邱燕娜

2008年底,中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長助理、北京賽迪時代信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司(以下簡稱賽迪時代)執(zhí)行總裁袁野被授予第四屆“中國軟件行業(yè)杰出青年”稱號。這個稱號是共青團中央、工業(yè)和信息化部、全國青聯(lián)共同授予的,一共有10人獲得此稱號。也許很多人會問,袁野到底是何許人?

的確,在軟件行業(yè)知道袁野的人并不多,但提到袁野執(zhí)筆起草的國務(wù)院《鼓勵軟件行業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)和參與制定的《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》(國辦發(fā)[2002]47號),卻是無人不知。

政策撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

軟件與計算機科班出身的袁野,對軟件及IT產(chǎn)業(yè)有很深的感情。袁野從1996年進入發(fā)改委高技術(shù)司負責(zé)軟件和IT的宏觀管理工作,一直到2007年。10多年來在軟件產(chǎn)業(yè)中浸淫,他感觸最深的就是,軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開好的政策環(huán)境?！昂玫恼攮h(huán)境是撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿,能夠形成良性循環(huán),比給多少錢都強。好的政策環(huán)境不能是官話、套話,更離不開高層領(lǐng)導(dǎo)的決策支持?！彼J為。而18號文,正是要為中國軟件和集成電路發(fā)展提供一個非常好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

在18號文發(fā)布之前,我國的軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)無論在規(guī)模上還是技術(shù)水平上都和當(dāng)時已經(jīng)蓬勃發(fā)展的電子制造業(yè)不相匹配。當(dāng)時的袁野認為,我國的軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)必須通過超常規(guī)的模式來發(fā)展。所以聽到自己將參與18號文的制定以后,袁野激動得幾乎要跳起來。

為了起草18號文,袁野和國家發(fā)改委副主任張國寶一起封閉了很長時間,經(jīng)常通宵加班?！白詈蟪尚偷母遄佣加惺畮讉€,中間就不知道有多少修改稿了?！痹盎貞浾f,“現(xiàn)在我還能非常清楚地記得18號文中每一個字、每一條政策是怎么提出來的?！?/p>

在18號文起草后期的一天晚上,袁野坐在電腦邊冥思苦想了3個多小時,最后改動的字也不超過30個。此時的袁野非常清楚,文件每改動一個字都可能會對整個產(chǎn)業(yè)帶來非常大的影響。

“在感情上我把18號文當(dāng)作是自己的孩子,希望一切都能夠盡善盡美,不想留很多遺憾?！钡?dāng)時袁野提出的一些超前的想法超越了那時產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀態(tài),沒有加在18號文中,直到現(xiàn)在袁野仍感到遺憾。

國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件要降低信息成本

18號文執(zhí)行8年多來,已經(jīng)基本上達到了當(dāng)時的預(yù)期?！爸灰獔?zhí)行到位,肯定是這樣的結(jié)果?！痹霸u價說。但讓很多人感到不盡如人意的是國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的發(fā)展。

袁野認為,國家在國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件發(fā)展方面已經(jīng)做了大量的工作,投入了大量的資金,其力度之大是其他國家都很難做到的。20世紀90年代,袁野到國家發(fā)改委高技術(shù)司不久,即處理了一筆3000萬元的支持中軟COSIX64國產(chǎn)操作系統(tǒng)開發(fā)的撥款。到現(xiàn)在,很多國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件廠商也已告別了過去度日維艱的時代,開始實現(xiàn)盈利。

袁野認為,產(chǎn)品發(fā)展好了但不一定就能創(chuàng)造出好的市場。這是因為現(xiàn)在IT用戶的信息成本正在逐漸加大,甚至超越了IT直接帶來的經(jīng)濟成果。所謂信息成本,就是應(yīng)用一個新的軟件所要付出的成本。比如說,在當(dāng)前的狀態(tài)下,在買2000元的國外操作系統(tǒng)和100元的國產(chǎn)操作系統(tǒng)之間,很多人都會選擇前者——國外操作系統(tǒng)與硬件和應(yīng)用軟件比較匹配,易用性也比較好。而選擇后者的話,可能面臨已有信息不可用或不可共享的風(fēng)險,還可能與一些常用的應(yīng)用軟件不通用?？梢?如果價格在可承受范圍內(nèi),對用戶來說采購國產(chǎn)操作系統(tǒng)所節(jié)省的成本不足于抵消為此付出的信息成本。

