謝 巖
經(jīng)濟一體化進程的加快促進了跨國公司在中國的發(fā)展,但近年層出不窮的跨國公司商業(yè)賄賂案引起了社會對反跨國公司商業(yè)賄賂行為的緊迫性的關注。本文將通過目前在華跨國公司商業(yè)賄賂的現(xiàn)實情況,以初步探討通過企業(yè)內(nèi)部實施有效商業(yè)倫理建設和管理對促進跨國公司運用商業(yè)倫理規(guī)范減少商業(yè)賄賂的發(fā)生的必要性和可行性,并提出實施上的建議。
隨著我國改革開放程度和全球經(jīng)濟一體化的加深,到中國發(fā)展的跨國公司越來越多,中國也成為很多公司業(yè)務增長最快的地區(qū)之一。這些跨國公司給中國帶來了發(fā)展資金、科學技術、管理經(jīng)驗,但近年來包括力拓、西門子、IBM、家樂福等多家跨國企業(yè)相繼爆出商業(yè)賄賂丑聞。這些事件讓跨國公司商業(yè)倫理問題成為了社會輿論的關注焦點。
商業(yè)倫理建設對控制商業(yè)賄賂的作用不容忽視
透明國際(Transparency International)在其2008BPI(Bride Payer Index,行賄指數(shù))調(diào)查報告中指出,現(xiàn)有的三種最主要的行賄方式包括:向高級官員或政黨行賄;向低級別的公共官員行賄以“加快事情進展”,利用私人關系獲得公共合約。
而與此同時,我國對跨國公司商業(yè)賄賂的治理問題的研究也在不斷深入。普遍認為,跨國公司在我國商業(yè)賄賂泛濫主要原因有:我國商業(yè)環(huán)境“潛規(guī)則”盛行,國內(nèi)監(jiān)管不到位,缺乏完善的法律法規(guī)及行之有效的懲戒措施,地方政府的放任等。
但是,治理商業(yè)賄賂是一個系統(tǒng)工程,法律雖然有一定的制約作用,還有很多因素對商業(yè)賄賂行為有不可忽視的影響。公司內(nèi)部商業(yè)倫理建設就是其中之一。根據(jù)目前國內(nèi)外的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關文獻,筆者認為,在華跨國公司內(nèi)部商業(yè)倫理的建設,對其反商業(yè)賄賂有著不可忽視的作用。
企業(yè)內(nèi)部倫理建設在反商業(yè)賄賂中的實踐
以往的相關研究更多地強調(diào)加強監(jiān)管及強化懲罰機制的重要性,部分原因是就我國的市場體系而言,法律上的漏洞是通過國家有關部門的努力、借鑒國際上的豐富經(jīng)驗,可以在較短時間內(nèi)解決,同時法律的強制性使跨國公司“不能為”、“不敢為”,進而遏制其商業(yè)賄賂行為。而企業(yè)內(nèi)部商業(yè)倫理更具有內(nèi)在性和自省性,其建設的目的是以企業(yè)自身的倫理系統(tǒng),形成使其“不愿為”的自律行為。
但要注意的是,要讓企業(yè)倫理真正能影響企業(yè)的行為,必須明確倫理建設的出發(fā)點和期望值。所羅門在《倫理與卓越》中就指出,“商業(yè)倫理學最嚴重的一個問題是利潤和社會責任之間錯誤的對立”,“把‘利潤動機本身作為終極目的將嚴重阻礙對工程商業(yè)世界的動機及活動的豐富性的理解”。我們在對商業(yè)倫理及反在華跨國公司商業(yè)賄賂問題進行研究時,必須明確倫理建設不能歸結為利潤最大化目的,在“利潤優(yōu)先”的資本主義傳統(tǒng)價值觀指導下的倫理建設注定是會偏離正軌的,不能得出企業(yè)倫理與經(jīng)濟績效之間存在著必然正相關不能成為企業(yè)忽視商業(yè)倫理建設的理由??傊?,“作為盈利手段的企業(yè)倫理不是真正的企業(yè)倫理”。
把商業(yè)倫理的定義運用到實踐中的策略
接下來要解決的是,如何把商業(yè)倫理的定義運用到實踐中去。筆者認為,這一實踐應該從以下兩個方面推進。選擇內(nèi)部倫理建設的載體:企業(yè)文化
企業(yè)文化長久以來都被看作是企業(yè)核心競爭力的一部分,是提高企業(yè)管理效率和效益的關鍵因素。尤其是在跨文化管理中,企業(yè)倫理選擇對其價值決策有著重要影響。很多跨國公司對中國商業(yè)“潛規(guī)則”的不適應,甚至將所有賄賂行為歸結為“入鄉(xiāng)隨俗”,都是文化差異在企業(yè)倫理秩序不夠堅定有力時,對企業(yè)商業(yè)行為的影響。
