趙福明　等

銅仁地區(qū)沿河土家族自治縣官舟鎮(zhèn)新巖村是國家一類重點貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后，群眾觀念落后。2008年度省直機關(guān)赴沿河黨建扶貧工作隊經(jīng)過調(diào)研，最終確定對新巖村實施重點幫扶。在工作隊的幫扶下，村民生活水平不斷提高，曾經(jīng)的極貧村舊貌換新顏。

黨建扶貧的“三個輪子”

經(jīng)過深入走訪，工作隊在廣泛征求群眾意見后，召開全體村民大會，以無記名投票的方式，民主選舉產(chǎn)生了由16名村民組成的“新巖村幫扶項目管理委員會”。項目管委會的成立，充分體現(xiàn)了全體村民的意志。由管委會確定的項目切合當?shù)氐膶嶋H，得到了群眾的支持和擁護。

過去，由于村支兩委不得力，新巖村的工作幾乎處于癱瘓狀態(tài)，近20年沒有發(fā)展一名黨員。在鎮(zhèn)黨委的牽頭下，工作隊參與調(diào)研，根據(jù)黨內(nèi)外群眾的要求和建議，對支部進行大調(diào)整。調(diào)整后的支部工作有了新起色，2008年就發(fā)展了入黨積極分子7名，建立了黨員活動室，黨組織生活逐步正常。之前該村村委會只有村主任1人，致使村委會多項工作處于停滯狀態(tài)。在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，工作隊與黨支部聽取群眾意見后，增補了村委會會計等人員，使村委會的工作步入了正軌。

黨支部、村委會、管委會被人們稱為新巖村黨建扶貧工作的“三個輪子”。“三個輪子”的正常運轉(zhuǎn)，加快了新巖村發(fā)展的前進步伐。

滾動發(fā)展的造血式扶貧

工作隊在養(yǎng)豬項目上實行了變“輸血為造血”的滾動發(fā)展機制——區(qū)別每戶的養(yǎng)豬能力和條件，經(jīng)本人申請，管委會核查，先向條件較好的農(nóng)戶發(fā)放2頭豬，向飼養(yǎng)能力較弱的農(nóng)戶發(fā)放1頭豬；飼養(yǎng)2頭豬的優(yōu)勢農(nóng)戶必須與飼養(yǎng)1頭豬的農(nóng)戶進行幫扶結(jié)對，待豬育肥出欄后必須將1頭雙月仔豬作為幫扶豬給結(jié)對戶，并保證自己的欄圈中至少保留2頭豬以保持自身的持續(xù)發(fā)展。受益的結(jié)對戶在該頭幫扶豬育肥出欄后，必須購買1頭雙月仔豬返還給管委會作為村集體經(jīng)濟發(fā)展的積累，同時保證自己的欄圈不少于2頭飼養(yǎng)豬。同時，對具備飼養(yǎng)母豬能力的農(nóng)戶，每戶發(fā)給一大一小兩頭種母豬，母豬產(chǎn)仔后第一窩返還3頭、第二窩返1頭雙月仔豬給管委會作為村集體經(jīng)濟發(fā)展的積累，完成返還后根據(jù)合同約定，這兩頭種母豬即歸農(nóng)戶所有。

從2008年8月份開始，各飼養(yǎng)戶陸續(xù)向管委會返還仔豬。2008年僅養(yǎng)豬一項戶均增收就將達到近1000元，村級積累將超過3萬元；待全部扶貧項目實施完畢后，村級集體經(jīng)濟的積累將超過10萬元，結(jié)束了新巖村集體經(jīng)濟“空殼村”的歷史。

“我要發(fā)展”

針對新巖村群眾觀念落后的情況，工作隊組織村干部、管委會成員和部分青年農(nóng)民“走出去”，到遵義市新農(nóng)村建設(shè)成績突出的縣參觀學習，拓寬村民視野。同時，選送勤奮好學、有責任心，能帶頭發(fā)展致富的青年農(nóng)民到省內(nèi)外參觀培訓。如今，村民的自主發(fā)展意識得到增強，觀念也在悄悄地轉(zhuǎn)變，主動要求與管委會簽訂合同，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。

農(nóng)村要脫貧，科技要先行。工作隊先后邀請該縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局的專家進村舉辦培訓班，對村民進行“水稻旱育淺植新材料應用”、 “母豬、商品豬飼養(yǎng)技術(shù)”等培訓，為村民提供科學的指導和服務(wù)。如今，農(nóng)戶科學種植和科學養(yǎng)殖的觀念已經(jīng)逐步樹立。(省直機關(guān)赴沿河黨建扶貧隊供圖)