楊中旭

從兩岸雙向“三通”變成現(xiàn)實(shí)，到“胡錦濤的六點(diǎn)意見”的出爐，看似只有區(qū)區(qū)16天的時(shí)間，但中央的謀篇布局，早在這一年的春天即可看出端倪

18年來，作為兩岸唯一沒有落下每次“海協(xié)”“海基”協(xié)商的采訪者，臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》主任記者王銘義卻在2008年連“栽”了兩個(gè)跟頭。

第一次發(fā)生在這一年的春天，報(bào)道完臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉之后，王銘義判定胡錦濤不會(huì)在4月中旬的博鰲亞洲論壇上會(huì)見臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)選副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長(zhǎng)，遂收拾行囊前往泰國(guó)普吉島度假。人剛到曼谷機(jī)場(chǎng)，就接到蕭萬長(zhǎng)方面的電話——胡錦濤將在博鰲會(huì)見以兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)理事長(zhǎng)身份出席論壇的蕭萬長(zhǎng)——王銘義只好放棄休假，趕赴海南博鰲。

第二次發(fā)生在2008年的最后一天。

在當(dāng)天舉行的紀(jì)念全國(guó)人大常委會(huì)《告臺(tái)灣同胞書》30周年座談會(huì)上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在作主題發(fā)言時(shí)，提出了后來被稱作對(duì)臺(tái)綱領(lǐng)性文件的“胡六點(diǎn)”。

“兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討”，胡錦濤此言一出，震動(dòng)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止兩岸四地，國(guó)際輿論亦對(duì)此高度關(guān)注。

王銘義收起筆記本，準(zhǔn)備步出人民大會(huì)堂時(shí)，喃喃自語，“又沒想到”。

在接受《中國(guó)新聞周刊》記者采訪時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所前所長(zhǎng)、資深研究員李家泉表示：“胡六點(diǎn)”昭示著大陸對(duì)臺(tái)政策的第三次戰(zhàn)略性調(diào)整。

“胡六點(diǎn)”起源何處？

在為《中國(guó)新聞周刊》解讀30年前那份對(duì)臺(tái)政策綱領(lǐng)性文件《告臺(tái)灣同胞書》之時(shí)，清華大學(xué)臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)殷存毅挑出了其中的關(guān)鍵詞：“三通”。

30年后的2008年12月15日，兩岸雙向“三通”從理想變成現(xiàn)實(shí)，“對(duì)臺(tái)政策也就有了調(diào)整的必要”，殷存毅說。

一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，“胡六點(diǎn)”將政治議題放在了最為重要的位置上。這顯然與過去30年間，兩岸協(xié)商的基本原則有所不同——先經(jīng)濟(jì)、后政治，先易后難，一直是兩岸協(xié)商的默契。但隨著協(xié)商的深入，“政治議題就成為繞不過去的門檻”。李家泉告訴《中國(guó)新聞周刊》。從兩岸雙向“三通”變成現(xiàn)實(shí)，到“胡六點(diǎn)”的出爐，看似只有區(qū)區(qū)16天的時(shí)間，但中央的謀篇布局，早在這一年的春天即可看出端倪。

2008年3月22日，中國(guó)國(guó)民黨參選人馬英九和蕭萬長(zhǎng)在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選戰(zhàn)中勝出。4天之后，胡錦濤與美國(guó)總統(tǒng)布什通話時(shí)表示，在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸協(xié)商談判是我們的一貫立場(chǎng)。我們期待兩岸共同努力、創(chuàng)造條件，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面。

李家泉當(dāng)時(shí)已經(jīng)注意到，胡錦濤兩次談及半年前已被寫入十七大政治報(bào)告的“和平發(fā)展”。學(xué)界之前已有討論，“和平發(fā)展”在邏輯意義上亦包含了“和平統(tǒng)一”。

4月29日，胡錦濤在北京會(huì)見老友、中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)，并提出新時(shí)期兩岸關(guān)系的16字方針：建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏，為年底“胡六點(diǎn)”的推出，提前搭好了框架。

12月17日，剛剛參加完兩岸“三通”天津站啟動(dòng)儀式的連戰(zhàn)，取道北京轉(zhuǎn)往杭州，再到上海參加第四屆國(guó)共經(jīng)貿(mào)文化論壇之時(shí)，在北京金融街下榻的酒店里接受了臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》記者王銘義的獨(dú)家專訪。連戰(zhàn)透露，4月29日當(dāng)天，胡錦濤在釣魚臺(tái)18號(hào)樓四季廳宴請(qǐng)連戰(zhàn)夫婦。餐畢，胡錦濤主動(dòng)邀請(qǐng)連戰(zhàn)散步，并親自送出國(guó)賓館大門。

