汪　華

橫行霸道

崔英智在桂林市是個(gè)不一般的人物。其父擔(dān)任桂林市領(lǐng)導(dǎo)人多年，他從小就在人們的前呼后擁中長(zhǎng)大。

桂林山水甲天下，桂林旅游黃金地帶是漓江。1990年桂林市順應(yīng)旅游發(fā)展需要，成立了漓江游覽開(kāi)發(fā)總公司(下稱(chēng)游覽公司)。公司成立后。年僅32歲的崔英智被桂林市旅游局任命為公司的副總經(jīng)理，怪的是，他同時(shí)還是桂林市公安局冠巖派出所在編的指導(dǎo)員，也就是說(shuō)，他既是國(guó)企老總，又是警察。

2年后，崔英智升任公司總經(jīng)理。由于游覽公司掌握著桂林旅游黃金地帶的旅游資源，公司生意十分紅火，也引來(lái)外商關(guān)注。1993年，游覽公司成立冠巖旅游開(kāi)發(fā)公司，崔英智再任該公司總經(jīng)理。不久，冠巖公司與香港一家公司合作成立了桂林華之冠旅游開(kāi)發(fā)有限公司(下稱(chēng)華之冠公司)，崔英智就任該公司董事長(zhǎng)。

上世紀(jì)90年代中期。我國(guó)開(kāi)始推行國(guó)企改制，崔英智也想對(duì)公司進(jìn)行改制。1997年游覽公司向桂林市政府提出改制申請(qǐng)。

游覽公司請(qǐng)來(lái)桂林市一家會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)該公司資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，算出截至1998年3月31日該公司資產(chǎn)總額為2198萬(wàn)元，負(fù)債總額為1759萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為439萬(wàn)元。資產(chǎn)評(píng)估上報(bào)到桂林市國(guó)資局后，得到確認(rèn)。

1999年5月，桂林市人民政府同意游覽公司全體職工購(gòu)買(mǎi)公司國(guó)有資產(chǎn)，并組建股份制合作企業(yè)。明確在該公司的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)375萬(wàn)元?jiǎng)潥w該公司所有，扣除提取職工安置費(fèi)、離退休人員醫(yī)療費(fèi)。公司應(yīng)交納的土地出讓金，另內(nèi)部職工集體購(gòu)買(mǎi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)優(yōu)惠45％，這樣，該公司全體正式職工只需交納61萬(wàn)余元土地出讓金，即可完成企業(yè)改制。

隨后，崔英智叫財(cái)務(wù)總監(jiān)金某到土地部門(mén)和財(cái)政部門(mén)交了64萬(wàn)多元，又到工商部門(mén)遞交了股東花名冊(cè)，辦理了企業(yè)性質(zhì)變更手續(xù)。接著，崔英智出任公司法定代表人、董事長(zhǎng)：他聘請(qǐng)不是該公司職工的其姐姐崔英慧擔(dān)任公司總經(jīng)理。

公司改制后卻沒(méi)有走上健康發(fā)展之路。崔英智在長(zhǎng)達(dá)5年的時(shí)間里都沒(méi)有召開(kāi)過(guò)股東大會(huì)，也沒(méi)有給股東分紅及發(fā)獎(jiǎng)金。崔氏姐弟在公司里唯我獨(dú)尊，頤使氣指。誰(shuí)不聽(tīng)話(huà)就叫誰(shuí)走人。五年的時(shí)間里，公司原有的104人竟有超過(guò)一半的人離開(kāi)或下崗。

崔氏姐弟的橫行霸道行為引起公司許多職工的不滿(mǎn)。從2002年9月起，被迫離開(kāi)公司的員工紛紛到桂林市政府及市旅游局、勞動(dòng)局、工商局、總工會(huì)上訪(fǎng)，要求調(diào)查處理公司存在的種種違法違規(guī)行為，桂林市政府成立專(zhuān)門(mén)工作組處理游覽公司存在的問(wèn)題，工作組調(diào)查后認(rèn)為是“公司內(nèi)部糾紛”。

