沙 磊

研究表明,未來40年,將是中國能源發(fā)展的戰(zhàn)略過渡期和轉(zhuǎn)型期,但是在完成轉(zhuǎn)型的前一階段,即今后的20年,將是轉(zhuǎn)型期的攻堅期和困難期。

金融體系可以重建,但地球不能推倒重來。

好萊塢導演羅蘭·艾默里奇希望正在熱映的《2012》能讓觀眾反思因生態(tài)環(huán)境破壞而造成的自然災害和地球毀滅。

這不光是電影導演的良好愿望。世界各國都在行動,并呼吁:我們談到低碳經(jīng)濟,低碳已經(jīng)是不可避免了。低碳經(jīng)濟,迫在眉睫!

發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量,也就是說低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟增長的一個新的增長極。

11月奧巴馬訪華和12月哥本哈根第15次《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會,促使低碳經(jīng)濟成為熱議話題。低碳經(jīng)濟,應該是提高效率、節(jié)約資源、減少廢物的集約型經(jīng)濟社會發(fā)展,也應該達到經(jīng)濟社會發(fā)展與有限的自然承載力相協(xié)調(diào)。很多國家政府也都建立了大規(guī)模的項目來削減碳的排放,以便應對氣候變化。

可喜的是,中國政府已經(jīng)把低碳經(jīng)濟列入中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。溫家寶總理在2009年達沃斯世界論壇上談到,“中國要加快發(fā)展低碳經(jīng)濟,努力占領國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。”

發(fā)展低碳經(jīng)濟,是中國作為“世界公民”的責任和擔當。實際上中國已經(jīng)成為大力推進低碳經(jīng)濟的重要國家之一,特別是今年4萬億的經(jīng)濟刺激方案中,用于節(jié)能減排和生態(tài)建設資金超過了2000億。

碳困境

碳經(jīng)濟是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟發(fā)展方式,尤其是二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量要有效控制。在全球變暖的大背景下,低碳經(jīng)濟受到越來越多國家的關注。

低碳經(jīng)濟以低能耗、低排放、低污染為基礎,其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。

“氣候變化并不僅僅是環(huán)境的問題,它直接觸及到我們的文明是否能夠生存下來的核心問題。這是一個非常大的安全問題,我們必須共同聯(lián)手來應對它,可以說碳排放的增加導致災難性的后果,這樣人類的生存就會受到很大的威脅。所有這些風險都非?，F(xiàn)實地存在著?！?在16日召開的中國國際金融論壇上,聯(lián)合國前副秘書長、聯(lián)合國地球基金理事會主席莫里斯·斯特朗向人們敲響警鐘。

全國人大環(huán)資委副主任委員、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會委員汪紀戎在11月11日舉辦的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2009年年會上說,任何一種發(fā)展道路,如果不能形成更好的環(huán)境和經(jīng)濟關系,最終就將會因為環(huán)境的惡化而不能從根本上改變?nèi)祟惛ｌ怼?/p>

“我提到了1萬億美元,有些人覺得這個不符合現(xiàn)實,也許不符合現(xiàn)實,但是它確實非常必要”。莫里斯·斯特朗強調(diào),我們必須意識到增加的二氧化碳排放所產(chǎn)生的災難性的影響,必須采取國際合作,才能有所作為。”

無獨有偶,11月12-13日召開的2009中關村論壇也把議題放在了經(jīng)濟、環(huán)境、能源等世界熱點、難點上面。曾在2009年在阿布扎比世界思想者節(jié)日論壇上提出5R生態(tài)經(jīng)濟學理念的中國循環(huán)經(jīng)濟研究中心主任吳季松提出,“3E”,即生態(tài)、平衡、經(jīng)濟;“3S”,即穩(wěn)定、社會、系統(tǒng);“3G”,即全球、綠色、增長,這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應該把傳統(tǒng)經(jīng)濟的開放鏈變成一個循環(huán)經(jīng)濟的閉環(huán),從資源無盡的消耗變成資源節(jié)約、高效利用。

在可預見的將來,溫室氣體水平過高導致的全球變暖會對人類生活產(chǎn)生負面影響。因此,推行低碳經(jīng)濟被認為是避免氣候發(fā)生災難性變化、保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。

