紅桀傲

《最底層的10億人：最貧窮國家為何日益衰敗?如何起死回生?》是保羅·科利爾的一部新作，被《經(jīng)濟學人》評為2007百佳商業(yè)經(jīng)濟圖書之一。作者系牛津大學非洲經(jīng)濟研究中心主任，這部優(yōu)秀的著作匯集了他多年的研究成果，并回答了至關重要的問題：為什么有這么多的國家陷入衰敗，如何才能確定拯救的良方。

大家對貧困世界的通常看法是，全球有10億人生活在最發(fā)達的國家中，還有50億人生活在盡管貧困但快速發(fā)展的國家中。然而，事實并非如此。雖然全球經(jīng)濟空前繁榮，但貧困世界的50億人中有大約40億人生活在增長速度很快的國家之中，發(fā)展的真正挑戰(zhàn)還是在于那些正被甩在發(fā)展的行列之外的最底層10億人。這其中有70％居住在撒哈拉以南的非洲國家，他們的經(jīng)濟長期陷入停頓或衰退，而且至今看不到改進的希望。這些人和這些國家對傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也構成了世界不穩(wěn)定的因素。

要想知道怎樣確定拯救的良方，首先就要明確，在那個日漸衰敗、正滑向困窘深淵的世界里，發(fā)生這一切的根源是什么?？评麪柡退耐聦Υ诉M行了孜孜不倦的研究，最終總結出了發(fā)展陷阱的理論。他們認為，這些國家陷入了四個幾乎無法逃脫的陷阱中的一個或者幾個。這四個陷阱被關注甚少，即戰(zhàn)亂陷阱、自然資源陷阱、惡鄰環(huán)繞的內(nèi)陸陷阱以及小國劣政的陷阱。

最底層10億人的問題是嚴峻的，但是可以改善?？评麪栒J為，通常采取的貿(mào)易手段盡管有各種潛在好處，卻不適用于最底層的10億人。因為像中國、印度這樣的發(fā)展中大國，以及一些新興市場國家，他們的生產(chǎn)成本很低，國內(nèi)市場發(fā)展也很成熟，具有極大的競爭力。最底層的10億人國家無法與他們競爭，無法成為有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品及服務的出口國。如果不是存在自然資源優(yōu)勢，私人資本根本不會流入這些國家。而另一方面，盡管這些國家極度缺乏資本，竟然還面臨巨額資本外逃的情況。除了巨額的腐敗，還能有別的什么原因呢?那么，在這種情況下怎樣做呢?書中給出了建議：貿(mào)易政策、軍事干預、法律的改變以及新的國際性章程。其中軍事干預的做法無疑是最有爭議的，而作者的理由是：內(nèi)戰(zhàn)代價高昂，適時的軍事行動很可能是低成本且有效的(盡管不是必然)。

序

挪到中間

本書要探討當今世界像馬拉維和埃塞俄比亞一樣，正處于全球經(jīng)濟體系最底層的少數(shù)發(fā)展中國家。一些國家，就像馬拉維，始終處于最底層；而另一些，包括塞拉利昂，曾經(jīng)只比印度或中國貧困一些。現(xiàn)在處于最底層的國家的特殊之處，不僅在于他們是最貧困的，更在于他們在發(fā)展上的失敗。他們跟不上其他大多數(shù)國家的發(fā)展步調，他們猶如浮萍般在風雨中飄搖。

近幾年，我一直致力于研究內(nèi)戰(zhàn)。想弄清楚為何收入微薄的非洲戰(zhàn)亂不斷。漸漸地，我總結出了“戰(zhàn)亂陷阱”的概念。它揭示了某種經(jīng)濟狀況如何將一個國家引向內(nèi)戰(zhàn)，以及一旦戰(zhàn)亂爆發(fā)，暴力循環(huán)又如何演變成一種難以逃脫的陷阱。我意識到戰(zhàn)亂陷阱可以解釋那些國家為什么至今還處在世界經(jīng)濟最底層，但它并不能說明全部。馬拉維在其過往的整個獨立歷史當中一直免于戰(zhàn)亂，也仍然未見發(fā)展。肯尼亞和尼日利亞，以及在我著書生涯的不同階段所見到過的既不同于馬拉維又彼此各不相同的許多國家，也是如此。我也不認為貧困本身是一個陷阱。這些經(jīng)濟發(fā)展上的失敗，是在有違全球經(jīng)濟發(fā)展成功的大背景(貧困是大多數(shù)人都設法去消除的)的情況下出現(xiàn)的。自1980年以來，歷史上首次開始出現(xiàn)世界貧困化，這并不僅僅是非洲的問題。其他地方也同樣有經(jīng)濟發(fā)展上的失敗，如海地、老撾、緬甸等國家和中亞國家，中亞國家中的阿富汗尤為令人矚目。對于發(fā)展失敗一刀切式的解釋，并不適用于這樣的多元性。

