■供銷合作社將成為農(nóng)村現(xiàn)代流通主導

國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議,討論并原則通過《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》。

會議指出,供銷合作社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織,是農(nóng)村商品流通的重要渠道,是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。會議強調(diào),加快供銷合作社改革發(fā)展,必須堅持為農(nóng)服務宗旨,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持合作制基本原則,大力推進經(jīng)營、組織和服務創(chuàng)新,構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系,使供銷合作社成為農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量。

■農(nóng)業(yè)部啟動蔬菜標準園

創(chuàng)建活動

農(nóng)業(yè)部今明兩年將在全國蔬菜發(fā)展重點區(qū)域創(chuàng)建400個蔬菜標準園,通過集成技術(shù)、集約項目、集中力量,穩(wěn)定提高蔬菜質(zhì)量安全水平,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,增強產(chǎn)業(yè)競爭力,打造一批高標準、高水平、具有引領(lǐng)示范作用的蔬菜生產(chǎn)“國家隊”。

據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長葉貞琴介紹,蔬菜標準園創(chuàng)建將逐步實現(xiàn)規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;全面推行標準化生產(chǎn),建立質(zhì)量安全管理長效機制,產(chǎn)品質(zhì)量達到食品安全國家標準;產(chǎn)品100%進行商品化處理,并實行品牌化銷售。

據(jù)測算,去年全國蔬菜生產(chǎn)總產(chǎn)值突破8000億元,占種植業(yè)總產(chǎn)值的比例超過30%;對全國農(nóng)民人均純收入貢獻740多元,占農(nóng)民人均收入16%;吸納從事生產(chǎn)的勞動力約1億人。

■家電下鄉(xiāng)將取消最高限價

從今年初開始在全國范圍實施的家電下鄉(xiāng)政策近期有望做出重大調(diào)整。近日得到消息,有關(guān)取消家電下鄉(xiāng)招標最高限價的方案目前已經(jīng)上報國務院,正等待最終批準。根據(jù)方案,今后家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招標將不再對各類產(chǎn)品設置最高限價,而是借鑒家電以舊換新的經(jīng)驗,實施補貼額的封頂,但目前具體補貼上限還沒有最終確定。

如果取消最高限價方案獲批,就意味著今后農(nóng)村消費者享受補貼購買家電時就不必再受到售價限制,可以根據(jù)自己的經(jīng)濟條件選擇高中低各檔次的電器,這將有效激活農(nóng)村市場對高端家電的購買力。

■黑龍江省農(nóng)田水利建設

再投19億元

從省水利廳獲悉,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、充分發(fā)揮水利建設對擴大內(nèi)需的積極作用,今秋明春全省將通過建設農(nóng)村飲水安全工程,建設抗旱水源工程,發(fā)展節(jié)水灌溉,建設小型農(nóng)田水利重點縣和專項工程,治理水土流失,病險水庫除險加固和中小河流治理等多種形式,積極開展農(nóng)田水利基本建設,預計累計投入資金將達19億元。

根據(jù)水利部門的計劃,今秋明春全省農(nóng)田水利基本建設的主要任務是,計劃投入資金19億元,投工880萬個。新打抗旱灌溉井9500眼,新建、續(xù)建與改造小型蓄水工程300處,修復水毀工程960處,加高加固堤防620公里,疏浚河道220公里,清淤渠道4700公里。新增旱田節(jié)水灌溉面積225萬畝,改善灌溉面積318萬畝,治理水土流失面積1070平方公里。新建農(nóng)村飲水安全工程1219處,解決78萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。

■特色農(nóng)業(yè)成為“北大倉”

農(nóng)民增收新渠道

“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,如今,以高效經(jīng)濟作物和鄉(xiāng)村旅游為代表的特色農(nóng)業(yè),已成為“北大倉”黑龍江省農(nóng)民增收新渠道。

近年來,黑龍江省堅持“決不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營”方針,把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的著力點,不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展多種經(jīng)營。目前,全省蔬菜、瓜果、食用菌、甜菜、亞麻、北藥等高效經(jīng)濟作物種植面積不斷擴大,草柳編、農(nóng)家樂旅游等特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,有力地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

目前,全省蔬菜生產(chǎn)已由蘿卜、白菜等十幾個品種發(fā)展到上百個,蔬菜自給率由新中國成立初期的30%提高到87%。瓜果生產(chǎn)由幾個品種零星種植發(fā)展為西瓜、甜瓜、蘋果、梨、桃和寒地特色小漿果等多個優(yōu)質(zhì)品種。此外,黑龍江省花卉業(yè)從無到有,目前已發(fā)展到3萬公頃,年創(chuàng)產(chǎn)值近5億元。2008年,全省食用菌栽培總量達到23.8億袋,實現(xiàn)產(chǎn)值39.7億元。

■黑龍江省農(nóng)民將建立

健康檔案

日前,省衛(wèi)生廳正式下發(fā)了《關(guān)于確立建立農(nóng)村居民健康檔案試點地區(qū)并開展工作的通知》,這標志著黑龍江省為農(nóng)民建立健康檔案的項目正式啟動。

