王松奇

世界上很少有人能在一年前預(yù)料到2008年全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變動(dòng)的劇烈程度，僅雷曼兄弟公司的倒閉就能引發(fā)金融海嘯進(jìn)而使全世界步入經(jīng)濟(jì)衰退這的確超出了所有政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的想像?？梢哉f(shuō)，在朔風(fēng)蕭索的經(jīng)濟(jì)寒冬中，世界各重要經(jīng)濟(jì)體的政府、中央銀行、經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間正在展開一場(chǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)和衰退的思路競(jìng)爭(zhēng)和政策競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去若干年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界中曾出現(xiàn)過(guò)“脫鉤”理論，即認(rèn)為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易資本等方面可以在松散的聯(lián)系中按各自的規(guī)則和規(guī)律運(yùn)行，它們之間不會(huì)出現(xiàn)同損同榮的現(xiàn)象?，F(xiàn)在看來(lái)，這種理論已站不住腳。在21世紀(jì)的全球化背景下，只要參與全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)就沒有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠在世界出現(xiàn)危機(jī)和衰退時(shí)獨(dú)善其身。現(xiàn)在，美、歐、日、韓等國(guó)面臨的難題是危機(jī)和衰退，新興市場(chǎng)國(guó)家受到拖累后面臨的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速和方方面面脆弱性的暴露。最樂觀估計(jì)，美國(guó)可能在2009年第四季度到達(dá)可預(yù)示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反轉(zhuǎn)的底谷，歐日韓的復(fù)蘇進(jìn)度恐怕要稍緩慢些，而新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體能否重新獲得增長(zhǎng)動(dòng)力則完全取決于這些國(guó)家或地區(qū)能否采取恰當(dāng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。可以認(rèn)為，所有國(guó)家出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策都是政治家與經(jīng)濟(jì)學(xué)家合作的產(chǎn)物，這些政策的質(zhì)量又主要由它們的調(diào)節(jié)效果來(lái)判定。在一定的時(shí)點(diǎn)上，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體都有特定的經(jīng)濟(jì)基本面初始條件，這些調(diào)節(jié)政策最終能否奏效，就看決策者們選定的調(diào)節(jié)方案能否恰當(dāng)?shù)胤弦粋€(gè)國(guó)家一定歷史時(shí)期的體制、制度、微觀基礎(chǔ)和人事條件。

在最近幾十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的學(xué)者大都傾向于用體制制度來(lái)解釋不同經(jīng)濟(jì)體之間的績(jī)效差異，這當(dāng)然不錯(cuò)。不過(guò)，在一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體制框架下，一個(gè)國(guó)家特定時(shí)期的人事和政策選擇也可能使制度和績(jī)效之間產(chǎn)生不理想的配合關(guān)系。其背后的原因就是，在一定人事條件下由于認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差或知識(shí)欠缺，這些決策者做出了錯(cuò)誤的政策選擇。這樣的例子不勝枚舉。例如，我們?cè)诟母镩_放30年中一直認(rèn)為美國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的樣板國(guó)家，它法律健全、社會(huì)制約機(jī)制完善、金融體系運(yùn)行效率和透明度都堪稱世界之最，如此等等。但本輪全球金融危機(jī)的發(fā)源地恰恰是美國(guó)，美國(guó)僅以“有毒”債券給美國(guó)和全世界造成的直接損失就以千億、萬(wàn)億美元計(jì)，而且，由金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退所造成的間接經(jīng)濟(jì)損失恐怕已難以估量。美國(guó)的體制和制度一直以相對(duì)穩(wěn)定聞名，因此，本輪金融危機(jī)的主要原因應(yīng)當(dāng)在政策和人事兩方面，即負(fù)責(zé)制定政策和執(zhí)行監(jiān)管的人應(yīng)當(dāng)在本次危機(jī)中承擔(dān)主要責(zé)任。