在這樣的情況下，公司職工決定行使主人公的權(quán)力，召開(kāi)全體股東大會(huì)，罷免了崔英智的董事長(zhǎng)職務(wù)，推舉何某為公司董事長(zhǎng)。

然而新的董事會(huì)向桂林市工商局遞交企業(yè)變更登記申請(qǐng)書(shū)時(shí)，卻被工商局否決。工商局的理由是，該公司1999年向工商局申請(qǐng)變更登記時(shí)提交的股東出資情況涉嫌虛假。

職工們一個(gè)個(gè)懵了，股東出資涉嫌虛假?這就是說(shuō)，他們買(mǎi)股的錢(qián)是假的，或說(shuō)他們并未出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)公司股份。職工們仔細(xì)回顧當(dāng)時(shí)的情形，確實(shí)他們并沒(méi)有交錢(qián)，再對(duì)照有關(guān)法規(guī)，他們意識(shí)到事態(tài)比他們預(yù)想的要嚴(yán)重得多。他們決定深入調(diào)查公司的問(wèn)題。

化公為私

其實(shí)，游覽公司改制從開(kāi)始到結(jié)束。公司職工始終是一頭迷霧。

企業(yè)改制，事關(guān)企業(yè)和企業(yè)職工的前途。崔英智卻更為強(qiáng)烈地感受到，企業(yè)改制更關(guān)系到他的前途和命運(yùn)。因?yàn)楦闹坪蟆Ｋ那巴揪筒辉诠芾聿块T(mén)或市政府那里。而且捏在了股東和董事會(huì)手里。當(dāng)然，改革既是挑戰(zhàn)也是機(jī)會(huì)，這對(duì)于一直在政治氣氛濃郁的家庭中長(zhǎng)大的崔英智來(lái)說(shuō)，從一開(kāi)始就意識(shí)到了。他決定要在企業(yè)改制中有一番作為。

企業(yè)改制過(guò)程中，首先是盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)。崔英智拿出來(lái)給會(huì)計(jì)事務(wù)所評(píng)估的只是一部分，一些下屬公司被他隱瞞了，游覽公司在“華之冠”的股份價(jià)值也被他降低了。后來(lái)桂林市政府另請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)游覽公司資產(chǎn)重新評(píng)估，游覽公司凈資產(chǎn)為1353萬(wàn)元，比原評(píng)估多出900多萬(wàn)元。

企業(yè)改制獲市政府批準(zhǔn)后，崔英智并未向職工公開(kāi)文件，而是散布一些似真實(shí)假的消息：“公司改制政府批下來(lái)了，由于公司的凈資產(chǎn)是37555，市政府要我們買(mǎi)下這375萬(wàn)，這樣，副總要交18萬(wàn)，中層領(lǐng)導(dǎo)要交8～10萬(wàn)，職工要交5～6萬(wàn)。我作為董事長(zhǎng)要交90萬(wàn)?！?/p>

巨額的股金讓許多職工望而生畏。然而崔英智仍擔(dān)心有職工硬扛著要入股，又說(shuō)：“想入股的也不用馬上交錢(qián)，公司以后從資金里、從公司的分紅里扣就行了?！?/p>

在公司職工的觀望中。崔英智則與親信、公司財(cái)務(wù)總監(jiān)金某悄悄操作公司改制。1999年5月10日，金某填寫(xiě)了一份內(nèi)容為“向土地局付款640963元”的用款申請(qǐng)單，經(jīng)崔英智簽字同意后。交給財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)將618875元轉(zhuǎn)到桂林市土地局，將22088元轉(zhuǎn)到桂林市財(cái)政局。然而這些錢(qián)卻不是游覽公司的錢(qián)，而是冠巖公司和華之冠公司出的錢(qián)。為遮人耳目，公司財(cái)務(wù)記的是“代墊款”，而華之冠公司財(cái)務(wù)記的是“付土地局征地款”(正巧當(dāng)時(shí)華之冠公司正征地搞項(xiàng)目)，冠巖公司財(cái)務(wù)則記的是“代華之冠付土地款”。

