李彩巖　田長(zhǎng)明

葉縣林業(yè)局：

培育和保護(hù)林業(yè)資源 力創(chuàng)省級(jí)生態(tài)林業(yè)縣

■本刊記者 李彩巖 通訊員 田長(zhǎng)明

新年伊始，葉縣林業(yè)局緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)林業(yè)縣這一目標(biāo)，結(jié)合全縣實(shí)際，因地制宜地制定了切實(shí)有效的方案，平原、山區(qū)一齊上，以建設(shè)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村為基本載體，大力培育和保護(hù)林業(yè)資源，突出抓好農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)，以及村鎮(zhèn)綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，為全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)展開(kāi)了新一輪的實(shí)戰(zhàn)。

明確目標(biāo)任務(wù)

為深入貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的通知》、《平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的通知》、《平頂山市人民政府關(guān)于今冬明春造林綠化工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，確保如期完成省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)，葉縣林業(yè)局積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，組織全局召開(kāi)工作會(huì)議，局長(zhǎng)李國(guó)琦在會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要全力配合并監(jiān)督完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)：2009年完成造林總規(guī)模14.05萬(wàn)畝，其中山區(qū)生態(tài)體系林1.57萬(wàn)畝，農(nóng)區(qū)防護(hù)林5.775萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程林2.03萬(wàn)畝，生態(tài)廊道林0.76萬(wàn)畝，村鎮(zhèn)林0.35萬(wàn)畝；新建和完善林網(wǎng)65.8萬(wàn)畝；完善生態(tài)廊綠化438公里，完成中幼林撫育1萬(wàn)畝、低質(zhì)低效林改造0.5萬(wàn)畝；完成“四旁”植樹(shù)450萬(wàn)株，林業(yè)育苗4200畝；18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按照平原和山區(qū)、丘陵林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)。

做好前期宣傳

為了在全縣上下形成創(chuàng)建生態(tài)縣的強(qiáng)大輿論氛圍，林業(yè)局按上級(jí)要求擬定了造林綠化宣傳提綱，并在縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)題欄目，重點(diǎn)宣傳各級(jí)關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)政策及先進(jìn)典型。利用多種形式大力宣傳《森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳建設(shè)生態(tài)縣的重要意義。同時(shí)還組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開(kāi)不同層面的動(dòng)員大會(huì)，并利用宣傳車(chē)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，充分宣傳發(fā)動(dòng)，引領(lǐng)干群思想。通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，真正在全縣上下形成了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的熱潮。

制定總體規(guī)劃

按照建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣的要求，葉縣林業(yè)局緊密配合各地組成規(guī)劃隊(duì)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)不同的工程項(xiàng)目，不同的造林檔次，打破村組界線(xiàn)，按照實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一放線(xiàn)定點(diǎn)，統(tǒng)一樹(shù)種要求，統(tǒng)一整地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一栽植要求，制定詳細(xì)的方案。對(duì)林網(wǎng)建設(shè)、高速通道綠化、成片造林等重點(diǎn)工程進(jìn)行詳細(xì)的作業(yè)設(shè)計(jì)，把造林規(guī)模、造林樹(shù)種、造林密度、栽植規(guī)格、造林用工、苗木規(guī)格、苗木來(lái)源、所需資金、資金來(lái)源、造林對(duì)象等項(xiàng)目納入規(guī)劃，并繪制相關(guān)圖紙，以實(shí)現(xiàn)紙上一個(gè)點(diǎn)，地下一株樹(shù)，紙上一條線(xiàn)，地下一行樹(shù)。所有造林工程都要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，規(guī)劃不合格不準(zhǔn)整地，苗木不合格不準(zhǔn)使用，整地不合格不準(zhǔn)造林。要求林業(yè)局的技術(shù)人員親自深入田間地頭指導(dǎo)，以確保造林質(zhì)量。

