趙 剛
當(dāng)前世界各國對金融危機(jī)的舉措只是起到“滅火”的作用,治標(biāo)而不治本,并沒有觸及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源是缺乏新的技術(shù)革命的支撐,絕非只是金融領(lǐng)域內(nèi)的問題。金融雖然對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺,但卻只是一種工具,并不能直接創(chuàng)造出價值和物質(zhì)財(cái)富。當(dāng)2000年信息技術(shù)革命——之前的經(jīng)濟(jì)增長引擎——因互聯(lián)網(wǎng)泡沫而破滅時,各國政府就本應(yīng)將資金引向新的領(lǐng)域,推動新的技術(shù)革命,以避免危機(jī)的發(fā)生,但是,很少有國家這么做。
眾所周知,世界已經(jīng)歷了四次大的科技革命,每一次都極大推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)的繁榮。西方著名學(xué)者門施通過現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法指出,技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮的基礎(chǔ)。從歷史上來看,經(jīng)濟(jì)危機(jī)總是周期性地重演,自1825年在英國第一次發(fā)生普遍的生產(chǎn)過剩經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,每隔一定時期就會發(fā)生一次,有的局限于部分國家內(nèi),有的則是世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但是,每一輪全球經(jīng)濟(jì)的再次復(fù)蘇,都離不開技術(shù)創(chuàng)新。因此,在當(dāng)前情況下,世界各國政府除了修復(fù)存在弊端的金融體制外,更重要的是要通過政策引導(dǎo),發(fā)動新的技術(shù)革命,借此化解擴(kuò)大了的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
對于美國而言,作為世界上的第一強(qiáng)國,又是此次金融危機(jī)的源頭,其解決問題的措施必然受世界的關(guān)注。以往,美國的霸權(quán)地位主要由三個方面來支撐:軍事力量、美元體系和科技創(chuàng)新。如今,金融危機(jī)已使美國的美元體系搖搖欲墜,難以發(fā)揮原來的力量;盡管仍保有世界上最強(qiáng)大的軍事力量,但由于受伊拉克戰(zhàn)爭拖累,美國也難有足夠精力連續(xù)發(fā)動戰(zhàn)爭,借以轉(zhuǎn)移國內(nèi)的危機(jī)。因此,美國只有也必須依靠其強(qiáng)大的技術(shù)力量推動革命來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
美國發(fā)動新的技術(shù)革命,必然以解決國內(nèi)國際存在的基本問題為首要任務(wù)。從國內(nèi)來看,美國面臨著嚴(yán)重的能源供應(yīng)危機(jī),由于長期以來維持著極盡奢侈的過度消費(fèi),美國以全球5%的人口消費(fèi)了全球25%左右的石油以及其他的化石能源,而自身僅能提供所需能源的60%、所需石油的35%,創(chuàng)造財(cái)富的能力受到極大約束。從國際來看,氣候變暖已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),在2007年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上,全球變暖超過了恐怖主義、阿以沖突和伊拉克問題,被認(rèn)為是未來幾年內(nèi)影響世界的首要問題。因此,能源技術(shù)特別是清潔能源技術(shù)必將成為美國推動新技術(shù)革命的主要方向。
對其他發(fā)達(dá)國家而言,在面臨新的技術(shù)革命時必然也不甘居后。英國正是借助于第一次科技革命奠定了自己的霸主地位,成為“日不落帝國”;德國在第二次科技革命中實(shí)現(xiàn)了崛起;前蘇聯(lián)則抓住第三次科技革命成為唯一可以與美國抗衡的超級大國;日本也在新科技革命中成為強(qiáng)大的世界經(jīng)濟(jì)中心。因此,當(dāng)有新的科技革命的苗頭出現(xiàn)時,發(fā)達(dá)國家必然會爭先恐后,從而激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的高潮。
需要指出的是,在當(dāng)前金融危機(jī)的情況下,發(fā)達(dá)國家為扭轉(zhuǎn)自身的經(jīng)濟(jì)衰退,很可能會減少甚至撤回投資到國外的資金,并減少勞工輸入,這對于資金短缺的發(fā)展中國家將是一個沉重的打擊,直接影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。在此情況下,發(fā)展中國家除了防止本國的金融部門崩潰之外,還應(yīng)集中力量推動技術(shù)創(chuàng)新,并充分發(fā)揮清潔發(fā)展機(jī)制的作用,促進(jìn)國際清潔能源技術(shù)的擴(kuò)散,推動具有比較優(yōu)勢部門的產(chǎn)業(yè)升級,以此減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響,并為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(作者:中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)