陳　偉

目前,各國對職業(yè)資格的鑒定都以職業(yè)導向為內(nèi)容體系。這種導向以學科職業(yè)活動的實際需要為出發(fā)點,通過運用職業(yè)功能分析的方法制定。我國職業(yè)資格制度建設的指導原則同樣也是“以職業(yè)活動為導向,以職業(yè)能力為核心”,在此基礎上,對各種不同的職業(yè)技能進行認證。英國的做法則是打破不同職業(yè)技能之間的界限,提出“核心技能”的概念?；仡櫽诵募寄苜Y格認證10年來,尤其是近幾年的情況,有助于我們更好地了解英國核心技能體系的設置理念、模塊設置、分級標準及實施細則,為我國職業(yè)資格鑒定制度的建設與發(fā)展提供豐富的資源支持。

背景介紹

核心技能的涵義及類型核心技能指一系列具體的專業(yè)技能和專業(yè)知識以外的能力,這些技能能夠幫助人們在學習、就業(yè)以至終身學習和個人發(fā)展方面取得成功。英國的“核心技能”已經(jīng)形成了完備的標準體系,包括六種核心技能,即交流(Communication)、數(shù)字應用(Application of Number)、信息技術(Information Communication Technology)、學習和業(yè)績的自我提高(Improving Own Learning & Performance)、解決問題(Problem Solving)及與人合作的能力(Working with Others)。其中,前三項技能是“主要的”或“硬的”核心能力(main Key Skills),是國家職業(yè)資格證書課程的必修課。交流、數(shù)字應用、信息技術三項技能作為2000年課程改革的一部分,于2000年9月1日起在英格蘭、威爾士和北愛爾蘭地區(qū)推廣。這些技能的鑒定不是僅僅等同于基本的識字和算術能力,而是著眼于在一定背景下使用和適應這些核心技能,并對何時使用何種技能做出判斷的能力。后三項技能屬于“廣泛的”或“軟的”核心能力(wider Key Skills),未做硬性要求。2004年9月1日起,與人合作、學習和業(yè)績的自我提高及解決問題的能力這三項技能成為國家資格證書體系(NQF)中的一部分,用于補充其他的課程。

核心技能資格的認證核心技能的資格認證有一級至四級四個水平。在英格蘭、威爾士和北愛爾蘭地區(qū)的申請者可以通過各種學習途徑獲得認證(包括中等學校、高等學校、社會職業(yè)培訓等)。目前,完成一項核心技能資格的認證并沒有特定的時間規(guī)定,認證通常是作為某個活動的組成部分來完成的。2004年9月,英國曾提出一項非法定權利:允許年輕人繼續(xù)學習到19歲,直到他們達到普通中學證書(GCSE)的標準或者符合核心技能資格二級水平的要求。對于那些要接受高等教育或者專業(yè)學習的人,則至少要在一項核心技能上達到三級水平。英國2005年出臺的《14～19歲教育和技能白皮書》提出,這一權利將從2013年9月起成為法定權利。

核心技能的資格認證情況

2008年4月3日,英國兒童、學校、家庭事務部經(jīng)由英國國家統(tǒng)計當局(the UK Statistics Authority)公布了2007年對核心技能的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2000～2007年的總體概況到2007年9月為止,共有超過290萬項核心技能獲得資格認證,僅在2006～2007年度一年內(nèi),這一數(shù)值就達73.1萬。其中,54.8萬項為主要的核心技能,比2005～2006年度上升5個百分點。但是上升的比率與前一年的19%相比仍有所降低。另外,有18.4萬項獲得認證的為廣泛的核心技能,也比2005～2006年度上升8個百分點,但與前一年的62%相比同樣有所降低。2006～2007年度共有22.6萬人獲得交流技能的資格認證,獲得信息技術技能資格認證的人數(shù)為15.1萬(2005～2006年度,這兩項認證的數(shù)字分別為20.6萬和15.0萬)。所有的主要技能的資格認證中,交流技能的認證是增長速度最快的,比前一年提高了9個百分點(前一年,增長速度最快的是數(shù)字運用技能的認證數(shù)量)。增長速度最快的廣泛技能的認證是與人合作的技能的認證(比2005～2006年度增長了10%)。廣泛技能的認證在所有技能資格認證中繼續(xù)保持大約1/4的比例。

