謝　里　羅能生　王良健

摘要：以湖南省張家界市為例，分析了當(dāng)前國內(nèi)旅游城市正面臨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能力不強，致使區(qū)域各產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因。張家界市應(yīng)依賴地區(qū)特色的綠色資源，面向旅游市場，重點發(fā)展旅游產(chǎn)品中的地區(qū)特色的綠色旅游商品，進而依靠旅游商品市場的發(fā)展，從橫向和縱向上帶動與旅游產(chǎn)業(yè)直接或間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

關(guān)鍵詞：張家界市；旅游產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

中圖分類號：F590．3 文獻標(biāo)識碼：Aお

The Industrial Coupling Strategy for Tourism Cities

XIE Li, LUO Neng-sheng，WANG Liang-jian

(College of Economics and Trade, Hunan University, Changsha, 410079, China)お

Abstract:

Currently in Shangjiajie tourism lacks in a strong pulling power to the related industries, so this has caused the uncoordinated development the other industries. The paper analyses the existing problems in it and findsthat Zhangjiajie should focus on the development of tourist products to meet the market, expand the tourism industrial chain from the vertical and horizontal dimensions, and promote the coordinated development across industries.

中國許多城市依靠自然旅游資源建立起以旅游為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然而，旅游產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭，并未掩蓋旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展的矛盾。由于旅游產(chǎn)業(yè)天生的脆弱性，一個城市的經(jīng)濟增長主要依賴于當(dāng)?shù)氐牡谝划a(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個旅游城市如何在資源與環(huán)境的約束條件下，發(fā)展自己的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今的城市經(jīng)濟學(xué)研究的熱點。筆者以全國著名旅游城市——張家界市為例，分析目前張家界市正面臨旅游產(chǎn)業(yè)帶動能力不強，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的原因，提出通過發(fā)展旅游產(chǎn)品中的旅游商品，促使產(chǎn)品價值鏈的延伸和產(chǎn)品附加值的提高，不僅可以進一步推動與旅游業(yè)直接相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也可以在張家界市現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平上，帶動與旅游業(yè)間接相關(guān)的如第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促成整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的新局面。

一、發(fā)展旅游產(chǎn)品是旅游產(chǎn)業(yè)鏈拓展的關(guān)鍵

旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵敢月糜萎a(chǎn)業(yè)中具有競爭力或能夠充分調(diào)動資源的企業(yè)為鏈核，并且通過產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品在企業(yè)之間轉(zhuǎn)移，使得企業(yè)之間形成具有連續(xù)追加產(chǎn)品價值關(guān)系的連結(jié)體。旅游產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品必須以滿足旅游消費者的需求為導(dǎo)向，面向旅游市場。通過滿足旅游消費者多樣化的需求，帶動旅游產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的發(fā)展，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈且加固產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)之間的連結(jié)關(guān)系，促使整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。旅游消費者在整個旅游消費中對各種類型的旅游產(chǎn)品需求比例是不同的，依據(jù)旅游消費的需求類型不同所劃分的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中，“吃、住、行、游”是基本的旅游消費，即在每次旅游活動中所必須支出的消費，如旅游消費者出門在外旅游必然有飲食、住宿、交通、觀賞景點等方面的支出，因此，這部分消費支出在整個旅游消費中所占的比重比較穩(wěn)定且缺乏彈性；“購”和“娛”是非基本旅游消費，如旅游消費者在旅游目的地購買旅游商品，進行娛樂休閑等活動，這部分消費支出不是旅游消費者必須的，因此，在整個旅游消費中所占的比重不穩(wěn)定且富有彈性。