為了便于分析，我們可以將本輪金融危機(jī)劃分為三個(gè)階段：2007年8月至2008年9月14日之前可視為第一階段；2008年9月15日雷曼兄弟公司倒閉引發(fā)全球金融危機(jī)至2009年8月為第二階段；2009年9月至2010年8月為第三階段。第一階段是美國(guó)次貸危機(jī)的充分暴露與蔓延階段；第二階段為全球金融危機(jī)爆發(fā)開始影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，世界性經(jīng)濟(jì)衰退引致各經(jīng)濟(jì)體政府頻繁采取政策行動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)和衰退階段；第三階段是政策逐步見效、全球金融信心恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)重新出現(xiàn)活躍和增長(zhǎng)回升階段。在這個(gè)三階段中我們很容易看到，第一階段責(zé)任在美國(guó)政府和金融決策及監(jiān)管當(dāng)局，因?yàn)樗鼈円娛逻t鈍對(duì)次貸危機(jī)的影響估計(jì)不足因而錯(cuò)過(guò)了最佳救援機(jī)會(huì)，致使危機(jī)迅速蔓延；第二階段的核心內(nèi)容則是各國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們比拼反衰退反通縮政策招法。各國(guó)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策將在這一年時(shí)間里陸續(xù)見效或表明效力有限，因此，這一階段也將是各國(guó)政府的政策調(diào)整期；第三階段，比較樂觀的估計(jì)是美歐日等重要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將走出谷底，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖局面。一般情況下，本輪全球經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)間不會(huì)超過(guò)二年。其理由是：中國(guó)采取了最強(qiáng)有力的以保增長(zhǎng)促就業(yè)為首要目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。這一政策組合下拉動(dòng)的內(nèi)需特別是2009年的新增投資將占同年全球新增投資的70%左右。以基建、修路、環(huán)保等公共設(shè)施為主的投資不僅能防止中國(guó)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的明顯下滑，還能對(duì)全球大宗原材料能源技術(shù)及金融市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)自1978年改革開放融入世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程起算是登上了全球化列車，經(jīng)過(guò)30年的飛速發(fā)展，我們已由三等車廂乘客升級(jí)晉升到火車頭的位置上。因?yàn)橹袊?guó)GDP總量只占世界GDP總量的6%左右，我們算是經(jīng)濟(jì)大國(guó)金融大國(guó)但還算不得經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)，因此，我們還不是主駕駛員。在當(dāng)今世界上，能稱得起全球化火車頭主駕駛員稱號(hào)的依然只有美國(guó)。歐盟雖然經(jīng)濟(jì)總量與美國(guó)相若，但27個(gè)國(guó)家發(fā)展水平參差不齊，政府權(quán)力各自獨(dú)立不可能有統(tǒng)一號(hào)令，因此不可能擔(dān)當(dāng)全球火車頭主駕駛的重任。日本雖然經(jīng)濟(jì)總量在各國(guó)排名中僅次于美國(guó)，但其政治傾向和文化價(jià)值觀負(fù)面影響較大，且經(jīng)濟(jì)上內(nèi)部需求、市場(chǎng)容量有限，距離全球化火車頭主駕駛條件要求相去甚遠(yuǎn)。從今后幾年反危機(jī)的實(shí)踐看，全球復(fù)蘇的希望主要還是寄托在美國(guó)身上。美國(guó)GDP占全球的1/4，有全世界最具領(lǐng)先地位的科研和教育資源，特別是以“變革”為競(jìng)選口號(hào)的年輕黑人奧巴馬當(dāng)選為美國(guó)第44任總統(tǒng)在未履職前就組建了最有經(jīng)驗(yàn)和最具專家特色的政府團(tuán)隊(duì)并提出了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為特色又兼具拉動(dòng)內(nèi)需特征的反危機(jī)政策組合，所有這些因素給這個(gè)很多人已感到灰心和絕望的世界帶來(lái)了很大的希望。一般情況下，對(duì)有相應(yīng)能力的國(guó)家來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)萎靡不振內(nèi)部矛盾激化難以解決時(shí)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)成為拉動(dòng)內(nèi)需的最有效手段，但布什“想打誰(shuí)就打誰(shuí)”的單邊主義路線在進(jìn)行中的阿富汗伊拉克這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中已被證明是大錯(cuò)特錯(cuò)。從奧巴馬本人的價(jià)值取向說(shuō)，美國(guó)也不會(huì)走這條以極端手段擺脫危機(jī)的邪路。所以，2009年應(yīng)當(dāng)是以合作為主基調(diào)，全球各主要經(jīng)濟(jì)體攜起手來(lái)、協(xié)調(diào)政策行動(dòng)、共同迎戰(zhàn)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的一年。