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》12月18日的獨(dú)家報(bào)道：“胡連二人散步時(shí)獨(dú)行在前，將眾人遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后，胡錦濤對(duì)連戰(zhàn)說：我們做的事(指2005年4月29日兩人的歷史性會(huì)晤)是正確的，我們當(dāng)時(shí)排除萬難達(dá)成兩岸和平發(fā)展的五項(xiàng)共同愿景，你我都有責(zé)任共同推動(dòng)。這不是為個(gè)人，而是為了兩岸后代子孫??！”

對(duì)臺(tái)政策的兩次調(diào)整

《中國(guó)時(shí)報(bào)》專訪連戰(zhàn)稿件見報(bào)之時(shí)，恰逢12月18日大陸改革開放30周年紀(jì)念日。對(duì)大陸30年間翻天覆地的巨大變化，連戰(zhàn)評(píng)價(jià)說：過去30年，對(duì)大陸來說，如同林肯總統(tǒng)時(shí)代的“再造”(refounding)，具有歷史性的重大意義。

眾所周知，作為美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)，林肯避免了聯(lián)邦的分裂，進(jìn)而為統(tǒng)一的美國(guó)做出了歷史性貢獻(xiàn)。

“可以這么說，2008年4月29日之后，兩岸和平發(fā)展開始呈現(xiàn)出新的格局”。李家泉說。

早在2001年3月，中國(guó)友誼出版公司出版了李家泉專著《兩岸雙贏之路》。書中的“攜手共創(chuàng)‘一國(guó)兩制的臺(tái)灣模式”一文當(dāng)中即已提到“一個(gè)主權(quán)，兩個(gè)治權(quán)”。但在民進(jìn)黨當(dāng)政的時(shí)期，這一主張顯然無法變成現(xiàn)實(shí)，哪怕是坐下來協(xié)商的可能都不存在。2008年，承認(rèn)“九二共識(shí)”、不搞“去中國(guó)化”的中國(guó)國(guó)民黨重掌政權(quán)，“胡六點(diǎn)”也就適時(shí)地提出“1949年以來大陸和臺(tái)灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的分裂，不是主權(quán)和領(lǐng)土再造”這段精辟的論述。

事實(shí)上，所謂“中華民國(guó)憲法”，亦從未將大陸置于領(lǐng)土之外，而《中華人民共和國(guó)憲法》，亦將臺(tái)灣視作中國(guó)的一個(gè)地區(qū)。“兩岸一中”的格局既然未改，不同治權(quán)下的特殊關(guān)系也就有了協(xié)商的必要。

半個(gè)世紀(jì)之前，中共對(duì)臺(tái)方針從“武力解放臺(tái)灣”轉(zhuǎn)為“和平解放”，并直接促成了“蔣介石回大陸居住，臺(tái)灣交給蔣經(jīng)國(guó)治理、外交和軍事權(quán)收歸中央”這一談判成果——盡管“文革”的爆發(fā)使這一成果未能成為現(xiàn)實(shí)，但卻沒有改變政、學(xué)兩界建國(guó)以后“對(duì)臺(tái)政策第一次戰(zhàn)略性調(diào)整”這一論斷。

以30年前《告臺(tái)灣同胞書》為標(biāo)志，大陸對(duì)臺(tái)政策進(jìn)行了第二次戰(zhàn)略性調(diào)整。十一屆三中全會(huì)對(duì)“文革”路線進(jìn)行了系統(tǒng)修正，階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不再是時(shí)代的主題。在這一背景下，對(duì)臺(tái)政策也因應(yīng)大勢(shì)而做出了改變。1979年之后，“和平統(tǒng)一”成為主流，“解放”一詞漸漸淡出。

對(duì)癥的藥方

2009年1月5日下午，王銘義搭乘臺(tái)灣華航班機(jī)，從北京直飛臺(tái)北。在首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓辦理登機(jī)手續(xù)，他指著臺(tái)胞出示的綠色“中華民國(guó)護(hù)照”說，這在“三通”之前，是不可能的事。臺(tái)灣人的護(hù)照，以前只在香港轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)用，在大陸只能用臺(tái)胞證登機(jī)。

在他看來，這一細(xì)節(jié)背后，充分考慮了臺(tái)灣“風(fēng)土人情、政策法規(guī)”， “這一次的‘胡六點(diǎn)，就有多處表述極富針對(duì)性”。

“胡六點(diǎn)”中曾有表述：“對(duì)于那些曾經(jīng)主張過、從事過，追隨過‘臺(tái)獨(dú)的人我們也熱忱歡迎他們回到推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向上來?！彪S后，“胡六點(diǎn)”點(diǎn)名道姓說出“民進(jìn)黨”——“我們希望民進(jìn)黨認(rèn)清時(shí)事，停止‘臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)，不要再與全民族的共同意愿背道而馳，只要民進(jìn)黨改變臺(tái)獨(dú)分裂立場(chǎng)，我們?cè)敢庾鞒稣婊貞?yīng)?！眱砂锻瑫r(shí)震動(dòng)。

