馬文華

摘要高職(專科)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分,是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地。在高職(專科)院校學(xué)生中發(fā)展黨員是提高學(xué)生綜合素質(zhì)、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)及培養(yǎng)合格人才的重要途徑。由于高職(專科)院校的特點(diǎn),使高職(?？?院校發(fā)展學(xué)生黨員工作在學(xué)生思想政治教育及校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的積極作用沒有得到充分發(fā)揮。因此,高職(?？?院校如何通過發(fā)展黨員工作,為提高學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的合格人才提供有效載體,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞高職(?？?院校 大學(xué)生 發(fā)展黨員

中圖分類號(hào):G711文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

青年是祖國(guó)的希望和未來,培養(yǎng)和吸收青年學(xué)生入黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張。加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作,是高等學(xué)校黨建工作的根本任務(wù)。在新的歷史條件下,高職(?？?院校如何結(jié)合自身實(shí)際,通過加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作,以學(xué)生黨員的示范帶頭作用,不斷促進(jìn)學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),提高人才培養(yǎng)的層次和水平,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù),將是高職(?？?院校改革、發(fā)展和穩(wěn)定需要研究的重要課題。

1 充分認(rèn)識(shí)在高職(?？?院校中發(fā)展學(xué)生黨員工作的作用和意義

培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展又能夠適應(yīng)時(shí)代呼喚的人才,是高等學(xué)校的歷史責(zé)任和根本任務(wù)。高等學(xué)校培養(yǎng)的人才不僅需要具有過硬的業(yè)務(wù)知識(shí),而且還需要有過硬的政治思想素質(zhì),德才兼?zhèn)?這樣的人才能成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。教育部《2008年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示:2008年全國(guó)共有普通高等學(xué)校2263所。其中,本科院校1079所,高職(專科)院校1184所,高職(?？?院校占了全國(guó)普通高等學(xué)校的52.32%。高職(?？?教育雖然是高等教育層次中較低層次的教育,但它在高等教育事業(yè)的發(fā)展中也舉足輕重,為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)了一批合格人才。就高職(?？?院校的特點(diǎn)而言:從學(xué)制看,高職(?？?院校學(xué)制一般為三年,比本科院校少一年;從學(xué)生結(jié)構(gòu)看,高職(專科)院校所招收的學(xué)生高考成績(jī)相對(duì)層次較低,個(gè)體間的文化素質(zhì)差異比較大,知識(shí)功底參差不齊。因此,作為高職(專科)院校,如何提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力,培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才,對(duì)高職(?？?院校來講顯得格外重要和迫切,關(guān)系到高職(專科)院校的發(fā)展和存亡。

要提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力,完成培養(yǎng)目標(biāo),除了通過強(qiáng)化教學(xué)、科研,加強(qiáng)學(xué)生的精神文明教育和嚴(yán)格的學(xué)籍管理外,還必須注重學(xué)生思想政治素質(zhì)的提升。做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作,是提高學(xué)生思想政治素質(zhì)的有效途徑。通過發(fā)展學(xué)生黨員工作,可以培養(yǎng)一批起到示范帶頭作用的學(xué)生骨干,充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用,以他們良好的個(gè)人品行,較高的思想覺悟和為同學(xué)服務(wù)的奉獻(xiàn)精神帶動(dòng)和影響周圍同學(xué),這對(duì)于端正學(xué)風(fēng)、優(yōu)化校風(fēng),宏揚(yáng)正氣、樹立典范,積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍等方面將起到積極的作用,這不僅有利于加強(qiáng)高校黨的建設(shè)工作,也有利于不斷促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。從高職(?？?院校學(xué)制三年和學(xué)生層次參差不齊的現(xiàn)狀,如何充分運(yùn)用好發(fā)展黨員工作這一載體,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬克思主義等思想政治的教育、考察和培養(yǎng),教育學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想和信念,具有十分重要的作用和意義。

2 在高職(專科)院校中發(fā)展學(xué)生黨員存在的難點(diǎn)和問題

由于高職(?？?院校學(xué)制及學(xué)生層次的特點(diǎn),決定了高職(?？?院校在做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作中存在以下難點(diǎn)。