從2008年9月金融海嘯席卷全球開始，世界主要經(jīng)濟(jì)體就一直把目光投向中國(guó)，因?yàn)樵凇艾F(xiàn)金為王”的時(shí)代，只有中國(guó)配稱流動(dòng)性普遍短缺時(shí)代的王者。人們希望中國(guó)能拿錢救美國(guó)、救歐洲、救世界；人們?cè)陉P(guān)注中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在各種國(guó)際場(chǎng)合的表態(tài)和舉動(dòng)；人們?cè)谘芯恐袊?guó)自2008年11月份以來(lái)密集出臺(tái)的各種宏觀經(jīng)濟(jì)措施。這里所說(shuō)的“人們”，指的是國(guó)外研究者。相較之下，我認(rèn)為，我們中國(guó)自己的反危機(jī)對(duì)策尚有許多待改進(jìn)之處。

第一，2008年11月中央密集出臺(tái)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑的各種政策方案后，我們已從中央提出的4萬(wàn)億進(jìn)而看到地方政府又進(jìn)一步上報(bào)的所謂18萬(wàn)億甚至33萬(wàn)億的累計(jì)刺激計(jì)劃設(shè)想。但是，令人擔(dān)心的是，即使是中央提出的4萬(wàn)億刺激金額，直至今天也沒有一個(gè)支出主體、支出進(jìn)度、支出方向、落實(shí)程序的明細(xì)。難道4萬(wàn)億元人民幣的刺激計(jì)劃僅僅是個(gè)提振信心的經(jīng)濟(jì)口號(hào)嗎？當(dāng)然不是，那么，為什么到目前為止所有的市場(chǎng)參與者和政策研究者都看不到我們想看到的刺激措施細(xì)節(jié)呢？這其中的原因不外有二：一是我們的決策機(jī)構(gòu)行政效率不算太高，相應(yīng)的計(jì)劃還在編制過(guò)程中，“千呼萬(wàn)喚未出來(lái)”僅僅是動(dòng)作慢一些而已；二是因?yàn)槟承┖暧^相關(guān)部門由于各自本位主義傾向還無(wú)法在4萬(wàn)億真金白銀的來(lái)源上達(dá)成共識(shí)，因此也沒想到一定要給市場(chǎng)參與者提出相對(duì)明晰確切的政策實(shí)施細(xì)節(jié)信號(hào)。但無(wú)論怎樣說(shuō)，我們的非常時(shí)期應(yīng)對(duì)危機(jī)的決策機(jī)制都存在許多待改進(jìn)之處。甚至我覺得由黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)直接牽頭成立一個(gè)“反危機(jī)特別行動(dòng)委員會(huì)”類的組織都非常必要。這類的組織如果讓它能切實(shí)克服經(jīng)濟(jì)政策或重大決策出臺(tái)前“部際協(xié)調(diào)、部際會(huì)簽”制度下各部委出于本位利益考慮造成的決策效率損失，使我們能在這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或回升中爭(zhēng)取寶貴時(shí)間，那么，建立這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)就是值得的。假如這個(gè)動(dòng)議能夠付諸實(shí)踐，那么，這個(gè)新的有權(quán)威的臨時(shí)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：（1）保證能讓財(cái)政的刺激資金盡快出籠，成為信貸資金、地方政府資金和企業(yè)資金的引領(lǐng)力量，這種引領(lǐng)作用一定要在2009年上半年有明顯體現(xiàn)；（2）轉(zhuǎn)變國(guó)家外匯儲(chǔ)備原有的被外界所詬病的運(yùn)用方式，在本輪金融危機(jī)不斷深化，國(guó)際市場(chǎng)石油、大宗原材料價(jià)格、資源類公司股權(quán)價(jià)格探底時(shí)，協(xié)助相關(guān)微觀主體展開“抄底”行動(dòng)，建立囤積性庫(kù)存，最低目標(biāo)是把2008年6月之前由中國(guó)公司搶購(gòu)高價(jià)原材料、高價(jià)石油期貨等行為造成的重大經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)回來(lái)；（3）對(duì)各個(gè)宏觀相關(guān)部門的本位主義傾向各式怠惰行為進(jìn)行抑制，保障經(jīng)濟(jì)刺激資金能順暢到位；（4）協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門對(duì)大項(xiàng)目資金、大宗資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，甄別和剔除地方政府上報(bào)項(xiàng)目中的低效甚至浪費(fèi)性資金申請(qǐng)項(xiàng)目，在擴(kuò)張的主基調(diào)中始終貫徹清晰的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，不保護(hù)落后生產(chǎn)力，堅(jiān)決壓縮高能耗高污染行業(yè)投資，不搞只著眼于就業(yè)和迎合短期民心的浪費(fèi)性重復(fù)建設(shè)。