對(duì)這筆錢(qián)，金某在土地局和財(cái)政局卻稱(chēng)是改制款。于是土地局、財(cái)政局分別給游覽公司開(kāi)具了專(zhuān)用繳款憑證、土地出讓金專(zhuān)用票據(jù)、契稅完稅證。

隨后崔英智指示金某炮制股東名單。在這份股東名冊(cè)上，總股份375萬(wàn)股，其中集體股313.5萬(wàn)股，個(gè)人股61.5萬(wàn)股；共有股東50人，其中崔英智15萬(wàn)股，5名副總每人3萬(wàn)股，13名中層領(lǐng)導(dǎo)每人1萬(wàn)股，31名一般員工每人6千股。

5月12日，崔英智召開(kāi)游覽公司職工大會(huì)，宣布公司改制為股份制企業(yè)，但他不叫職工按“股東名冊(cè)”交股金，而是用“要交37535萬(wàn)元股金”來(lái)嚇唬職工，用“不愿出現(xiàn)金也行，公司可先支出這375萬(wàn)，以后公司從獎(jiǎng)金、分紅中扣各人的股金”穩(wěn)住職工。大部分職工一時(shí)都拿不出5、6萬(wàn)人股，于是認(rèn)可了崔英智的“建議”。接著。崔英智拿出他事先擬好的游覽公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員名單。讓與會(huì)職工一一簽字同意。

在會(huì)上，崔英智還讓“股東”們決定不將冠巖公司改制。崔英智這樣做有他自己的算盤(pán)，他認(rèn)為保留冠巖公司的國(guó)有企業(yè)身份，既可以今后便于向政府要錢(qián)要政策，他自己也便于在公司里做小動(dòng)作，畢竟游覽公司成了股份制企業(yè)后，有些事是不好在賬面上反映的。

5月19日，金某拿著土地、財(cái)政部門(mén)開(kāi)具的繳改制款憑證和虛構(gòu)的股東名冊(cè)，到工商部門(mén)辦理了將游覽公司變更為股份制企業(yè)的手續(xù)，但公司并沒(méi)給股東發(fā)股權(quán)證。

就這樣，游覽公司一分錢(qián)未出，公司職工一分錢(qián)未出，就變成了股份制企業(yè)。這樣一來(lái)，企業(yè)已改制，政府管不了他；職工未交改制款，不能成為股東，也管不了他，崔英智在企業(yè)里可以為所欲為了。此后。每當(dāng)有職工頂嘴時(shí)，他就告之：“你又沒(méi)交股金，不是股東，

你有什么說(shuō)話(huà)的權(quán)力。你給我老老實(shí)實(shí)干活。要不就走人!”

拉開(kāi)黑幕

公司越來(lái)越多的黑幕被挖出來(lái)，職工們一個(gè)個(gè)無(wú)比震驚。

2002年10月下旬的一天，幾名游覽公司的下崗工人，走進(jìn)桂林市檢察院?！拔覀円e報(bào)本公司董事長(zhǎng)崔英智，他有貪污公款和受賄等違法行為。”他們向接待的檢察官遞交了舉報(bào)信，舉報(bào)信列舉了崔英智14個(gè)問(wèn)題，上面還密密麻麻地簽了40多個(gè)人的名字。

桂林市檢察院高度重視，11月初決定進(jìn)行初偵。

調(diào)查伊始，辦案人員就發(fā)現(xiàn)此案十分棘手。不僅是崔英智的家庭背景特殊，而且崔英智本人既是企業(yè)總經(jīng)理，又是中外合作企業(yè)董事長(zhǎng)，還是一名警察。更有意思的是，崔英智已于1999年獲加拿大永久居留權(quán)(投資移民)，他妻子、孩子也已移居加拿大，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，他隨時(shí)可能離境前往加拿大。