“主要的”核心技能資格認證的發(fā)展趨勢在2000～2007年間,共有94.3萬人獲得交流技能的資格認證,74.9萬人獲得信息技術技能認證。交流技能的認證是增長速度最快的得到認證的主要核心技能,僅在2006～2007年度就增長了9%。在2006～2007年度,大多數(shù)資格認證仍然是授予16～18歲年齡段的學習者(大約占2/3左右,略微有所增長),但是,14～15歲年齡段獲得認證的人數(shù)增長最快。從2008年開始,19～24歲年齡段及25歲以上年齡段獲得認證的人數(shù),所占的比例自2001～2002年度以來首次下降,但是仍然分別占20%和8%。2000年9月至2003年9月期間,授予女性的核心技能資格多于男性。但是,這一趨勢從2003～2004年度起發(fā)生了改變。2006～2007年度,55%的核心技能資格是授予男性的。在最初的核心技能中,獲得交流技能資格認證的男性比例與2005～2006年度相同,而數(shù)字運用及信息技術的認證則略微有所下降。在認證的水平層面上,2006～2007年度獲得的認證大多數(shù)技能是二級水平的(占47%),在過去幾年中,大體一直是這樣的情況。一級水平的認證變得很普遍,從2001～2002年度的35%增加到2005～2006年度的46%,并且在2006～2007年度保持相同的比例。三級以上水平的認證有所減少,從2001～2002年度的19%減少到2006～2007年度的7%。三種“主要的”核心技能認證的情況大致都是如此。

“廣泛的”技能資格的認證情況2006～2007年度大約有18.4萬項“廣泛的”技能資格獲得認證(這一數(shù)值與2005～2006年度的17.0萬相比,有所上升)。其中,43%是學習和業(yè)績的自我提高的資格認證(與2005～2006年度相同);37%是與人合作的資格認證(比前一年增加1個百分點);解決問題的能力獲得的資格認證所占比例為20%(下降1個百分點)。2006～2007年度獲得認證的大多數(shù)“廣泛的”技能資格認證為二級水平的認證(在獲得學習和業(yè)績的自我提高的資格認證中占54%,在解決問題的能力認證中占50%,在與人合作的能力認證中占56%)。并且“廣泛的”技能資格認證多集中在16～18歲年齡段中(學習和業(yè)績的自我提高的資格認證占64%,解決問題的能力資格認證占57%,與人合作的資格認證占60%)。獲得認證的男性多于女性,男性獲得認證的比例高達60%(學習和業(yè)績的自我提高的資格認證占59%,解決問題的能力資格認證占64%、與人合作的資格認證占60%)。這些比例與2005～2006年度大致相同。

認證中心的類型在2006～2007年度,56%的核心技能資格是由繼續(xù)教育學院認證的,比2005～2006年度上升3個百分點;另外,有21%是由私人培訓場所認證的(與2005～2006年度的24%相比有所下降)。所有主要的核心技能認證都大致如此。但是對信息技術而言,正規(guī)學校仍然是重要的,2006～2007年度這部分所占的比例為15%(上升2個百分點)。在擴展的技能領域,軍隊的作用特別突出——在解決問題的能力認證中占21%(與上年相同),與人合作的認證占14%(比2005～2006年度低1個百分點),在學習和業(yè)績的自我提高認證中占12%(同樣下降1個百分點)。2006～2007年度,正規(guī)學校在解決問題的能力認證方面也有較大的貢獻,大約占11%。在較高的水平上,正規(guī)學校(供16歲以上學生就讀的)及高級中學顯得更為重要,尤其是中、高等學校。2006～2007年度,在對三級水平和四級水平的認證中,繼續(xù)教育學院占47%(2005～2006年度為45%),(供16歲以上學生就讀的)高級中學占27%(與2005～2006年度相同),正規(guī)學校占19%(2005～2006年度為16%)。

若干啟示

職業(yè)能力可以分為三個層次:職業(yè)特定技能、行業(yè)通用技能及核心技能。其中,核心技能是人們在職業(yè)生活甚至是日常生活中所要使用的最基本的技能,其普適性和廣泛性不僅影響個人的職業(yè)特定技能及行業(yè)通用技能,還影響到人的終身發(fā)展,從而影響到一個國家的發(fā)展。對個人而言,核心技能是個人通過就業(yè)與創(chuàng)業(yè)獲得舒適生活的重要保障;對國家而言,擁有了一群掌握核心技能的勞動者,即擁有了一支訓練有素的勞動大軍,可以增加國家的競爭力。為此,英國為其國民提供核心技能資格教育與培訓,以支持更廣泛的學術教育與職業(yè)資格培訓。

在我國,職業(yè)資格證書制度同樣是為了確保培養(yǎng)出高質(zhì)量的勞動者,但是,一直以來,職業(yè)資格認證的重點都放在職業(yè)特定技能及行業(yè)通用技能上,忽略了對核心技能的培養(yǎng)。核心技能的培訓對象不僅應包括當前正處在工作崗位上的從業(yè)者,還應包括學生等未來的從業(yè)者。因此,將英國核心技能資格認證的內(nèi)容引入我國,使其成為我國職業(yè)資格認證制度中的一部分,可以提高所有勞動者的核心技能意識與能力,有助于全面提高我國勞動者的綜合素質(zhì)。

參考文獻:

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[4]Anthony Kelley.The Evolution of Key Skills[J].Journal of Vocational Education and Training,2001,53(1).

作者簡介:

陳偉(1985—),江蘇南通人,南京師范大學教育科學學院比較教育專業(yè)碩士研究生,研究方向為教育基本問題的國際比較。