第二，進(jìn)一步提高貨幣政策的透明度及政策信息的前瞻性。從2008年中國(guó)貨幣政策的實(shí)踐說(shuō)，我們并沒有犯大錯(cuò)，但針對(duì)市場(chǎng)人士對(duì)10月份之前強(qiáng)力緊縮措施的種種質(zhì)疑，貨幣政策有沒有可供反思之處呢？現(xiàn)在，我們可以從宏觀效果說(shuō)2008年前10個(gè)月的信貸和流動(dòng)性緊縮可能避免了中國(guó)企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張和不計(jì)后果的囤積高價(jià)原材料行為。然而，我們?yōu)槭裁床荒茉?0月份前準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)美國(guó)次貸危機(jī)給國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)的災(zāi)難性打擊并由此在2008年9月份時(shí)就給出一個(gè)確切的以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退為目標(biāo)的前瞻性政策信息呢？顯然，中國(guó)的貨幣政策在政策目標(biāo)、決策過(guò)程、決策依據(jù)、貨幣政策委員會(huì)委員開會(huì)表態(tài)等方面都應(yīng)當(dāng)增加透明度。貨幣政策在決策前應(yīng)當(dāng)以國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和銀行系統(tǒng)實(shí)際需求為關(guān)鍵參考因素。我認(rèn)為，值此擴(kuò)張內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，中央銀行應(yīng)考慮以數(shù)量型政策工具為主，價(jià)格型工具為輔，出臺(tái)的政策應(yīng)講求實(shí)效性。例如，中國(guó)歷史上存款準(zhǔn)備金率最低水平為6%，如果我們認(rèn)為目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遠(yuǎn)較1999年11月至2003年9月的形勢(shì)嚴(yán)峻，中央銀行就應(yīng)當(dāng)立即采取行動(dòng)將存款準(zhǔn)備金率一步到位地調(diào)到6%，這樣能給所有的銀行類機(jī)構(gòu)一個(gè)確定的可貸資金預(yù)期，而當(dāng)前這種數(shù)量工具與價(jià)格工具并行且采用“零揪式”的貨幣政策執(zhí)行方式，既無(wú)法使被調(diào)控者建立明確的市場(chǎng)預(yù)期也不能保障貨幣政策“適度寬松”目標(biāo)的有效落實(shí)。

第三，應(yīng)改善貨幣政策與財(cái)政政策的配合狀況。在我的印象中，中國(guó)的貨幣政策有緊縮功能無(wú)迅速擴(kuò)張功能，而中國(guó)的財(cái)政政策有擴(kuò)張功能卻無(wú)有效的緊縮功能。正因?yàn)槿绱耍挥袑⑦@兩大宏觀政策進(jìn)行精心搭配才能取得最佳調(diào)節(jié)效果。在本輪危機(jī)應(yīng)對(duì)中，如何貫徹結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖于總需求擴(kuò)張之中？實(shí)事求是地說(shuō)，貨幣政策在這方面的確有一定的局限性。例如，中央銀行不可能指令商業(yè)銀行去對(duì)某些行業(yè)或增加放款或減少放款，但財(cái)政政策則可用貼息減免稅等方式引誘商業(yè)銀行爭(zhēng)先恐后地采取行動(dòng)將信貸資金配置于那些有減免稅待遇從而能直接增加其自身盈利水平的方向上。我們的最高決策層不是一直在關(guān)心“三農(nóng)”、中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的資金可得性問(wèn)題嗎？那好，財(cái)政部只要立即出臺(tái)對(duì)這類企業(yè)的銀行放款實(shí)行免稅或減稅待遇就是了！這些做起來(lái)本來(lái)非常簡(jiǎn)單，但相關(guān)部門為什么就遲遲不采取行動(dòng)？對(duì)此，我百思不得其解。同樣道理，針對(duì)各地方政府節(jié)能減排任務(wù)難以完成的現(xiàn)實(shí)，財(cái)政政策只要將加稅這個(gè)政策工具運(yùn)用到信貸配置不當(dāng)?shù)你y行業(yè)頭上，這類銀行當(dāng)然也會(huì)自動(dòng)緊縮關(guān)聯(lián)的信貸供給，并根據(jù)財(cái)政部出臺(tái)的加稅減稅目錄去自動(dòng)調(diào)節(jié)其業(yè)務(wù)行為。