“盡量不要暴露，一切悄悄進(jìn)行?！睂?zhuān)案組定下調(diào)查方式。

然而，專(zhuān)案組一行動(dòng)，崔英智就知道了。一時(shí)間。自治區(qū)、桂林市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門(mén)不斷接到涉及同一事件、卻有兩種說(shuō)法的信。一方面游覽公司職工不斷舉報(bào)崔英智，一方面崔英智也不斷控告。認(rèn)為桂林市檢察院亂辦案、打擊他，他在信中稱(chēng)自己是一名改革者，為桂林市的旅游發(fā)展作出了極大貢獻(xiàn)，游覽公司雖出現(xiàn)一些問(wèn)題，但只是“改革中的失誤”，并無(wú)涉及違法犯罪。一波又一波有來(lái)頭的說(shuō)情者找上門(mén)來(lái)，接著。在一些大型會(huì)議上，“桂林市檢察院是支持改革開(kāi)放還是阻礙改革開(kāi)放”的議論也出現(xiàn)了，讓桂林市檢察院感到了巨大的壓力。

“聽(tīng)說(shuō)崔英智花了幾十萬(wàn)把你們擺平了，你們是來(lái)做做樣子的吧?！鞭k案人員找到舉報(bào)人調(diào)查時(shí)，沒(méi)想到遭到了一些舉報(bào)人的詰問(wèn)，他們不愿配合調(diào)查了。調(diào)查漸漸陷入僵局。而接下來(lái)的時(shí)間里，桂林市檢察院又不斷接到自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)檢察院等上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)崔英智的信，要求進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。桂林市檢察院面臨兩難境地。

“再難也要查，針對(duì)面臨的情況，要更加注意工作方式?！睂?zhuān)案組調(diào)整辦案思路。采取外松內(nèi)緊策略，表面上案件偵查停止了，辦案人員換去辦其他案件了，實(shí)際上提高了辦案檔次，由一名反貪局副局長(zhǎng)出馬，更加隱密地偵辦此案。自治區(qū)檢察院對(duì)桂林市檢察院的做法表示支持，多次派人到桂林指導(dǎo)。

經(jīng)過(guò)近兩年的艱難初查，專(zhuān)案組終于掌握了不少證據(jù)，確定了崔英智存在利用國(guó)企改制，大量侵吞國(guó)有資產(chǎn)，并通過(guò)香港銀行將贓款轉(zhuǎn)移到國(guó)外的重大嫌疑。2004年7月初，桂林市檢察院以涉嫌貪污罪對(duì)崔英智立案。

而此時(shí)，受了一番驚嚇的崔英智已不在公司露面，而且也不在桂林的家中居住，外人無(wú)法知道他的行蹤。辦案人員追查了半個(gè)月，才在他的一個(gè)朋友的家門(mén)口將他截住。

緊接著，辦案人員對(duì)崔英智的住處和辦公室進(jìn)行搜查，從中發(fā)現(xiàn)了多份游覽公司職工針對(duì)他寄給有關(guān)單位的對(duì)他的舉報(bào)信，還有多次往返香港的機(jī)票。從時(shí)間上看出，每次檢察官一到游覽公司及下屬公司查賬，崔英智就飛去了香港，幾天后看到檢察院沒(méi)什么動(dòng)靜才飛回來(lái)?！昂秒U(xiǎn)!”辦案人員情不自禁拍拍腦門(mén)。想如果當(dāng)初貿(mào)然出手，崔英智肯定跑到加拿大去了。

此次搜查中，檢察官找到了兩封香港銀行寄給崔英智的對(duì)賬單。檢方近兩年的查而不動(dòng)，也讓崔英智以為檢方拿他沒(méi)辦法，只是在應(yīng)付舉報(bào)者做做樣子，當(dāng)辦案人員和聲細(xì)氣地提出想了解他的香港銀行賬戶(hù)情況時(shí)，崔英智爽快地簽下了授權(quán)書(shū)。