張家界市作為一個旅游城市，旅游景區(qū)應(yīng)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中具有核心地位，所有的其他企業(yè)都應(yīng)圍繞旅游景區(qū)開展業(yè)務(wù)。在發(fā)展旅游業(yè)的前期，資金、人才和政府政策都向旅游景區(qū)開發(fā)與建設(shè)傾斜，現(xiàn)在已經(jīng)基本完成了如天子山、天門山、黃龍洞等一大批景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且景區(qū)內(nèi)部景點的開發(fā)與建設(shè)也在不斷的完善之中。景區(qū)的門票采用一張票通行制，即游客在進入景區(qū)時購買了一張門票后在景區(qū)內(nèi)乘車及觀賞所有景點（除天梯、索道外）都不需要二次購買各個景點的門票。景區(qū)的門票花費是基本旅游消費的主要部分，然而，隨著景區(qū)內(nèi)開發(fā)的景點數(shù)量增加，相應(yīng)的門票收入并沒有大幅度的上漲，因此，事實上游客在每個景點的平均花費是不斷遞減，因而不能僅僅依靠增加旅游景點來增加旅游消費者基本的旅游消費，而需要從非基本的旅游消費中獲取旅游消費的增長源。

“購”和“娛”是非基本旅游消費主要組成部分，“娛”就是要使旅游消費者不僅到旅游地觀賞景點，并且還要使他們在當(dāng)?shù)亻_展娛樂休閑活動，如同少數(shù)民族一起唱歌、跳舞等；然而，與“娛”相關(guān)的行業(yè)并沒有超出第三產(chǎn)業(yè)的范疇，如果集中開發(fā)文化娛樂業(yè)，能夠在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)揮帶動效應(yīng)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈能在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部擴展?！百彙眲t是旅游消費者能購買旅游地的民族工藝品和特色食品，與“購”相關(guān)的行業(yè)甚多，且涉及面較為廣泛，它直接來源于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，同時也需要如商品服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)作為支撐。由于與購物相關(guān)的行業(yè)與其他行業(yè)之間具有較高相關(guān)度，因此，大力發(fā)展與購買旅游商品相關(guān)的行業(yè)使旅游產(chǎn)業(yè)鏈在第三產(chǎn)業(yè)范圍外延伸，通過產(chǎn)業(yè)鏈的超外圍延伸帶動第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈上流動的產(chǎn)品也會因產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而具有很高的附加值，增加旅游產(chǎn)品收入，進而增加旅游總收入。

在旅游發(fā)達地區(qū)，“吃、住、行”、“游”、“購、娛”的比例為3：1：6，而根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年張家界市這三類的比例為6：3：1。這一比例與旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)嚴重不相符；該數(shù)據(jù)也表明張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的長度受到限制，旅游產(chǎn)業(yè)的帶動潛力還沒有施展，制約了旅游產(chǎn)品價值的提升。因此，通過大力發(fā)展與“購”和“娛”相關(guān)的旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，可以延長與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，同時提高產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)品價值，增加旅游業(yè)總收入，使得旅游產(chǎn)業(yè)從初級階段向高級階段發(fā)展。

二、發(fā)展旅游產(chǎn)品，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈中存在的問題

旅游產(chǎn)品主要由旅游景區(qū)和旅游商品構(gòu)成，旅游景區(qū)的開發(fā)是旅游產(chǎn)品的核心部分，也是旅游者產(chǎn)生旅游動機的直接因素。但張家界市單純的旅游產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，如張家界國家森林公園、黃石寨、黃龍洞、天子山等五條游覽線路已成為張家界的精品旅游線路，塑造了張家界市的形象，但僅僅單靠開發(fā)旅游資源只是增加旅游總收入的一個方面，而且收入的增量是有限的。因此，需要大力發(fā)展與旅游商品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，依靠旅游商品的發(fā)展，增加旅游總收入，同時帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。當(dāng)前，張家界市與旅游商品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在以下問題：