不幸的是，這不僅僅是把我們的錢捐給這些國家的問題。如果真是這樣，反倒相對容易了，因為這些國家為數(shù)并不多。由于一些重要的特殊情況，援助在這些環(huán)境當中并沒有起到多大成效，至少在過去一直如此。改變必須主要源自最底層社會的內(nèi)部；我們不能從外部強加給他們什么。在所有這些社會中，在期待改變的勇敢的人們和與之相對的根深蒂固的利益之間，總是存在著種種斗爭。

到目前為止，我們在這場斗爭中充其量只是旁觀者。我們可以做更多的事來助改革者們一臂之力。但若是這樣做，我們就需要利用那些一直以來都被用做他圖的工具(例如軍事干預、國際性標準的設定和貿(mào)易政策)?？刂七@些工具的機構對最底層10億人的問題既沒有認識，也沒有興趣。所以他們必須對這個問題進行深入了解，而政府也必須學會如何協(xié)調使用這一系列涉及面廣泛的政策。這些觀念跨越了政治分野，開闊了視野。左派會發(fā)現(xiàn)之前所貶斥的方法，比如軍事干預、貿(mào)易以及對增長進行鼓勵，對于達到其長期翹首企盼的目標來說，是關鍵的手段。右派則會發(fā)現(xiàn)，最底層的10億人這一問題不會像全球減貧那樣將隨著全球的經(jīng)濟增長迎刃而解，他們會發(fā)現(xiàn)若是現(xiàn)在忽視了最底層10億人的問題，等到了我們子孫時代，它就會變成危及世界安全的可怕夢魘。我們能夠解決這個問題；我們也確實必須解決它。但若要做到這一點，我們就需要樹立—致的目標。

為樹立一致的目標，就要改變觀念，不僅僅是在發(fā)展機構之內(nèi)改變觀念，更要在廣大選民當中改變觀念，他們的觀點將會使一切可能成為現(xiàn)實。沒有了見多識廣的選民，政治家就會繼續(xù)將最底層的10億人的問題當作余興插曲，而絕不會去倡導真正的變革。本書就是一種改變觀念想法的嘗試；為了便于閱讀，我在寫作中沒有使用腳注和其他常用的、嚴格的專業(yè)學術規(guī)范。我試圖寫一些你能夠樂于閱讀的東西，但絕不會讓你判定我所說的不過是些無足輕重的廢話。本書以大量發(fā)表在專業(yè)期刊上、并通過了匿名評審的專業(yè)論文為支撐，我在本書的末尾列出了其中的一些文獻。

研究往往像是一種探險。你從一個聽起來不可能回答的問題人手：有多少援助流入到軍事開銷當中?或者，有多少非洲的財富流失到非洲大陸之外?你將如何解答那些問題呢?是去問問每一支第三世界的軍隊從何處獲得軍餉?還是去敲開瑞士銀行的門，讓他們報一下非洲的賬目?有一個能獲得答案的與眾不同的辦法，那就是統(tǒng)計。這種方法的立足點不同于粗淺的影像，后者提供給我們的往往是我們對世界自以為是的了解。以起義為例，在其學生時代曾往墻上貼海報的一代人心中，普遍都會想到的影像往往便是切·格瓦拉(che Guevara)，海報替我們進行了思考。我們對于最貧困國家問題的認識也飽含著種種這樣的影像：不僅僅有高尚的起義者，還有饑餓的兒童、冷酷無情的交易、老奸巨猾的政客。你由此成了這些影像的俘虜，而因為你成了俘虜，我們的政治家便也成了俘虜。因為他們所做的正是你想要的。所以，在本書中，我將要引領你超越這些影像，有時候我還要打碎它們，而我用以打碎它們的，正是統(tǒng)計上的證據(jù)。