難點(diǎn)之一:在學(xué)生班級(jí)中建立黨支部工作難度大。按照中組部、教育部提出的努力做到大學(xué)生班級(jí)“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的要求,由于高職(專科)院校學(xué)制一般為三年,因此,要做到三年級(jí)(畢業(yè)班)有黨支部,工作難度大。從發(fā)展黨員的程序看,申請(qǐng)入黨人自遞交入黨申請(qǐng)書之日起,至少要經(jīng)過一年的考察期,才能吸收為預(yù)備黨員。即便新生入學(xué)之日起就遞交入黨申請(qǐng)書,也保證不了在二年級(jí)就能發(fā)展為預(yù)備黨員、三年級(jí)轉(zhuǎn)為正式黨員。從筆者從事多年的組織工作來看,很多學(xué)生預(yù)備黨員到轉(zhuǎn)正時(shí)就面臨畢業(yè)離校。按照黨章的規(guī)定,要有3名以上正式黨員才能成立黨支部,三年級(jí)班級(jí)臨近畢業(yè)才達(dá)到建立黨支部的要求,這已經(jīng)沒有建立的必要了。從表1、2中的數(shù)據(jù)也可以得到驗(yàn)證。

難點(diǎn)之二:在音樂、美術(shù)、體育等藝術(shù)類學(xué)生中發(fā)展黨員工作難。主要表現(xiàn)在藝術(shù)類學(xué)生文化知識(shí)功底相對(duì)差。文山師專專門開設(shè)了《黨的基本知識(shí)》選修課,把此門課程作為入黨的必修課,參加《黨的基本知識(shí)》課的藝術(shù)類學(xué)生合格率相對(duì)低,有的要參加幾次才能達(dá)到要求,這就導(dǎo)致了藝術(shù)類學(xué)生符合黨員發(fā)展條件的對(duì)象相對(duì)較少,發(fā)展的學(xué)生黨員數(shù)量就少(見圖1)。

從近年來文山師專發(fā)展學(xué)生黨員的工作情況看,除了存在以上難點(diǎn)外,在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作還存在以下問題。

一是發(fā)展黨員的作用和意義沒有得到充分凸現(xiàn)。發(fā)展學(xué)生黨員的目的主要在于通過學(xué)生黨員的示范帶頭作用,發(fā)揮典型引導(dǎo),形成積極健康向上的學(xué)習(xí)氛圍和良好風(fēng)氣,促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)的好轉(zhuǎn)和提升,為培養(yǎng)合格人才服務(wù)。由于高職(?？?院校學(xué)制為三年。因此,在發(fā)展學(xué)生黨員工作中通常存在剛發(fā)展為預(yù)備黨員就畢業(yè),發(fā)展的學(xué)生黨員沒有真正起到示范帶頭作用,發(fā)展黨員工作的作用和意義沒有得到充分顯現(xiàn)。

二是在一年級(jí)班級(jí)中發(fā)展黨員較少。由于對(duì)入黨積極分子一般需要經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)和比較系統(tǒng)的教育,在他們確實(shí)具備了黨章規(guī)定的黨員條件之后,方可吸收入黨。即使新生在入學(xué)之日就向黨組織遞交入黨申請(qǐng),通過一年的教育培養(yǎng),最早也要到二年級(jí)才能發(fā)展為預(yù)備黨員。表1、表2中反映的數(shù)據(jù)是文山師專2008年12月和2009年6月發(fā)展的學(xué)生黨員情況,從表中就能看出,發(fā)展的都只有二年級(jí)和三年級(jí)的學(xué)生,沒有一年級(jí)的。目前,一年級(jí)的班級(jí)幾乎都是黨員空白班,少數(shù)有個(gè)別黨員的都是高中(中專)階段發(fā)展轉(zhuǎn)入學(xué)校的。

三是發(fā)展的個(gè)別學(xué)生黨員質(zhì)量和素質(zhì)不高。少數(shù)學(xué)生黨員入黨前表現(xiàn)較好,入黨后就變了,我行我素,把自己當(dāng)作一般的普通群眾,甚至還不如一般的普通學(xué)生,沒有起先鋒模范作用,相反,在學(xué)生中還造成不良影響。

