宗 和

去年以來，由于美國次貸危機的進一步深化，引發(fā)了全球金融危機，給中國經(jīng)濟能否保持持續(xù)快速增長帶來嚴峻的考驗。

在此背景下，國家頻頻出手，實施房地產(chǎn)“新政”，格外引人注目。這些政策對我國經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生哪些影響？對廣大購房者會帶來什么好處？我國房地產(chǎn)價格今后是漲是跌？

“房地產(chǎn)新政”成為流行語

去年底以來，國家出臺了多項穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策“利劍”，“房地產(chǎn)新政”成為經(jīng)濟界經(jīng)常議論的流行語—

2008年10月22日，財政部決定，從下月起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。央行公布，10月27日起，對于首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款申請者，其首付款比例最低可降至20%。

11月5日，國務(wù)院進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十條措施出臺，“加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點”被列為“國十條”之首。

12月8日至10日，中央經(jīng)濟工作會議提出2009年五項重點任務(wù)中有兩項都談到房地產(chǎn)行業(yè)。

12月17日，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了促進樓市健康發(fā)展的三項措施。

12月20日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》。

2009年1月6日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新年首個新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)改委、財政部、中國人民銀行四大部門，介紹關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展方面的措施落實情況。

國家“救樓市”

目的是救經(jīng)濟

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)業(yè)增加值占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重超過5%，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了支柱產(chǎn)業(yè)的重要作用。但2008年數(shù)據(jù)較上年商品房銷量大約下降兩成。2007年比上一年增長23.2%。中國樓市出現(xiàn)了近五年來從未有過的低迷，深圳、廣州，上海、杭州、北京等地的房價也均出現(xiàn)下跌，更重要的是成交量萎縮。

房地產(chǎn)行業(yè)前承投資后接內(nèi)需，唯有房地產(chǎn)行業(yè)對經(jīng)濟的拉動能迅速見效。由于市場成交的低迷使房地產(chǎn)業(yè)新開工、竣工和施工面積增幅均大幅下降。對上下游產(chǎn)業(yè)的波及也逐漸顯現(xiàn)，鋼鐵、水泥、裝修裝飾等上下游行業(yè)也受到影響。同時，房地產(chǎn)市場的低迷造成各地土地市場成交低迷，使地方財政收入大幅減少。

在此情況下，重新提出振興房地產(chǎn)業(yè)成為促投資、保經(jīng)濟的必要選擇。以房地產(chǎn)消費拉動內(nèi)需的根本，就是拉投資、保增長、促就業(yè)、穩(wěn)大局。

救房地產(chǎn)市場立足保民生

業(yè)內(nèi)專家認為，政策取向的調(diào)整，其意有三：

—就經(jīng)濟性而言，當(dāng)前是政府推進住房保障建設(shè)、解決安居問題較為有利的時間窗。微觀上可降低保障房建造成本，花相對少的錢做相對多的事，取得較好的經(jīng)濟效益，宏觀上可拉動投資、保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長。此為經(jīng)濟功效。

—政治意義在于，順應(yīng)民意，求解民生難題，使科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

—社會功效在于，政府可以用保障房建設(shè)來平復(fù)、消弭部分期盼房價繼續(xù)下跌、不理解政府救市穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的老百姓的不理解和怨氣，并且給中低收入群體提供了一條解決居住的出路—政府托底保障。

據(jù)某網(wǎng)絡(luò)調(diào)查統(tǒng)計，支持房價下降網(wǎng)民占81%，由此可見，房價依然是百姓關(guān)注的焦點。對于許多人來說，不是不想買房，而是房價太高買不起。

專家預(yù)測，包括北京等一線城市在內(nèi)的許多城市的2009年樓市將延續(xù)2008年底低迷的狀態(tài)，房價還會小幅下降，但不會出現(xiàn)大的波動。