萬　淑

摘要：文章結合中平能化集團的檔案管理工作實際。從檔案工作的思維意識、管理制度、人員培訓、創(chuàng)新服務方面如何緊跟集團公司的發(fā)展步伐，圍繞中平能化集團的經濟建設服務談了一點自己的看法。

關鍵詞：檔案管理管理制度收集整理開發(fā)利用

0引言

企業(yè)檔案是企業(yè)發(fā)展歷程的忠實記錄者，是企業(yè)經濟效益和社會效益的綜合表現(xiàn)，是企業(yè)文化體系的重要組成部分。

在當前科技高速發(fā)展、信息載體豐富、資訊傳播迅速的客觀形勢下，如何結合中平能化集團實際情況。完善法規(guī)制度建設，不斷提高服務水平，努力創(chuàng)新服務手段，堅持多元服務方式，快捷、方便、準確的進行各種資訊的收集、整理、編研、利用，為中平能化集團應對當前金融危機，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)千億歷史新跨越的戰(zhàn)略發(fā)展目標提供支持和保障。

1中平能化集團檔案管理工作

中平能化集團是國有特大型企業(yè)，資產總額700億元，是在平煤集團和神馬集團的基礎上重組整合而成。中平能化集團將依托平頂山地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的煤、巖鹽、水等資源優(yōu)勢，合理優(yōu)化配置集團各類有形和無形資源，利用平煤股份和神馬實業(yè)兩個上市公司平臺，加大資本運作和戰(zhàn)略協(xié)作力度，加快發(fā)展煤、鹽化工產業(yè)，實現(xiàn)煤炭采選、尼龍化工、煤焦化工、煤鹽化工、煤電5大支柱產業(yè)群和現(xiàn)代物流、高新技術、建工建材、機電裝備4個輔助產業(yè)群協(xié)同發(fā)展。計劃2012年，實現(xiàn)營業(yè)收入超1300億元，“十二五”末，營業(yè)收入超1500億元，建成國內一流、具有國際競爭力的跨國能源化工集團公司。因此，檔案工作如何緊跟中平能化集團的發(fā)展步伐，為新時期的經濟建設這個中心任務服務，已成為我們檔案工作的重點和難點。

2制約中平能化集團檔案工作發(fā)展的主要因素

2.1檔案管理和檔案意識薄弱中平能化集團是一個多行業(yè)的企業(yè)，檔案管理長期以來機關總部沒有履行管理職能，不同行業(yè)、不同規(guī)?；鶎訂挝粚嶋H情況不同，對檔案的收集整理、保管利用及庫房要求沒有制定切實可行的標準和措施，絕大多少單位檔案分散放置，管理各自為政，嚴重危及檔案的安全保管，制約檔案的提供利用。部分單位沒有真正將檔案工作貫穿于內部管理的方方面面，檔案的收集整理、開發(fā)利用等各項工作較為落后。由于檔案工作自身的特殊性。其產生的效益具有長效性、隱蔽性、間接性，在當前相當一部分人的概念里，對檔案工作的認識不全面，不客觀。

2.2檔案管理制度不健全。法律法規(guī)有待健全和落實很多單位檔案的收集、保管、保護、借閱、保密等制度不夠健全；有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴。如檔案管理人員責任心不強，檔案資料整理不及時；檔案資料收集不全，丟失嚴重；借出的檔案不履行借閱手續(xù)，有借無還時而有之，時間一長檔案資料就不知去向。

目前的檔案行政執(zhí)法還處于起步階段，還存在著不少亟待解決的問題。真正做到有法必依、依法治檔還需要相當長的時間。加快完善相關法律法規(guī)，使法律法規(guī)的具體規(guī)定落到實處。檔案行政執(zhí)法是維護檔案事業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是保護企業(yè)活動真實歷史和發(fā)展歷程重要依據的舉措。開展檔案行政執(zhí)法，是為了不斷提高人們的檔案意識，加強檔案法制建設，防止檔案違法行為。

2.3管理人員素質有待提升檔案管理人員應具備較高的政治素質、職業(yè)道德素質、業(yè)務水平素質。但由于部分單位對檔案工作重視程度不夠，經濟待遇和發(fā)展前途較低，使得檔案管理專業(yè)人員相對較少。受過全面檔案管理專業(yè)培訓的工作人員為數(shù)不多，有些人員業(yè)務能力和專業(yè)知識技能較差，部分檔案工作人員自身長期形成了“看攤守業(yè)”的思維定勢，主動意識不夠。服務方式單一，開拓創(chuàng)新精神不強，不能主動出擊開展征集、收集、利用服務等工作?，F(xiàn)有的少數(shù)高層次、高素質人才不愿意或不安心從事檔案管理工作，人才流失現(xiàn)象嚴重。