最后，再說(shuō)說(shuō)中國(guó)股市。2008年，中國(guó)A股市場(chǎng)是全球表現(xiàn)最差的市場(chǎng)之一，如果2009年股市還無(wú)起色甚至進(jìn)一步陰跌不止，這個(gè)市場(chǎng)就會(huì)成為我們的領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)的“提振信心”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的最大障礙性因素，它甚至還可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)有許多事讓人看不懂，股市在這個(gè)令人困惑的事項(xiàng)目錄中則可雄踞榜首。我們常說(shuō)，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，套用這個(gè)句式也可以說(shuō)“持續(xù)的股市行情也是檢驗(yàn)資本市場(chǎng)政策正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！币欢〞r(shí)期如果泡沫過(guò)大說(shuō)明我們的政策有誤；同樣道理，如果股市融資功能嚴(yán)重萎縮行情長(zhǎng)期低迷也肯定是我們的政策出了問(wèn)題。目前，全球各主要經(jīng)濟(jì)體的政府都在參與一場(chǎng)拯救市場(chǎng)信心的政策競(jìng)賽，中國(guó)之所以還沒有在這場(chǎng)信心競(jìng)賽中撥得頭籌，最大的拖累因素就是股市政策失當(dāng)。陰跌和低迷行情甚至使得許多國(guó)外對(duì)中國(guó)抱有敵意的人說(shuō)：“中國(guó)股市業(yè)已崩潰?！蔽也幻靼讻Q策層為什么到現(xiàn)在還不正視“大小非”問(wèn)題的嚴(yán)重性，理論界為什么不對(duì)2006年的股改發(fā)揮想象力去追溯當(dāng)年可能比“對(duì)價(jià)”方案有無(wú)更優(yōu)的選擇，例如不會(huì)引起目前“大小非威脅”局面出現(xiàn)的“縮股”方案的可行性等等。經(jīng)濟(jì)史展示的永遠(yuǎn)是事后結(jié)果，已經(jīng)行之有年的政策我們無(wú)法再推倒重來(lái)，但是，為什么不采取用兩個(gè)交易所對(duì)“大小非”解禁進(jìn)行逐筆審批的折衷辦法來(lái)彌補(bǔ)當(dāng)年股改的失誤呢？事實(shí)上，用逐筆審批對(duì)“大小非”進(jìn)行變相限售這是使中國(guó)股市重拾上升行情的唯一有效辦法，我們?cè)S多“瞎參謀”“爛干事”給上邊出的其他所有招法都是治標(biāo)不治本的無(wú)效對(duì)策，這已被2008年11月以來(lái)的股市狀況所證明。2009年是取締反動(dòng)組織法輪功10周年、“6·4”政治風(fēng)波20周年、平息西藏達(dá)賴?yán)锛瘓F(tuán)武裝叛亂50周年、建國(guó)60周年、“五四運(yùn)動(dòng)”90周年，因此是一個(gè)政治敏感之年。我們必須從政治高度去考慮中國(guó)股市行情回暖問(wèn)題。在改革開放30年中，盡管中國(guó)已創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，但在30年中生成的利益相對(duì)嚴(yán)重受損群體、在2008年以來(lái)企業(yè)倒閉風(fēng)潮中涌現(xiàn)的失業(yè)大軍以及在地方政府城市開發(fā)中因舉措失當(dāng)滋生出的一批“怨民”，他們都是對(duì)現(xiàn)實(shí)心存不滿的社會(huì)力量。如果我們不重視股市問(wèn)題，在1億多股民中人為地再創(chuàng)造出一批“怨民”，那肯定是相當(dāng)大的失策。所以，我建議我們的決策層應(yīng)當(dāng)將股市的穩(wěn)定發(fā)展當(dāng)成是經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的一個(gè)有機(jī)構(gòu)成內(nèi)容，把股市行情的回暖向上當(dāng)成是考驗(yàn)有關(guān)部門能否認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn)尺度。

盡管我們的決策層已經(jīng)在本輪全球反危機(jī)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)非常出色，中國(guó)業(yè)已具備許多反衰退的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于2009年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，與其做樂觀估計(jì)，不如悲觀估計(jì)，這樣，我們才能毫不懈怠地出臺(tái)各種恰當(dāng)有效的經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取在全球危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退中率先獲得強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為名符其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)火車頭。