在審訊時(shí)。不管辦案人員如何提示，崔英智就是拒絕開(kāi)口，一直沉默。在這種情況下，自治區(qū)檢察院研究對(duì)策，決定將他押到南寧審訊。由自治區(qū)反貪局副局長(zhǎng)林國(guó)星進(jìn)行訊問(wèn)，從而讓崔英智開(kāi)了金口。接著，檢察機(jī)關(guān)調(diào)集精通財(cái)務(wù)的檢察官梳理崔英智的銀行賬戶(hù)，繼而理出了崔英智的贓款流向。加上此前的調(diào)查結(jié)果。崔英智借改制之名，大肆侵吞公司資產(chǎn)并轉(zhuǎn)移國(guó)外的黑幕水落石出。

腐敗標(biāo)本

游覽公司被崔英智放進(jìn)了口袋，那么他從自己口袋里不斷拿錢(qián)就是在所難免，而且是十分容易的事了。

1999年至2001年間，江山國(guó)際旅行社港臺(tái)中心分別向冠巖公司、華之冠公司借款。接待一些港澳旅行社的旅游團(tuán)。后來(lái)，江山國(guó)際旅行社港臺(tái)中心陸續(xù)將220余萬(wàn)港元打入崔英智在香港銀行的個(gè)人賬戶(hù)，用來(lái)還借冠巖公司的款。崔英智卻將這些錢(qián)轉(zhuǎn)到他及親屬在加拿大、美國(guó)的銀行賬戶(hù)上，予以侵吞。

2000年，崔英智叫金某從華之冠公司小金庫(kù)轉(zhuǎn)100萬(wàn)元到他的個(gè)人銀行卡里用于炒股，他將錢(qián)轉(zhuǎn)到＼證券公司賬戶(hù)炒股。但炒股收入并沒(méi)有交到公司。2001年將股票提現(xiàn)后，他又將錢(qián)存進(jìn)自己的銀行卡。2002年9月，崔英智叫財(cái)務(wù)人員將這100萬(wàn)元取出，轉(zhuǎn)入他人賬戶(hù)。

1994年以來(lái)，華之冠公司多次委托香港一個(gè)公司在香港及海外開(kāi)展對(duì)冠巖游覽區(qū)的宣傳，每月支付一定的宣傳費(fèi)。至2003年12月，華之冠公司共計(jì)支出宣傳費(fèi)1114萬(wàn)余元。香港某公司留用20％。其余80％返還華之冠公司。華之冠公司外方負(fù)責(zé)人向崔英智提出，對(duì)這筆錢(qián)按內(nèi)資方38％、外資方62％分配。崔英智同意了，但他不向內(nèi)資方其他人員告知此事。2001年至2002年，華之冠外資方將33.8萬(wàn)美元“宣傳費(fèi)”轉(zhuǎn)進(jìn)崔英智的香港銀行賬戶(hù)，不久這筆錢(qián)被轉(zhuǎn)到加拿大銀行的崔英智及他人賬戶(hù)上。

在職工們多次反映下，桂林市政府組成工作組再次進(jìn)駐游覽公司調(diào)查。2005年5月，桂林市國(guó)資委宣布游覽公司1999年改制時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無(wú)效，接著，桂林市政府撤銷(xiāo)同意游覽公司改制的批文，恢復(fù)游覽公司國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，并委派了新的法定代表人和總經(jīng)理。

2004年7月18日，公安機(jī)關(guān)對(duì)崔英智刑事拘留，7月30日?qǐng)?zhí)行逮捕。崔英慧在其弟落網(wǎng)后不久，即從人間蒸發(fā)了。崔英智被抓獲的這天，獲知消息的游覽公司員工高興不已，他們?cè)诰皡^(qū)燃放鞭炮慶祝，還掛起“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”的橫幅，以表達(dá)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的感激之情。

責(zé)編大風(fēng)