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        《論語(yǔ)》中的經(jīng)濟(jì)曲線

        2009-03-11 06:49:52盧周來(lái)
        視野 2009年5期
        關(guān)鍵詞:稅收收入里根國(guó)庫(kù)

        盧周來(lái)

        里根只拍四部電影

        1980年1月,里根剛競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng),為了提高他獲勝的幾率,其競(jìng)選班子特別安排了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)為里根“補(bǔ)補(bǔ)課”,讓他學(xué)習(xí)一些治國(guó)平天下必備的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。而那些被請(qǐng)來(lái)上課的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也非常高興,因?yàn)檫@樣的機(jī)會(huì)千載難逢,可以大力宣傳一下他們那些通常只在小圈子里流傳的學(xué)說(shuō)。第一位給里根上課的是“供給學(xué)派”的代表人物阿瑟?拉弗。拉弗利用這個(gè)機(jī)會(huì)好好地向里根推銷(xiāo)了一通他的關(guān)于稅收的“拉弗曲線”理論。當(dāng)拉弗說(shuō)到“稅率不能太高,因?yàn)槎惵矢哂谀骋恢禃r(shí),人們就不愿意工作”的時(shí)候,里根興奮地站起來(lái)說(shuō):“對(duì)!就是這樣。二次大戰(zhàn)期間,我正在電影公司當(dāng)電影演員,當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)時(shí)收入附加稅曾高達(dá)90%,我們只要拍四部電影就達(dá)到了附加稅范圍。如果我們?cè)倥牡谖宀?,那么第五部電影賺?lái)的錢(qián)將有90%給國(guó)家交稅了,我們幾乎賺不到錢(qián)。于是,拍完了四部電影后我們就不工作了,到國(guó)外旅游去。”正因?yàn)槔锔救说慕?jīng)歷與“供給學(xué)派”提供給他的理論如此契合,所以,他一主政,就大力推行減稅政策,從而也使得一開(kāi)始并沒(méi)有引起人們注意的“拉弗曲線”理論登上了經(jīng)濟(jì)學(xué)主流的大雅之堂,而“供給學(xué)派”也由此在經(jīng)濟(jì)學(xué)界名噪一時(shí)。

        拉弗曲線

        “拉弗曲線”是講減稅的。要理解這一理論,先得從一般人的認(rèn)識(shí)說(shuō)起。一般人認(rèn)為,稅率越高,對(duì)于相同數(shù)量的稅基來(lái)說(shuō),能征收到的稅收越多。比如對(duì)100元的收入征稅,100元是稅基,如果稅率是5%,那么國(guó)家可以從中收取5元稅收:而如果將稅率提高到10%,國(guó)家可以從中收取10元的稅收,與原來(lái)相比,國(guó)庫(kù)中多了5元錢(qián)。

        所謂“拉弗曲線”就是表明稅率與國(guó)家總稅收收入之間關(guān)系的平面坐標(biāo)曲線,其橫軸是稅率,縱軸是國(guó)家總稅收收入。當(dāng)稅率從零開(kāi)始上升時(shí),國(guó)家總稅收收入也隨之上升。當(dāng)稅率上升到某一個(gè)值時(shí),國(guó)家總稅收收入達(dá)到最高點(diǎn),這一點(diǎn)也被視為最優(yōu)稅率點(diǎn)。但如果稅率繼續(xù)提高,超過(guò)最優(yōu)稅率點(diǎn),國(guó)家總稅收收入開(kāi)始下降。到稅率達(dá)到100%,即將個(gè)人所得全部征為稅收后,國(guó)家總稅收收入將降為零:此時(shí)人都活不下去,還交得起稅嗎?這種先升后降的峰形曲線,就是“拉弗曲線”。

        孔子徒弟的減稅之爭(zhēng)

        其實(shí),早在拉弗提出這個(gè)理論的兩千年前,我們的祖先就有類(lèi)似的想法。在《論語(yǔ)》中的《顏淵第十二》里,記載了哀公與有若的一段有趣的對(duì)話,大意如下:哀公問(wèn)有若:“荒年收成不好,國(guó)庫(kù)里錢(qián)不夠,應(yīng)該怎么辦?”有若回答說(shuō):“能不能將老百姓的稅從百分之二十減到百分之十呢?”哀公說(shuō):“收百分之二十的稅,國(guó)庫(kù)里的錢(qián)都不夠,如果減到百分之十,那不是更慘了嗎?”有若答道:“如果百姓手中沒(méi)有錢(qián),國(guó)庫(kù)里又怎么能有錢(qián)呢?如果老百姓手中有了足夠的錢(qián),你又何必為國(guó)庫(kù)里沒(méi)有錢(qián)發(fā)愁呢?”

        如果從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)看,這則對(duì)話隱含著“拉弗曲線”理論。文中的有若力推減稅政策,他的想法是荒年農(nóng)民收入本來(lái)就不好,如果國(guó)家想通過(guò)提高稅率的辦法充實(shí)國(guó)庫(kù),無(wú)異于殺雞取卵,最后的結(jié)果只會(huì)使農(nóng)民更加貧困。但是,如果此時(shí)減稅,表面上看,國(guó)家能征到的稅少了,但農(nóng)民卻因此而休養(yǎng)生息了:一旦農(nóng)民重新緩過(guò)氣,整個(gè)國(guó)家重新富裕起來(lái),稅基擴(kuò)大了,即使稅率低一點(diǎn),國(guó)家照樣能征到更多的稅,還會(huì)發(fā)愁國(guó)庫(kù)里沒(méi)有錢(qián)嗎?

        有若的想法與“拉弗曲線”理論不謀而合,所不同的是,有若是在兩千多年前的古代中國(guó)就提出了這樣的想法,由此可見(jiàn),中國(guó)古人體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)學(xué)智慧還是很高的。

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