四是各基層黨組織發(fā)展黨員不平衡。首先表現(xiàn)為系與系之間的發(fā)展不平衡,有的系發(fā)展得多,有的發(fā)展得少,人數(shù)和比例不平衡(見圖1);其次,表現(xiàn)為班級(jí)與班級(jí)之間發(fā)展人數(shù)的不平衡,有的班級(jí)發(fā)展的人數(shù)比較多,有的班級(jí)很少,甚至出現(xiàn)空白的現(xiàn)象(見圖2)。

五是重發(fā)展,輕教育。多數(shù)黨組織對(duì)預(yù)備黨員的教育和跟蹤管理不到位,沒有形成有效的教育管理機(jī)制,許多學(xué)生黨員雖然組織上入了黨,但思想上還沒有真正入黨,沒有把入了黨作為一個(gè)新的起點(diǎn),用更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,有“船到碼頭車到站”、“可以歇口氣了”的想法,導(dǎo)致學(xué)生黨員的示范帶頭作用大打折扣。

3 高職(?？?院校抓好發(fā)展學(xué)生黨員工作的對(duì)策

作為高職(專科)院校,應(yīng)結(jié)合學(xué)制特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際,完善發(fā)展學(xué)生黨員工作機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的活力,按照發(fā)展黨員工作的“十六字”方針,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證黨員質(zhì)量,扎實(shí)抓好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。

3.1 要把發(fā)展學(xué)生黨員的重點(diǎn)“關(guān)口”前移

抓好在一年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員工作是確保高校學(xué)生黨支部及學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。高職(專科)院校黨的基層組織要把發(fā)展學(xué)生黨員的關(guān)口向前移至一年級(jí),作為工作的重點(diǎn)抓緊抓好,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一年級(jí)學(xué)生入黨積極分子教育管理和考察培養(yǎng),拓展在一年級(jí)班級(jí)中發(fā)展黨員的空間。每年新生入學(xué)后,各黨總支、黨支部要及時(shí)梳理和統(tǒng)計(jì)高中(中專)階段就遞交了入黨申請(qǐng)書及被列為入黨積極分子培養(yǎng)的學(xué)生人數(shù),加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)生入黨前的教育,擬定培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)于沒有參加過黨校培訓(xùn)的,要及時(shí)安排進(jìn)入學(xué)校黨委黨校培訓(xùn),做好邊培訓(xùn),邊培養(yǎng),邊考察工作,條件成熟時(shí),就及時(shí)發(fā)展其入黨。同時(shí),各黨總支、黨支部要把入黨教育作為新生入學(xué)教育的重要內(nèi)容,做到早教育、早培養(yǎng)、早考察、早發(fā)展,加大在一年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員的力度。

做好在一年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員工作,不僅有利于在二年級(jí)建立學(xué)生黨小組和三年級(jí)建立學(xué)生黨支部,而且有利于優(yōu)化高職(?？?院校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。實(shí)踐證明,發(fā)展黨員工作做得好,學(xué)生黨員多的班級(jí),學(xué)風(fēng)、班風(fēng)就好,集體觀念、團(tuán)結(jié)友愛的意識(shí)就強(qiáng),各方面管理工作就順暢。因此,在一年級(jí)班級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員是高職(?？?院校發(fā)展學(xué)生黨員工作的重中之重,各黨支部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),充分體會(huì)在一年級(jí)中發(fā)展大學(xué)生黨員工作的作用和意義。

3.2 要科學(xué)制定發(fā)展黨員工作“三年”規(guī)劃和年度計(jì)劃

俗話說:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。各黨總支、黨支部要結(jié)合三年學(xué)制的實(shí)際,從新生入學(xué)開始,就要科學(xué)制定每個(gè)年級(jí)發(fā)展黨員工作的“三年”規(guī)劃和每年的發(fā)展計(jì)劃,力爭(zhēng)每屆學(xué)生通過三年的培養(yǎng)教育,在畢業(yè)離校前學(xué)生黨員比例超過20%,本系在校生黨員達(dá)7%以上。在制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員年度計(jì)劃的管理和實(shí)施,實(shí)行有效的目標(biāo)控制,保證發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃有效執(zhí)行。