（一）旅游商品品種同質(zhì)化，民族特色的精制產(chǎn)品不多

張家界市擁有其他地區(qū)不具備的自然山水風(fēng)光資源和歷史文化資源，這是一種競爭優(yōu)勢。按理這種競爭優(yōu)勢能夠在豐富的、具有地方特色的旅游產(chǎn)品上得到充分體現(xiàn)，然而，張家界市許多旅游產(chǎn)品銷售點中所銷售的具有民族性、地方特色、有價值的旅游商品并不多見，例如，在許多景區(qū)周圍的特產(chǎn)銷售點內(nèi)銷售的旅游商品都是一般化的旅游商品，如：手鏈、雕塑等，這類旅游商品在其他的旅游勝地都可以購買，它們無法滿足旅游消費者對地方特色旅游商品的需求，許多旅游消費者應(yīng)而放棄了購買旅游產(chǎn)品的欲望。即使有些旅游產(chǎn)品具有地方特色，但其所包含的科技含量不高，產(chǎn)品附價值低，體現(xiàn)民族特色的精品不多，實用性不強，使得旅游產(chǎn)品對旅游消費者的吸引力較小。此外，旅游消費者特別偏愛山區(qū)中的山珍野生，如娃娃魚、天然靈芝等，但這些商品雖是奇珍，但受到自然因素和人為保護等條件制約，其數(shù)量有限，使得旅游消費者很難購買到貨真價實的產(chǎn)品；這也會造成在該類產(chǎn)品的銷售市場上出現(xiàn)以次充好，假冒名牌等不規(guī)范的市場行為，并嚴重影響到張家界市作為旅游勝地的地方形象。

（二）旅游商品的生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量不高

張家界市于1982年正式開發(fā)建設(shè)旅游城市，至今已有二十多年的歷史，從宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動數(shù)據(jù)（見圖1）中可以看出，第三產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的比重逐年不斷攀升，表明全市在建市至今主要集中發(fā)展與旅游業(yè)直接相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。如前述分析，生產(chǎn)旅游商品的行業(yè)以旅游業(yè)為市場，并與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)有較強的關(guān)聯(lián)性。理論上，如果旅游業(yè)市場發(fā)展較快，應(yīng)該對生產(chǎn)旅游商品的行業(yè)帶動力強。事實上，張家界市的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)和工業(yè)企業(yè)主要以家庭、合伙作坊為主，企業(yè)分布較為分散且普遍規(guī)模偏小，大部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值較低，生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品缺乏科技含量，尤其是該市已確立了“不發(fā)展對環(huán)境有污染的重工業(yè)，可供選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)范圍需緊緊圍繞旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)方針，已選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)一方面由于技術(shù)水平較低，產(chǎn)品附加價值少，產(chǎn)品需求量小，需求價格偏低，企業(yè)獲取產(chǎn)品利潤少；另一方面，銀行等信貸機構(gòu)對企業(yè)的發(fā)展前景不看好，而謹慎對企業(yè)的投資，因此，企業(yè)沒有足夠的資金投入以擴充企業(yè)規(guī)模和進行技術(shù)改造。

（三）旅游商品零售與批發(fā)市場發(fā)展不均衡

張家界依賴獨特的自然資源和人文環(huán)境資源，擁有許多其他地區(qū)不具有的土特產(chǎn)和特色民族工藝品。這些旅游產(chǎn)品在市綜合性貿(mào)易市場、景區(qū)（點）內(nèi)商店都有銷售，但均屬零售，其交易方式僅停留在小范圍現(xiàn)貨交易上，專業(yè)性、成銷售規(guī)模的批發(fā)市場建立時間不長，發(fā)展較為緩慢，如2001年3月成立的張家界土家妹特產(chǎn)食品有限公司才填補了專門銷售土家族特色食品的空白，高檔次的民族特色工藝品砂巖石畫也只有少數(shù)幾家畫院專門銷售。零售業(yè)發(fā)展過快，易造成旅游商品銷售市場過度競爭，使得旅游商品價值降低，價格與價值有較大背離。商店與商店之間為爭奪消費客戶，往往采用低價格戰(zhàn)，使得商店獲取較低的利潤，甚至有些商店虧本經(jīng)營。零售商店過多且較為分散，市場監(jiān)管難度較大，許多商品以次充好、假冒名牌，不僅損害正規(guī)名牌商品在消費者心中的形象，也侵害消費者的利益。而專業(yè)性批發(fā)市場發(fā)展滯后，企業(yè)雖在市內(nèi)占有一定的市場份額，但市內(nèi)目標(biāo)市場消費者群體數(shù)量受到地域限制，而特色產(chǎn)品銷售又不集中，產(chǎn)品向外流通、銷售成本較高，區(qū)域外的市場開拓受到產(chǎn)品銷售規(guī)模的制約，致使企業(yè)利潤空間縮減，發(fā)展緩慢。