在實(shí)施培育林木資源的計(jì)劃中，林業(yè)局把農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)作為重點(diǎn)工程來(lái)抓。按照河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃和河南省平原綠化高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)綠化為基礎(chǔ)，提高綠化品位和檔次，堅(jiān)持宜林則林、宜果則果、多樹(shù)種配置，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有溝路渠河的完善和提高。鄉(xiāng)村主干道實(shí)行喬灌結(jié)合、針闊葉混交。一般生產(chǎn)路每側(cè)1行樹(shù)，村級(jí)道路一路一溝4行樹(shù)，一路兩溝6行樹(shù)，鄉(xiāng)級(jí)道路一路兩溝8行樹(shù)，開(kāi)口2米以下的單溝每側(cè)1行樹(shù)，開(kāi)口2米以上、10米以下的單溝（河）每側(cè)2～3行樹(shù)。同時(shí)，對(duì)全縣高速公路兩側(cè)綠化通道中的缺株斷壟現(xiàn)象進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。對(duì)村莊主次干道全部實(shí)現(xiàn)綠化，以農(nóng)田、道路、村莊及庭院為重點(diǎn)，營(yíng)造片林、林網(wǎng)、綠地、森林公園及圍村林，其中淺山丘陵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建好不低于總土地面積10%的公益林或森林公園，平原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建好不低于總土地面積1%的森林公園等。要求全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別按照平原和山區(qū)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)。

與此同時(shí)，林業(yè)局把山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)作為基礎(chǔ)工程進(jìn)一步加大了工作力度。要求根據(jù)不同的土地條件選擇樹(shù)種，節(jié)約造林成本，確保造林成效。對(duì)山區(qū)成片林建設(shè)的管理，堅(jiān)決防止毀林造林、盲目造林事情的發(fā)生。對(duì)村村通道路的綠化，要求修一條，綠化一條，同時(shí)對(duì)缺株斷行的進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，不留空檔。并組織專(zhuān)人對(duì)已實(shí)施的退耕還林項(xiàng)目，按照國(guó)家要求繼續(xù)進(jìn)行全面清理：對(duì)成活率在50%以上的造林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，對(duì)成活率在49%以下的要重新造林，對(duì)不符合要求、造林效果差、土地條件不適宜的造林地要抓緊調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)同步造林，以確保退耕還林面積不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。為保證2009年造林的補(bǔ)植補(bǔ)造，林業(yè)局還督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)抓好林業(yè)育苗，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃地選育一些適應(yīng)性好的鄉(xiāng)土樹(shù)種，以增加生物的多樣性，改善樹(shù)種結(jié)構(gòu)。

監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施

為了能按時(shí)有效完成創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)林業(yè)縣的目標(biāo)任務(wù)，林業(yè)局配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍，按照生態(tài)鄉(xiāng)、村標(biāo)準(zhǔn)，在栽植之前逐村、逐路、逐溝、逐河、逐渠、逐造林地塊進(jìn)行規(guī)劃，摸清底子、明確任務(wù)，要求面積、長(zhǎng)度、所需苗木數(shù)量等都要掌握詳盡的數(shù)據(jù)。要求2008年12月份至2009年2月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)規(guī)劃方案掀起以整地挖坑為主的冬季林業(yè)生產(chǎn)高潮，全面完成整地挖坑任務(wù)。同時(shí)，對(duì)適宜年內(nèi)造林的地方和栽植的樹(shù)種盡量進(jìn)行栽植，要求全面完成各項(xiàng)栽植任務(wù)。2008年12月底前、2009年3月底和7月底前各綜合檢查驗(yàn)收一次，并隨時(shí)通報(bào)驗(yàn)收情況，促進(jìn)工作開(kāi)展。2009年3月底后，要進(jìn)入全面管護(hù)階段，確保所栽苗木成活率。

加強(qiáng)管護(hù)工作

為了能提高林木的成活率，林業(yè)局要求把林木管護(hù)工作放在突出位置，常抓不懈。要加強(qiáng)宣傳教育工作，制定有效的護(hù)林措施。深入開(kāi)展護(hù)林活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的護(hù)林氛圍和強(qiáng)大的護(hù)林聲勢(shì)，提高全社會(huì)愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性；要層層落實(shí)責(zé)任制，建立健全管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任，努力做到“四到位”，即管理措施到位、管護(hù)人員到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)到位、管護(hù)責(zé)任到位，徹底扭轉(zhuǎn)重栽輕管的局面。葉縣林業(yè)局要求各職能部門(mén)要依法履行職責(zé)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊一切破壞林木、毀壞林地的違法犯罪行為，對(duì)典型案件要實(shí)行特案特辦、從重處理，并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光、震懾犯罪，切實(shí)鞏固綠化成果。