劉建飛

在讀世界近現(xiàn)代歷史時(shí),知道像直布羅陀海峽、黑海海峽這樣的海上通道非常重要,列強(qiáng)為了爭(zhēng)奪這些通道進(jìn)行過(guò)一場(chǎng)又一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。到了20世紀(jì)末,隨著國(guó)際局勢(shì)的緩和,以及空中、管道等交通運(yùn)輸方式的發(fā)展,這些海上戰(zhàn)略通道逐漸被淡忘。然而,進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源需求持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大,海洋運(yùn)輸業(yè)日益壯大,國(guó)人對(duì)戰(zhàn)略通道的安全越來(lái)越關(guān)注。關(guān)于“馬六甲困局”、“西太平洋島鏈”的討論,顯示出國(guó)人對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略通道安全的隱患已經(jīng)有所認(rèn)知。近年索馬里海盜問(wèn)題的出現(xiàn),更讓人們感受到,維護(hù)戰(zhàn)略通道安全,已經(jīng)是一個(gè)擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。與之相應(yīng),對(duì)戰(zhàn)略通道問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)、全面、深入的研究,也顯得越來(lái)越重要。中組部黨建研究所李兵博士的《國(guó)際戰(zhàn)略通道問(wèn)題研究》一書(shū)在此時(shí)出版,可謂非常及時(shí)。

這部近40萬(wàn)字的著作,論及了有關(guān)戰(zhàn)略通道問(wèn)題的方方面面,不僅重點(diǎn)梳理了目前遍布四大洋的重要海上戰(zhàn)略通道,而且還論述了國(guó)際戰(zhàn)略通道的地位與作用、國(guó)際戰(zhàn)略通道歷史地位的變遷、其他運(yùn)輸方式及相關(guān)戰(zhàn)略通道、各國(guó)關(guān)于戰(zhàn)略通道的思想與政策、威脅戰(zhàn)略通道安全的非傳統(tǒng)安全因素、維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全的國(guó)際合作、國(guó)際戰(zhàn)略通道對(duì)中國(guó)的作用和影響、維護(hù)與中國(guó)利益攸關(guān)的戰(zhàn)略通道安全的策略方針等內(nèi)容。該書(shū)可謂第一本如此全面、系統(tǒng)研究國(guó)際戰(zhàn)略通道問(wèn)題的著作,而且是作者在其博士論文基礎(chǔ)上加工而成,歷經(jīng)6年時(shí)間,其學(xué)術(shù)價(jià)值含量可想而知。

全面系統(tǒng)是該書(shū)的一大特色。以往對(duì)戰(zhàn)略通道問(wèn)題的研究,一般僅限于海上通道,而且側(cè)重于大國(guó)對(duì)通道的爭(zhēng)奪和控制。而該書(shū)則超越了傳統(tǒng)的研究范圍,既研究了非海上的戰(zhàn)略通道,又研究了海盜、海上恐怖主義這些非傳統(tǒng)安全因素對(duì)戰(zhàn)略通道安全的威脅。特別是后者,是近些年出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。將之納入研究范圍,使得該書(shū)有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)感。

該書(shū)的另一個(gè)亮點(diǎn)是用專章研究了維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全的國(guó)際合作。以往對(duì)戰(zhàn)略通道問(wèn)題的研究,因局限于傳統(tǒng)安全的視角,因此一般都突出大國(guó)對(duì)通道的爭(zhēng)奪。描述大國(guó)為了爭(zhēng)奪通道如何謀劃、布局,如何同其他大國(guó)博弈、爭(zhēng)斗,通常是研究的主要內(nèi)容。但是在當(dāng)今世界,雖然傳統(tǒng)意義上的對(duì)通道控制與反控制之爭(zhēng)依然存在,但是在更多情況下,國(guó)際社會(huì)需要合作來(lái)共同維護(hù)通道的安全。在全球化時(shí)代,非傳統(tǒng)安全威脅日益加劇,恐怖主義、海盜等已經(jīng)成為世界各國(guó)的共同敵人和威脅通道安全的最重要現(xiàn)實(shí)因素。應(yīng)對(duì)這些威脅需要世界各國(guó)通力合作。任何希冀通過(guò)獨(dú)家控制戰(zhàn)略通道來(lái)謀取單方面安全,甚至通過(guò)控制戰(zhàn)略通道來(lái)謀取私利的圖謀和方式都是與時(shí)代潮流相悖的,最終都會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

該書(shū)的最大亮點(diǎn)是將落腳點(diǎn)放在中國(guó),關(guān)注中國(guó)的戰(zhàn)略通道安全。全書(shū)用三章論述了中國(guó)的戰(zhàn)略通道安全問(wèn)題,不僅分析了中國(guó)保障通道安全的戰(zhàn)略意義,而且還提出了一整套維護(hù)通道安全的策略方針。這些策略方針都建立在對(duì)中國(guó)外交戰(zhàn)略的全面把握基礎(chǔ)之上,而不是片面地只顧一點(diǎn),不計(jì)其余,只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林。作者在提出要密切關(guān)注戰(zhàn)略通道動(dòng)態(tài)、沉著應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略通道潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)、著力保障能源供給安全的同時(shí),強(qiáng)調(diào)積極推動(dòng)建立海洋新秩序、加強(qiáng)維護(hù)海上通道安全的國(guó)際合作、奉行睦鄰友好的外交政策。對(duì)此,筆者深有共鳴。在維護(hù)中國(guó)戰(zhàn)略通道安全上,必須符合走和平發(fā)展道路的總體要求,必須同建設(shè)和諧世界的理念相一致,必須將中國(guó)的利益同世界共同利益結(jié)合起來(lái)。否則,戰(zhàn)略通道安全不僅難以保障,而且還會(huì)制約中國(guó)崛起,損害中國(guó)的整體安全環(huán)境。

還值得一提的是,該書(shū)是以翔實(shí)的文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)的,具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)價(jià)值。作者的博士論文曾獲中央黨校2006年優(yōu)秀博士論文,并代表學(xué)校參加“全國(guó)優(yōu)秀百篇博士學(xué)位論文”評(píng)比。就此而言,該書(shū)還具有很強(qiáng)的資料價(jià)值。

總而言之,《國(guó)際戰(zhàn)略通道問(wèn)題研究》是一本集學(xué)術(shù)性與可讀性于一身的好書(shū),值得一讀。