薛志強

一、科技工作面臨的挑戰(zhàn)

近年來，我國科技進步取得了一定成績，但是，與落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫要求和應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑啾?，還存在相當(dāng)大的差距?？平藤Y源開發(fā)利用不足，科技優(yōu)勢未能充分發(fā)揮：科技供給能力不足與企業(yè)對科技成果吸納力不強的矛盾突出：科技與經(jīng)濟的耦合度不高，對經(jīng)濟的拉動力不強：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重偏低；社會公益類科技工作和基層科技工作薄弱；科技投入不足和科技資源分散浪費并存；等等。

二、樹立科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務(wù)

經(jīng)濟和社會發(fā)展要依靠科技，科技進步要依靠創(chuàng)新，依靠人才。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展才能有新思路、新局面。作為科技管理部門，必須正確理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，把科技進步作為加強經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力，確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、堅持以人為本，把科技管理工作的重點轉(zhuǎn)到提高勞動者素質(zhì)和營造創(chuàng)新環(huán)境上

堅持以人為本，必須牢固樹立人才資源是第一資源的思想，優(yōu)化人才成長和鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，改變“重物輕人”的觀念，把“以人為本”體現(xiàn)到各項具體工作中。積極調(diào)整科技發(fā)展政策，把培養(yǎng)和造就優(yōu)秀科技人才、調(diào)動廣大科技人才創(chuàng)新積極性作為科技工作的基本目標(biāo)，把營造有利于人才成長的科技創(chuàng)新環(huán)境作為科技工作的優(yōu)先任務(wù)。進一步加快科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)。改進科技評估辦法，弘揚創(chuàng)新文化，使科技創(chuàng)新和人才成長環(huán)境明顯改善。要把滿足人的全面發(fā)展需求作為科技發(fā)展的基本目標(biāo)，堅持以服務(wù)于人民大眾為宗旨使科學(xué)技術(shù)扎根于群眾，造福于人民。

四、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供科技人才和技術(shù)支撐

發(fā)展地方經(jīng)濟，單靠少數(shù)專家和技術(shù)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要一大批具有科學(xué)文化知識的新型技能人才。大力發(fā)展各級各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是為地方經(jīng)濟發(fā)展造就數(shù)以千萬計的高技能人才和高素質(zhì)勞動者的重要途徑。職業(yè)教育為地方經(jīng)濟提供科技支撐，一方面要加強科技攻關(guān)，促進科研成果轉(zhuǎn)化；另一方面要加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)揮生產(chǎn)與技術(shù)結(jié)合。職業(yè)教育的方向是技術(shù)的應(yīng)用和推廣開發(fā)性，重點放在地區(qū)產(chǎn)業(yè)上，緊緊圍繞地方經(jīng)濟建設(shè)，走校企合作的道路，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)。

五、實施科技創(chuàng)新，提升經(jīng)濟核心競爭力

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。當(dāng)前，我國已經(jīng)成為經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，但產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然受制于人。大量關(guān)鍵設(shè)備依賴進口，科研開發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，這是制約我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸，必須依靠自主創(chuàng)新才能加快發(fā)展。真正的核心技術(shù)是買不來的，只有大力推進自主創(chuàng)新，才能在日趨激烈的國際競爭中贏得主動，有效地保障國家經(jīng)濟安全，使科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

一是實施科技進步領(lǐng)導(dǎo)工程，各級領(lǐng)導(dǎo)首先是黨政一把手都要牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，真正把科技工作擺在重要議事日程，為科技工作排憂解難，解決實際困難。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)科技知識，用現(xiàn)代科技知識武裝頭腦，不斷提高科學(xué)決策的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)更要將科技工作納入工作目標(biāo)，根據(jù)本地的實際，深入調(diào)查研究，制定出推進本地科技進步和創(chuàng)新的具體措施，并加強督辦落實。切實抓出成效。同時要認(rèn)真落實上級制定的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任考核，要把考核結(jié)果作為干部選拔作用的重要內(nèi)容和依據(jù)。

二是實施技術(shù)進步工程。以高科技項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為龍頭，選擇機制較健全、技術(shù)較先進、具有一定規(guī)模和創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)，給予重點扶持。要切實加大技術(shù)改造力度，通過關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)的引進，促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備水平和技術(shù)水平?？萍紕?chuàng)新能力不強的特點所決定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實際情況，在發(fā)揮“土專家、田秀才”科技致富帶頭作用的同時，實時邀請、引進一批深受農(nóng)民歡迎的專業(yè)科技人才直接到農(nóng)戶開展面對面的技術(shù)服務(wù)，以增強科技服務(wù)的針對性與實用性。

三是與整合科技資源，加強科技協(xié)作。特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會發(fā)展等當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會牽動作用較大的領(lǐng)域，要繼續(xù)加強與有關(guān)高等院校的聯(lián)合攻關(guān)，借他人智慧促進開發(fā)創(chuàng)新。要下大力整合當(dāng)?shù)氐目萍假Y源。當(dāng)?shù)乜萍疾块T要主動加強與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水力、畜牧、人事、教育等部門的聯(lián)系，最大限度地爭取政府各部門、各行業(yè)的支持，重視發(fā)揮行業(yè)科研單位的作用，實行科技信息、數(shù)據(jù)資料的廣泛共享，充分利用知識積累，提高科技為經(jīng)濟服務(wù)的能力。

四是大力發(fā)展科技中介服務(wù)，按照國家科技體制改革的要求，改造當(dāng)?shù)氐目萍挤?wù)機構(gòu)，大膽采取市場化機制。積極推動民營科技的發(fā)展，調(diào)動其經(jīng)營技術(shù)成果的積極性。要創(chuàng)新信息服務(wù)體系。重點是應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段，廣泛收集適用的科技信息、產(chǎn)品市場信息和農(nóng)民致富信息。