(qū)每年就要支付16億盧布,再加上其他行政開(kāi)支,邊區(qū)已不堪重負(fù)”,外貝加爾邊疆區(qū)區(qū)長(zhǎng)蓋尼阿杜林認(rèn)為,目前邊區(qū)的官員已經(jīng)達(dá)到前所未有的數(shù)量。俄羅斯專家尼科拉耶夫認(rèn)為,這種現(xiàn)象已威脅到國(guó)家的生死存亡。
針對(duì)這種現(xiàn)象,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和總理普京決定從自我做起,首先裁減總統(tǒng)辦公廳和總理府的官員數(shù)量。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》10日?qǐng)?bào)道稱,梅德韋杰夫上個(gè)月在政府工作會(huì)議上要求壓縮總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦及地方立法機(jī)構(gòu)的開(kāi)支。他說(shuō):“俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非同尋常,每個(gè)管理機(jī)構(gòu)都要提出自己的節(jié)儉措施,要從我做起??偨y(tǒng)辦公廳雖然不是最龐大的機(jī)構(gòu),但也應(yīng)該做個(gè)好樣子?!?/p>
按照總統(tǒng)的指示,總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金于3月1日提交了未來(lái)3年總統(tǒng)辦公廳削減開(kāi)支計(jì)劃。其中決定總統(tǒng)辦公廳裁員100人以上,并暫停招收新人。目前總統(tǒng)辦公廳約有1500名工作人員。在總統(tǒng)辦公廳宣布這一決定后,俄羅斯總理府也宣布將政府機(jī)構(gòu)官員削減158人,以減少今年政府預(yù)算支出。同時(shí)俄議會(huì)也決定大幅減少開(kāi)支。
實(shí)際上,從去年年底起,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi),俄羅斯一些地方政府已對(duì)機(jī)構(gòu)官員進(jìn)行了不同程度的裁減。下諾夫哥羅德州政府自去年12月1日起至現(xiàn)在已經(jīng)削減了100人,這為州政府每月節(jié)省了150萬(wàn)至200萬(wàn)盧布;烏里揚(yáng)諾夫州政府決定從1月1日起裁減20%的州政府和地方行政部門的人員編制;韃靼斯坦共和國(guó)總統(tǒng)辦公廳已經(jīng)裁減10%的工作人員。不過(guò)政府失業(yè)人員在有關(guān)部門登記后,可以領(lǐng)取失業(yè)金。
對(duì)于政府各部門的裁員行動(dòng),俄羅斯政治學(xué)博士齊普科表示,從政治角度看,這個(gè)決定是正確的。在社會(huì)上出現(xiàn)大量人員失業(yè)的情況下,政府官員應(yīng)當(dāng)與民眾共同承擔(dān)危機(jī)。俄羅斯政治局勢(shì)中心專家阿布扎洛夫也表示,這也有助于提高政府官員的工作效率,讓他們產(chǎn)生危機(jī)感,裁減并不會(huì)影響政府部門的辦事效率?!?/p>