3.3 要強(qiáng)化入黨前的“三級(jí)”教育培訓(xùn)工作

“三級(jí)”培訓(xùn)指的是高職(?？?院校黨委黨校培訓(xùn)、黨總支培訓(xùn)和黨支部培訓(xùn)。各黨支部收到學(xué)生的入黨申請(qǐng)書后,支委會(huì)應(yīng)及時(shí)研究,條件符合的要及時(shí)列為入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng),提高入黨積極分子質(zhì)量。沒有足夠量的入黨積極分子隊(duì)伍,就談不上學(xué)生黨員數(shù)量的大幅度上升。要加強(qiáng)對(duì)入黨申請(qǐng)人及入黨積極分子的培養(yǎng)教育,除充分動(dòng)員學(xué)生積極選修學(xué)校黨校開設(shè)的《黨的基本知識(shí)》選修課外,各黨總支、各黨支部還要通過各種手段和方法,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培訓(xùn)工作,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,特別要加強(qiáng)對(duì)新生進(jìn)行全員培訓(xùn)工作,保證所有入學(xué)的大學(xué)生都有機(jī)會(huì)接受一次普遍的理想信念和黨的基本知識(shí)教育。在新生入學(xué)軍訓(xùn)期間,各黨總支就可以通過舉辦黨的基本知識(shí)講座,讓學(xué)生了解黨的性質(zhì)、黨的宗旨等等,激發(fā)他們的入黨愿望,爭(zhēng)取早日向黨組織遞交申請(qǐng),不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍,為抓好黨員發(fā)展工作提供保證。

3.4 要切實(shí)抓好“推優(yōu)”工作

“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象”(簡(jiǎn)稱“推優(yōu)”),是團(tuán)章所規(guī)定的基層團(tuán)組織的任務(wù)之一。各黨總支、黨支部要積極指導(dǎo)團(tuán)組織開展好“推優(yōu)”工作,多與團(tuán)組織加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,加強(qiáng)共青團(tuán)各級(jí)團(tuán)支部在推優(yōu)入黨工作中的作用,進(jìn)一步完善推優(yōu)制度,理順推優(yōu)程序,提高推優(yōu)質(zhì)量,培養(yǎng)一支愛黨、愛國(guó)的入黨積極分子隊(duì)伍,為在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.5 要做好對(duì)入黨積極分子的教育考察工作

各黨支部要建立健全黨員聯(lián)系班級(jí)和聯(lián)系學(xué)生制度,明確分工、責(zé)任到人,對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)入黨人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作、學(xué)習(xí)和實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)等方面,進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的了解。針對(duì)他們的情況,采用多種形式,進(jìn)行培養(yǎng)和教育,提高學(xué)生的思想政治覺悟,教育學(xué)生樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念,真正把優(yōu)秀的大學(xué)生及時(shí)吸收到黨內(nèi)來,為黨的事業(yè)增添新鮮血液。

3.6 要切實(shí)把好發(fā)展黨員的“入口關(guān)”

發(fā)展黨員,必須堅(jiān)持按黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量,不具備黨員條件的,不管是什么情況,是什么人,都不得吸收到黨內(nèi)來。為把好黨員的“入口關(guān)”,必須實(shí)行發(fā)展黨員公示制,增加發(fā)展黨員工作的透明度,把發(fā)展黨員工作置于廣大群眾監(jiān)督之下,有效克服和糾正發(fā)展黨員工作中存在的程序不清、培養(yǎng)時(shí)間不夠、提前發(fā)展等問題,有效堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn),遏制發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng),確保新黨員質(zhì)量。通過實(shí)行發(fā)展黨員公示制,有利于調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外群眾關(guān)心黨的建設(shè),參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,推進(jìn)了基層的民主政治建設(shè)。同時(shí),也使更多的黨內(nèi)外群眾在參與與監(jiān)督中受到教育,更加自覺地向黨組織靠攏。

3.7 要認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作

預(yù)備黨員在預(yù)備期間,入黨介紹人要加強(qiáng)與預(yù)備黨員的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解其在預(yù)備期的表現(xiàn)。各黨總支、黨支部要加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育和管理,切實(shí)改變過去重發(fā)展、輕教育管理的問題,幫助預(yù)備黨員不斷提高黨性修養(yǎng)和素質(zhì)。預(yù)備黨員預(yù)備期滿能否轉(zhuǎn)正,要以是否履行黨員義務(wù)、符合黨員條件為依據(jù),不能降格以求。防止和糾正平時(shí)不教育、不考察,到期草率轉(zhuǎn)正,或者隨意取消預(yù)備黨員資格的錯(cuò)誤做法。

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