（四）旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)高層次人才匱乏

張家界雖是我國著名的旅游城市，但因坐落于湖南西部，地屬“老少邊窮”地區(qū)，其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得快，但能帶動區(qū)域發(fā)展的面積有限，市管轄的二縣二區(qū)中桑植縣是國家級貧困縣，慈利縣是省級貧困縣?？梢哉f，“貧困”仍是張家界市總體特征。這又必然出現(xiàn)“人才倒流”現(xiàn)象，即高技術(shù)、豐富管理經(jīng)驗的高層次人才向發(fā)達的地區(qū)流動，他們在那里可以獲得優(yōu)良的工作和生活環(huán)境、較好的工作機遇和豐厚的報酬；同時，他們將自身所擁有的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，同發(fā)達地區(qū)所有的資金相結(jié)合，為這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力，促使發(fā)達地區(qū)進入“快速”發(fā)展的良性軌道。相反，張家界這樣的貧困落后地區(qū)受自身經(jīng)濟條件的制約，不可能向人才提供如同發(fā)達地區(qū)那樣良好的生活、工作環(huán)境和機遇，也不可能提供很高的報酬，這些地區(qū)都出現(xiàn)人才大量向外流出、少量的人才流入，導(dǎo)致這些地區(qū)缺乏高科技和豐富管理經(jīng)驗人才的支持，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了瓶頸限制，與發(fā)達地區(qū)的資本積累上的差距越來越大，這又使得張家界面臨人才緊缺，從而陷入經(jīng)濟發(fā)展緩慢惡性循環(huán)之中。

三、實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化拓展的政策建議

旅游產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)化拓展是指旅游產(chǎn)業(yè)不僅帶動與之直接相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的發(fā)展，而且還應(yīng)帶動間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這對張家界市經(jīng)濟全面發(fā)展具有重大意義。但目前面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，資金、技術(shù)、人才的匱乏已成為制約張家界市經(jīng)濟全面發(fā)展的主要因素，需針對這些制約因素采取一些應(yīng)對策略，以合理地拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（一）發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的選擇

旅游業(yè)作為張家界市的支柱產(chǎn)業(yè)，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能犧牲旅游業(yè)而任意發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)；否則，減緩整個城市經(jīng)濟發(fā)展的動力。因此，在發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)上必然需要做出選擇，如果將旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)對接，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)旅游商品為主的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化擴張，這不僅不會損害旅游業(yè)的發(fā)展，還帶動了與旅游業(yè)直接相關(guān)或間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)資源納入到旅游資源當(dāng)中，增加可供開發(fā)的旅游資源總量，并使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品面向旅游業(yè)市場，利用旅游業(yè)帶來的潛在消費者人群，增加旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售量，提高旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的收入。旅游者在張家界不僅可以觀光山水，而且可以休閑娛樂，如“農(nóng)家樂果園”，讓游客親身體驗到自采自摘的樂趣，滿足游客身、心上的需求，這種附屬旅游業(yè)的休閑、娛樂消費市場的開拓，其附加在旅游業(yè)的收入值是巨大的，這為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了更加廣闊的空間，也可以促使張家界的旅游業(yè)由“觀光旅游”向“休閑旅游”轉(zhuǎn)化。而旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)結(jié)合，發(fā)展面向旅游市場的旅游工業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥工程、特色工藝制作等行業(yè)，并將高科技融入到旅游產(chǎn)品中，生產(chǎn)出具有民族文化的、科技含量高、實用性強的商品。旅游業(yè)發(fā)展會帶來巨大的潛在市場，如果工業(yè)企業(yè)選擇生產(chǎn)滿足潛在市場消費者需求偏好的商品，將高科技與民族工藝相結(jié)合，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，可增加產(chǎn)品的內(nèi)涵價值。此外，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，交通、服務(wù)、娛樂等行業(yè)已保持較快、較好的發(fā)展勢頭，未來可嘗試發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，因為分析國內(nèi)外的旅游城市，旅游業(yè)的發(fā)展往往也伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是一大趨勢。張家界可以考慮利用本身所擁有天然的自然資源和豐富的人文資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，如興建影視城，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的增長點。