因此,袁野認為,基礎(chǔ)軟件的發(fā)展是一個綜合體系——硬件平臺要支持國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件,大量應(yīng)用軟件需要基于國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件來開發(fā),形成國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的生態(tài)圈。過去支持國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的硬件平臺和基于國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件開發(fā)的應(yīng)用軟件的缺失,導(dǎo)致國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件難被市場認可。經(jīng)過多年發(fā)展,國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件在跨平臺應(yīng)用、通用性等方面上做了很多工作,從而大大降低了用戶的信息成本。

2008年11月,力度史無前例的核高基扶持政策出臺。袁野拍手道:“核高基政策來得正是時候?，F(xiàn)在我國基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)進入了一個新的階段,通過多年的積蓄,面臨大規(guī)模的爆發(fā),政府的支持無疑是為這次爆發(fā)添柴加薪。”

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略最重要

除了執(zhí)筆起草18號文,參與制定47號文以外,袁野還作為主要成員參與起草了《“十五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化重點專項規(guī)劃》、《“十一五”國民經(jīng)濟和社會信息化規(guī)劃》、《“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十一五”信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等一批重要規(guī)劃,參與提出了國家電子政務(wù)工程的建議和基本框架,并得到國務(wù)院批準同意,啟動了國家電子政務(wù)十二金工程。

2007年11月,作為國家發(fā)改委優(yōu)秀職工的袁野做出了讓很多人都不理解的決定,離開國家發(fā)改委這個讓很多人艷羨的單位到賽迪時代擔(dān)任執(zhí)行總裁。這是一個為政府、企業(yè)、教育、涉密、農(nóng)村等行業(yè)信息化提供總體規(guī)劃、方案設(shè)計、軟件研發(fā)、項目實施為一體的總體解決方案的軟件及行業(yè)解決方案提供商。之所以做出如此選擇,跟袁野喜歡挑戰(zhàn)的性格分不開——他要求自己在40歲前一定要嘗試一個全新的工作。到了賽迪時代,袁野實現(xiàn)了自己的愿望,同時完成了自己角色的轉(zhuǎn)變:從指導(dǎo)別人做IT轉(zhuǎn)換到自己來做IT。

在機關(guān)工作的經(jīng)歷,給袁野經(jīng)營企業(yè)帶來了很大幫助。袁野認為,在企業(yè)運營中,最重要的是戰(zhàn)略方向要正確?！叭绻麘?zhàn)略方向都錯了,是不能通過戰(zhàn)術(shù)來彌補的,戰(zhàn)術(shù)只能讓戰(zhàn)略失敗所帶來的損失減輕一些?！彼f。而在發(fā)改委研究的是宏觀政策,站得高,看得遠,這讓袁野能在企業(yè)運營過程中用更加前瞻、敏銳的視角來看問題。

進入賽迪時代后,袁野重點對企業(yè)發(fā)展進行了新的戰(zhàn)略規(guī)劃。面對信息化大市場即將形成的機遇和日益加劇的競爭挑戰(zhàn),以及企業(yè)發(fā)展中的矛盾,袁野認為加快轉(zhuǎn)型提升,增強企業(yè)核心競爭力是唯一出路。2008年年初,袁野圍繞轉(zhuǎn)型提升這一中心任務(wù),研究探索未來三年的發(fā)展戰(zhàn)略,對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營指標、費用預(yù)算等進行了規(guī)劃,明確了市場定位、發(fā)展重點和主要任務(wù),同時還進行了組織架構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,強化區(qū)域市場和解決方案中心,力爭盡快實現(xiàn)業(yè)態(tài)向信息服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,市場向自主拳頭產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。

在袁野和其他員工的共同努力下,2008年賽迪時代喜訊不斷,在人防、農(nóng)村信息化和政府服務(wù)外包等領(lǐng)域已進入國內(nèi)前列,收入和利潤得到了兩位數(shù)的增長。