成功的企業(yè)內(nèi)部商業(yè)倫理建設應有足夠的力量,保證企業(yè)在東道國倫理規(guī)范低于母國時也取高者,將一些公認的國際標準如企業(yè)社會責任SA8000等作為其倫理規(guī)范的首選價值決策前提,堅持必要的道德倫理標準。事實證明,在遇到外部商業(yè)環(huán)境比較不好的情況下,堅持法制化的公司比一味追求與本土文化接軌的公司更容易避免賄賂。
多數(shù)發(fā)展成熟的跨國公司都有較強的企業(yè)文化,進入其他國家,尤其是中國這樣的發(fā)展中國家的時候,其自身已有人員培訓、口號宣傳、禮儀慶典等多種較成熟的形式強化其原有文化,但同時,更應該將與東道主國相結合的道德倫理的理念有機的融入這些活動中。當這種法制傾向最終變得長期而持續(xù),它就可能積淀成一種企業(yè)文化,進而影響到整個公司的行為方式、道德準則的提升。
需要指出的是,此處的倫理建設主要目的是影響跨文化企業(yè)的倫理決策選擇,而這與企業(yè)高層管理團隊的態(tài)度和行為密不可分。很多的商業(yè)賄賂其實都是企業(yè)高層的決策傾向促成的。因此,商業(yè)倫理建設的對于反商業(yè)賄賂作用更多是由上至下的,但通過企業(yè)文化的載體,它不僅能更快的為整個企業(yè)接受,更能迅速扎根于企業(yè)高層決策的考慮中。
選擇內(nèi)部倫理建設的實行工具:企業(yè)經(jīng)營準則
企業(yè)的倫理和企業(yè)的制度都是企業(yè)經(jīng)營管理過程的實踐產(chǎn)物,對于有著悠久歷史和雄厚實力的跨國公司更是如此。但是反過來,在倫理建設要能作用于企業(yè)經(jīng)營管理實踐,就要求有一定的實施工具和橋梁:企業(yè)的經(jīng)營準則就是其中最為有效的一個,并且這些準則必須能化為詳細的行為規(guī)則。
我們強調(diào)商業(yè)倫理在反跨國公司商業(yè)賄賂中的作用,并不能只停留在理論層面,將倫理理論與企業(yè)經(jīng)營準則這一實踐工具相結合,才能提高倫理建設的操作性。而經(jīng)營準則與以往研究的法律體系最大的不同是,它是公司內(nèi)部制定的,雖然必須依從于東道主國和母國的法律,但很多細節(jié)受到企業(yè)內(nèi)部的倫理文化影響更大,比起企業(yè)倫理又更具強制性,更易為內(nèi)部管理人員和外部監(jiān)督人員控制監(jiān)督。
倫理秩序的制度化,就是要通過企業(yè)經(jīng)營準則的制定,保證不符合企業(yè)所宣揚的倫理秩序的行為會受到內(nèi)部的制約和懲戒。匯報經(jīng)營準則的遵守情況是每個業(yè)務單位、分支機構的管理層每年簽發(fā)的業(yè)務控制聲明的一部分。雖然我國即使是跨國公司也存在很多謊報財務情況的案例,但公司內(nèi)部的審查部門對遵守經(jīng)營原則的程序和步驟的審查通常比外部的法律系統(tǒng)更易深入,也更有效率。經(jīng)營準則通常由管理層如果并由監(jiān)事會批準,定期審核并在需要時作出修改。
一套主張企業(yè)經(jīng)營的各方面都保持正直公正、體現(xiàn)反商業(yè)賄賂的精神的準則能很大程度上反映公司管理高層的經(jīng)營理念和倫理建設傾向,也是以商業(yè)倫理秩序為支持的企業(yè)文化得以貫徹的保證之一。但是在目前很多公司的CSR報告或是年度報告中,很少出現(xiàn)明確的與反商業(yè)腐敗有關的道德準則,很多企業(yè)還只是片面的將一些慈善活動或是環(huán)保行為片面地作為商業(yè)倫理的實踐。只有GE等少數(shù)企業(yè)將誠信承諾等相關條款單獨說明。
綜上,跨國公司反商業(yè)賄賂的商業(yè)倫理建設,需要在依從于相關國內(nèi)外法規(guī)的前提下,利用企業(yè)文化為載體,以多方合作制定的企業(yè)經(jīng)營準則為工具,讓商業(yè)倫理脫離單純的理論地位,成為與法制相輔相成的商業(yè)賄賂制約工具。