（二）融資、籌資渠道

張家界市旅游產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)要研究開發(fā)特色產(chǎn)品和擴充規(guī)模，首先應(yīng)解決資金問題。企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量低和相關(guān)高科技人才缺乏主要原因還在于缺乏資金。目前，已在張家界落戶的、生產(chǎn)旅游商品的企業(yè)中，大部分企業(yè)都是合作或股份制辦企模式，其資本結(jié)構(gòu)是以自有資金和銀行貸款資金為主，自有資金或銀行貸款的資金數(shù)額有限。近年來外來資本投資很少但有增長的趨勢，所以，可以充分的利用外來資本。外來資本主要集中在投資回報高、風(fēng)險小、見效快的行業(yè)，而張家界市自然資源、物質(zhì)資源豐富，有很多值得投資的企業(yè)。但關(guān)鍵是外來資本對投資環(huán)境的要求很高，政府對待外來資本時需要給予一定的優(yōu)惠政策，如降低稅收，簡化建立企業(yè)的手續(xù)等無形壁壘和經(jīng)營壁壘，讓外商愿意在張家界投資辦企業(yè)。同時，政府需要適當(dāng)?shù)貙ν鈦碣Y本投資方向進行引導(dǎo)，使之遵守合理的制度，并使其投向張家界市急需發(fā)展的行業(yè)中去。

（三）科技戰(zhàn)略

發(fā)展與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)需要一定的技術(shù)支撐，這可以依托吉首大學(xué)的科研優(yōu)勢，如吉首大學(xué)的湖南省林產(chǎn)化工實驗室就可以充當(dāng)研究開發(fā)高科技產(chǎn)品的“孵化池”,利用他們的研究資源和憑借空間優(yōu)勢，并對當(dāng)?shù)剞r(nóng)、工業(yè)企業(yè)需求的了解，與他們進行項目合作，研究開發(fā)他們急需的技術(shù)；也可以實行跨區(qū)域合作，依托市外的大學(xué)或科研機構(gòu)，參考、學(xué)習(xí)他們的研究技術(shù)或直接與他們簽署長期的項目合同，研究開發(fā)本地區(qū)所需要的技術(shù)；同時，還可以利用張家界市本地的高科技企業(yè)，高科技企業(yè)作為高新技術(shù)的載體，其本身所擁有的先進技術(shù)具有外溢效應(yīng)，即技術(shù)向周邊與之相關(guān)的企業(yè)擴散，周邊企業(yè)利用自身的空間地域優(yōu)勢或橫向、縱向一體化等有利條件，加強與高科技企業(yè)之間的直接或間接地交流與聯(lián)系，這樣，利用高科技企業(yè)的技術(shù)輻射效應(yīng)帶動周邊企業(yè)的技術(shù)改造與升級。

（四）人才戰(zhàn)略

人才是高科技、先進管理經(jīng)驗的載體，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐，每一個地區(qū)都應(yīng)當(dāng)有與自身經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)的人才戰(zhàn)略，張家界市地處落后地區(qū)，對人才的需求也是當(dāng)務(wù)之急。首先，可以依托吉首大學(xué)或讓吉首大學(xué)和著名大學(xué)合辦培養(yǎng)張家界市急需的人才。其次，可以將有一定發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬潘偷街髮W(xué)或科研機構(gòu)學(xué)習(xí)深造，并建立相應(yīng)的激勵機制，鼓勵這些送出的人員認真學(xué)習(xí)科學(xué)本領(lǐng)，學(xué)成后回張家界服務(wù)。第三，張家界市作為湘西一個具有發(fā)展?jié)摿Φ氖?，可以向湖南省政府乃至中央爭取吸引人才的?yōu)惠政策，這可以參考“國家西部大開發(fā)人才計劃”中的一些政策，如為到張家界市工作的科技人員，提供良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、醫(yī)療保障和子女學(xué)習(xí)等問題，解決人才來張家界工作的后顧之憂。當(dāng)然，張家界市還需要進一步加強自身的建設(shè)，提升城市的品牌價值，依托品牌價值吸引資本，資本一進入，則優(yōu)秀的人才也會跟隨流入，這是一個“并行的過程”。