3新時期檔案工作發(fā)展的方向和對策

3.1加強檔案管理，提高檔案意識完善績效考核工欲善其事。必先利其器。要做好中平能化集團新時期的檔案工作，充分的組織和人力保障是基礎條件之一。中平能化集團近幾年來對檔案工作高度重視，2006年配備檔案新庫房639平方米，密集架444組、空調20余臺、除濕機、聲像柜、計算機、打印機、復印機等設施設備，成立領導工作小組，建立健全了專兼職人員網絡體系，會計檔案、房產檔案、人事檔案以及科技文書檔案實現(xiàn)了集中統(tǒng)一。近幾年來，中平能化集團(原平煤集團和神馬集團)逐步加強了檔案隊伍建設，對專兼職檔案人員進行培訓，嚴格要求和努力提高檔案人員的思想道德品質和業(yè)務素質水平。

3.2建立健全檔案制度科學規(guī)范創(chuàng)新管理做好檔案工作，就要根據其形成和發(fā)展的規(guī)律特點，運用先進的技術和方法，依據各種科學的制度對檔案進行管理。中平能化集團要實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、科學化和信息化、創(chuàng)新化，應當做到以下幾方面：一是檔案工作制度要健全；二是以“三集中、三納入、四參加、四同步”為重點，積極健全各種檔案管理工作制度，完善檔案管理制度體系。三是要把檔案管理納入中平能化集團綜合管理體制，實行集中統(tǒng)一管理，防止檔案分散放置，管理各自為政，危及檔案的安全。不便于檔案的保管和利用：四是鼓勵創(chuàng)新，探索檔案工作的新模式，謀求檔案工作的新發(fā)展，使檔案工作更好地圍繞中平能化集團的中心工作服務。

3.3宣傳提高科學執(zhí)法創(chuàng)造和諧工作環(huán)境俗話說：酒香不怕巷子深。沒有對檔案工作的普遍認識和深刻了解，就沒有和諧寬松的工作環(huán)境，檔案工作就會事倍功半。在大多數(shù)人的心目中，檔案是神秘而陌生的，妨礙了檔案利用價值的實現(xiàn)。因此檔案工作者要突破認識上的誤區(qū)。樹立檔案宣傳意識和信息觀念，充分認識宣傳工作對檔案事業(yè)的重要意義。宣傳提高檔案工作，要建立一套完整的、系統(tǒng)的宣傳機制。從制度上保證宣傳工作切實落到實處，而不是流于形式。要創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳實效。既要利用媒體、展覽、講座等傳統(tǒng)方式，又要充分利用網絡這一傳播迅速、受眾廣泛的宣傳方式。

3.4創(chuàng)新開發(fā)利用途徑服務中平能化集團千億跨越檔案的收集整理只是檔案工作的傳統(tǒng)內容。新時期，檔案工作應在信息化建設的基礎上，充分開發(fā)利用，服務中平能化集團經濟發(fā)展。

為了促進企業(yè)檔案信息化建設的健康發(fā)展，國家檔案局下發(fā)《關于進一步加強企業(yè)檔案信息化建設的意見》中提出：“企業(yè)檔案是企業(yè)重要信息資源，檔案信息化建設是企業(yè)信息化建設的組成部分，也是企業(yè)檔案管理創(chuàng)新的重要方面。企業(yè)應采取有效措施，加大投入，確保企業(yè)檔案信息資源的完整、安全和有效開發(fā)利用，全面推動企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化?！边@充分表明了企業(yè)檔案信息化建設的作用，也給檔案工作帶來了挑戰(zhàn)和壓力，同時也帶來了新的發(fā)展機遇。檔案管理現(xiàn)代化與辦公自動化結合是提高檔案管理水平的途徑，是提高檔案工作效率的有效手段?？傊?，檔案工作信息化是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向。檔案信息是經濟發(fā)展的重要保證，在以知識和信息為主要特征的知識經濟時代，檔案信息存儲和處理的數(shù)字化、收集與傳遞的網絡化已勢在必行，檔案中蘊藏的豐富信息將在新時期發(fā)展的各個領域中發(fā)揮不可替代的作用，所以必須加快檔案的現(xiàn)代化管理進程。

近幾年來，中平能化集團積極探索檔案信息化建設，多途徑、多形式對歷史檔案進行大規(guī)模的加工整理。在傳統(tǒng)檔案保存的同時，還實行軟件管理，實現(xiàn)了條目檢索，全文掃描網絡版也在探索中，在檔案利用方面大大提高了工作效率。中平能化集團經過收集整理出專題活動資料，《大事記》等各種編研資料。提供給公司領導進行決策參考，使得領導對該企業(yè)的發(fā)展歷程一目了然。從而為中平能化集團千億跨越作出一定的貢獻。