據(jù)了解,省衛(wèi)生廳要求,優(yōu)先為0～36個月的兒童以及老年人、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等重點人群建立健康檔案,逐步覆蓋到全部農(nóng)村居民。到今年底,建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于本市(行署)農(nóng)業(yè)人口數(shù)15%;到2011年,每個市(行署)創(chuàng)建1個農(nóng)村居民健康檔案示范縣。雞西市轄區(qū)、甘南、林口、富錦、林甸為我省建立居民健康檔案試點地區(qū),各試點地區(qū)建檔人數(shù)不低于本縣(區(qū))農(nóng)村人口數(shù)的80%。

《通知》要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要指定專兼職人員負責健康檔案的管理。在建檔農(nóng)村居民復診或接受隨訪過程中,要及時記錄、補充、更新和完善相關(guān)的健康檔案資料,并定期進行整理、核查,以掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動態(tài)變化情況。鄉(xiāng)、村醫(yī)務人員根據(jù)健康檔案提供的動態(tài)信息,提供更多的上門服務、定期訪視等,開展健康教育、醫(yī)療、預防、保健和康復等服務。

■黑龍江省“參合”農(nóng)民

最高可報銷4萬

日前,省衛(wèi)生管理部門規(guī)劃制定了2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作方案。2010年,全省各統(tǒng)籌地區(qū)農(nóng)民參合率由原來的94%增加到98%以上,農(nóng)民籌資標準將由今年的100元增至150元。

據(jù)了解,從2010年開始,中央財政對黑龍江省參合農(nóng)民按60元標準補助,地方財政補助標準相應提高到60元。黑龍江省補助標準為省級財政補助51元,縣(市、區(qū))財政補助9元。農(nóng)民個人繳費分成兩個標準,原則上2008年農(nóng)民人均純收入達到6000元以上的按40元的標準收取,6000元以下的按30元的標準收取。

2010年,全省各統(tǒng)籌地區(qū)縣域外就醫(yī)實施統(tǒng)一補償標準,即縣域外省、市級定點醫(yī)療機構(gòu)的報銷比例為30%,封頂線為4萬元,起付線為500元。農(nóng)民到縣域外縣級以上沒有定點的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)按15%予以報銷,封頂線1～2萬元,起付線500元。農(nóng)民經(jīng)省級、市級定點醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診到上級或其他醫(yī)療機構(gòu)的,仍按照30%比例報銷,封頂線4萬元,起付線500元。

2010年,對連續(xù)參合的農(nóng)民要在報銷比例上給予提高,原則上每年增加2%以上,5年一個循環(huán)。

■TMR奶牛飼喂技術(shù)

繼續(xù)補貼

為在全省推廣應用奶牛全混日糧(TMR)飼喂技術(shù),改變傳統(tǒng)粗放飼養(yǎng)方式,提高奶牛飼養(yǎng)管理水平,提高奶質(zhì),增加農(nóng)民收入,今年,黑龍江省決定繼續(xù)對奶牛全混日糧(TMR)飼料制備機實行購機補貼。據(jù)悉,今年的補貼比例最高可達50%,補貼力度是3年來最高的。目前,此項補貼項目已開始實施。

今年補貼資金由國家農(nóng)機補貼資金和省財政資金兩部分構(gòu)成。補貼對象為全省飼養(yǎng)規(guī)模在100頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(區(qū))及致力于建立TMR飼料配送公司的具有相應生產(chǎn)能力的飼料公司;補貼標準為國家農(nóng)機補貼資金按農(nóng)機補貼目錄中的最高限額進行單機定額補貼,省財政補貼資金按實際購買設備款的20%進行補貼。

■黑龍江省明年新增農(nóng)村

公路1.5萬公里

按照“公路建設三年決戰(zhàn)”的目標要求,今年黑龍江省農(nóng)村公路計劃完成18492公里,總投資71.62億元。2010年,全省將建設15060公里農(nóng)村公路,屆時達到所有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村通硬化路面。農(nóng)村公路建設規(guī)劃,在覆蓋行政村的前提下,向自然村屯延伸,做到連片成環(huán),通過改建斷頭路,疏通瓶頸路,改造破舊路,建設經(jīng)濟路、資源路、旅游路和老少邊貧路,將極大地拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟,讓最廣大的農(nóng)民受益。

目前,全省農(nóng)村公路總里程達13.7萬公里,其中2007年至2009年共完成66899公里,平均每年建設里程均在2萬公里以上。全省共有72個縣(市、區(qū))通暢率達100%。全省931個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)通達,通達率達100%,其中878個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通瀝青(水泥)公路,通暢率達94.3%。全省9121個行政村中8573個行政村實現(xiàn)通達,通達率達到94%。8246個行政村實現(xiàn)通瀝青(水泥)公路,通暢率達90.4%,同時連接了17534個自然屯,受益人口達1983萬人。

3年內(nèi),全省將建設農(nóng)村公路60799公里,還將加大對農(nóng)村公路上的危橋改造力度,積極爭取國家補貼投資,改造5732座、107700多延長米。

(本欄目內(nèi)容來源《農(nóng)村報》)