（四）市場戰(zhàn)略

旅游產(chǎn)品的銷售是旅游產(chǎn)品所蘊涵的潛在價值向現(xiàn)實價值轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而具有重要意義。為了能夠順利地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，必須加強規(guī)范旅游商品市場。盡管需要通過“娛”和“購”這兩個部分帶動張家界市整個經(jīng)濟的發(fā)展，但“游”是旅游消費者的興趣點，不能為了增加旅游商品的銷售，而干擾和影響游客在景區(qū)（點）游玩的興致，因此，需要加強景區(qū)旅游商品市場的管理，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營活動，對旅游商品銷售點和旅游商品實行授權(quán)準(zhǔn)入制度，杜絕各商品銷售點之間哄搶客戶、惡意競價和銷售假冒偽劣旅游商品的現(xiàn)象發(fā)生；同時，應(yīng)合理規(guī)劃景區(qū)商業(yè)點布局，關(guān)閉或合并景區(qū)銷售點，可將在游客集散地和景區(qū)（點）服務(wù)中心建立大規(guī)模的旅游商品專營店。另外，張家界市需重點加大綜合批發(fā)市場的建設(shè)，建立一至二個區(qū)域性旅游商品交易市場，鼓勵有實力的旅游商品經(jīng)營企業(yè)建立研究、生產(chǎn)、銷售一體化的服務(wù)體系，創(chuàng)立品牌，建立聯(lián)盟經(jīng)營體系或連鎖店，并利用張家界區(qū)位交通優(yōu)勢，配備必要的信息服務(wù)體系，以擴大特色產(chǎn)品的外銷。

（五）信息戰(zhàn)略

當(dāng)今社會是一個信息社會，信息在社會發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而產(chǎn)生低成本的廣告效應(yīng)，外界可以深入了解張家界山水、人文環(huán)境，提高他們來張投資、旅游、定居、休閑的熱情；而張家界市自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇、融籌資渠道、技術(shù)、人才和市場戰(zhàn)略也離不開信息支撐。加快網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)體系的建設(shè)，積極地融入到國際互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中，幫助政府在決策發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)時，綜合考慮自身的比較優(yōu)勢、其他區(qū)域的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向，并借鑒別的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，為實現(xiàn)跨區(qū)域合作，形成“雙贏”局面有著重大意義。通過建立管理信息系統(tǒng)（management information system）使企業(yè)、旅行社等經(jīng)營組織了解資本、技術(shù)、人才流向和區(qū)域內(nèi)外市場需求的變動，幫助企業(yè)做出合理戰(zhàn)略決策；及時了解市場需求變化，提高服務(wù)市場的水平；以最小的成本搜尋到企業(yè)急需的人才和技術(shù)；加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所之間的溝通，組建跨區(qū)域的戰(zhàn)略聯(lián)盟提供良好的協(xié)調(diào)、溝通方式。

借鑒于張家界市發(fā)展與旅游業(yè)直接或間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，筆者認為，全國的旅游城市都可依托自身特色的旅游產(chǎn)品，重點發(fā)展旅游產(chǎn)品中的旅游商品，將與旅游產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)或間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都統(tǒng)一到旅游產(chǎn)業(yè)鏈上，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合與協(xié)調(diào)，使產(chǎn)業(yè)之間順利對接，產(chǎn)業(yè)面得以拓寬，并建立大跨度的產(chǎn)業(yè)鏈，鏈上的各個接點形成相互依賴、相互促進的長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；以此帶動三大產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的良性互動、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

注釋：

① 該數(shù)據(jù)作者在湖南省張家界市考察調(diào)研過程中，由張家界市統(tǒng)計局提供。

參考文獻：

[1] 張家界市統(tǒng)計局編.《張家界統(tǒng)計年鑒》[C].2005.

[2] 楊公樸,夏大慰.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)[M].上海:上海財經(jīng)出版社,1999.

（責(zé)任編輯：古巖）