對(duì)大陸而言，這是官方首次在“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)表述中提到民進(jìn)黨；對(duì)臺(tái)灣而言，最明顯的感受莫過于“切割”二字。

近十余年來，在李登輝和陳水扁的聯(lián)手推動(dòng)下，臺(tái)灣的“去中國(guó)化”在某種程度上甚至成為一種潮流，民眾也被廣泛煽動(dòng)。每當(dāng)大陸反擊“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)、駁斥陳水扁當(dāng)局之時(shí)，民進(jìn)黨總會(huì)祭出“大陸反對(duì)臺(tái)灣民主”的大旗作為回應(yīng)。

“此番‘胡六點(diǎn)對(duì)民進(jìn)黨的點(diǎn)名道姓，等于是在告訴臺(tái)灣民眾，民進(jìn)黨只是‘臺(tái)獨(dú)的一個(gè)殼，我們反對(duì)的是‘臺(tái)獨(dú)——只要民進(jìn)黨放棄‘臺(tái)獨(dú)，大陸就沒有反對(duì)你的必要，相反，還要以禮相待?！币蟠嬉阏f。

另一個(gè)藥方，散見在“胡六點(diǎn)”中關(guān)于“兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；钡谋硎鲋?，在提出要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作制度化”之后，胡錦濤關(guān)于“有利于探討兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展同亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制相銜接的可行途徑”這一表述，引起了兩岸的廣泛注意。

2003年，內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)議簽署(簡(jiǎn)稱CEPA)，兩岸之間，顯然也在向這個(gè)方向努力。全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在參加第四屆國(guó)共經(jīng)貿(mào)文化論壇時(shí)，就表達(dá)了上述立場(chǎng)。“問題是，香港與內(nèi)地更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是在同屬一個(gè)中國(guó)的大背景下完成的。”殷存毅提醒道。

事實(shí)上，兩岸有識(shí)之士早已開始努力。兩岸四地共同市場(chǎng)的搭建→臺(tái)灣融入東盟→臺(tái)灣融入APEC的路線圖已經(jīng)顯現(xiàn)。2008年胡錦濤會(huì)見以兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)理事長(zhǎng)身份出席博鰲亞洲論壇的蕭萬長(zhǎng)，似已提前埋下了伏筆。

“如果說之前的回應(yīng)還比較原則性的話，這一次已經(jīng)相當(dāng)明確地回應(yīng)了臺(tái)灣主流民意的‘國(guó)際空間訴求?！崩罴胰f。

凸顯大陸對(duì)臺(tái)了解程度之深的另一個(gè)提法，體現(xiàn)在“胡六點(diǎn)”中關(guān)于臺(tái)灣文化的定位上，“臺(tái)灣文化豐富了中華文化的內(nèi)涵，臺(tái)灣同胞愛鄉(xiāng)愛土的臺(tái)灣意識(shí)不等于‘臺(tái)獨(dú)意識(shí)”?！斑@一表述與切割民進(jìn)黨與‘臺(tái)獨(dú)有異曲同工之妙，如果從更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來看，這對(duì)兩岸融合會(huì)起到根本性的作用?！?李家泉說。

民進(jìn)黨大佬、前“立委”林濁水新年之后撰文指出，過去綠營(yíng)主張“臺(tái)獨(dú)”的一個(gè)重要訴求是這樣的：“假使你珍惜臺(tái)灣文化的特殊性，那么就應(yīng)拒絕臺(tái)灣被只訴求文化普同性而忌視特殊性的中國(guó)統(tǒng)治。而胡錦濤提出的這一新構(gòu)想?yún)s不能不承認(rèn)相較于過去有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步性，民進(jìn)黨恐不能輕率以對(duì)?！?/p>

“這一切都源自2008年4月29日胡連會(huì)的16字方針”，李家泉說，“求同存異這四個(gè)字搞活了局面?！?/p>

兩岸攜手勾勒路線圖

時(shí)光倒退到14年前，當(dāng)著名的“江八點(diǎn)”發(fā)表之后3個(gè)月，時(shí)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的李登輝才慎之又慎地回應(yīng)以承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”的“李六條”。此番“胡六點(diǎn)”推出之后，馬英九的正式回應(yīng)，“看起來也不會(huì)那么快，起碼得春節(jié)以后”，王銘義說。

“胡六點(diǎn)”提出之后，臺(tái)灣學(xué)者邵宗海發(fā)表文章，提出“兩岸已經(jīng)進(jìn)入建構(gòu)主義的時(shí)代”這一思路。在他看來，馬英九受連任壓力所限，盡管任職演說拋出了“和解休兵”“達(dá)成和平協(xié)議”的訴求，但第一個(gè)任期內(nèi)更有可能推動(dòng)的仍是兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、教育乃至軍事方面的制度化安排。而這些建構(gòu)主義的推動(dòng)，將讓兩岸關(guān)系更為緊密，文化更為融合，從而為未來的和平協(xié)議鋪好路。