碳對策

研究表明,未來40年,將是中國能源發(fā)展的戰(zhàn)略過渡期和轉(zhuǎn)型期,但是在完成轉(zhuǎn)型的前一階段,即今后的20年,將是轉(zhuǎn)型期的攻堅期和困難期,新型的潔凈能源需要突破,發(fā)展低碳需要付出努力,更需要攻關。

中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學家牛文元強調(diào),要建設低碳城市,加快以集群經(jīng)濟為核心,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新;以循環(huán)經(jīng)濟為核心,推進節(jié)能減排創(chuàng)新;以知識經(jīng)濟為核心,推進內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新。

但是我們必須看到在中國低碳經(jīng)濟、也面臨很多障礙,比如說成本問題、價格問題都需要有扶持的政策,配套政策需要制定,而且需要制定相關的標準。另外受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,中國的許多企業(yè)從認識到接受低碳經(jīng)濟,從自發(fā)地到自覺地推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展也有一個轉(zhuǎn)變的過程。

中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南給予了解答。他說,在中國發(fā)展綠色經(jīng)濟應該采取“兩手抓”的戰(zhàn)略。第一是要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化,這是最基本的要求;第二是要使綠色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,使其對GDP、就業(yè)等有所貢獻。

在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2009年年會上,中國工程院副院長杜祥琬指出中國需要一個經(jīng)濟和環(huán)境雙贏的低碳能源戰(zhàn)略。高效潔凈地利用化石能源,讓黑色能源逐步綠色化,尤其是加快核能和可再生能源的發(fā)展,使它逐步成為中國能源的綠色支柱。

目前很多企業(yè)開展了這方面的研究。來自中關村昌平園的北京神霧熱能技術有限公司董事長吳道洪對其蓄熱式高溫燃燒技術津津樂道?！罢诮ǖ膰鴥?nèi)外化石燃料燃燒領域占地100畝的實驗室,將展示我們在國際上最領先化石燃料里面十多項最新技術,明年初建成開放?！边@是一家針對全球化石能源及其轉(zhuǎn)化衍生的燃料市場的節(jié)能和低碳技術解決方案的提供商。十多年來專門從事化石能源的高效燃燒技術,以及高效深加工技術的開發(fā)與推廣并且碩果累累。

碳金融

推行低碳經(jīng)濟,需要政府主導,包括制定指導長遠戰(zhàn)略,出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要企業(yè)認清方向自覺跟進,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時,中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎和未來的希望。

因此,王金南建議在“十二五”期間可以考慮開征碳稅,碳稅可以降低稅率、延后增稅和捆綁式增收等。在市場化政策方面,可以考慮建立更多的預算配額制,建立自愿條件下的二氧化碳預算平衡系統(tǒng)。

北京市金融局主任霍學文則提出用三個途徑來解決問題:一是制度途徑;二是技術路徑;三是金融路徑。從解決氣候危機發(fā)展綠色經(jīng)濟、發(fā)展低碳經(jīng)濟來講,要想從制度上徹底改變太難了,需要改變法律、公司治理結(jié)構(gòu)、目前評價企業(yè)的狀態(tài),但是這個改變實在是太難了,沒有一二十年的努力是改變不了的。二是改變技術,這是比較現(xiàn)實也是比較能夠做到的,而且現(xiàn)在全世界致力于綠色經(jīng)濟的公司越來越多,在北京也聚集了越來越多的這樣的公司。三是通過金融來解決,這是把錢投向哪,而且用錢的投向來帶動技術創(chuàng)新、帶動制度變革。

中國科學院清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼樂觀表示,中國有可能成為世界最大的碳交易市場,最大的環(huán)保節(jié)能市場,最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。

但是天津排放權交易所總經(jīng)理高正琦卻認為,現(xiàn)在碳市場還在初步階段,中國碳市場的建立需要各方共同努力。市場制度的核心又是價格,價格能夠引導整個資源向一個方向發(fā)展,有了碳市場碳就有了價格,審計、盤查、會計就能夠?qū)δ苄?、排放、運營等方面信息數(shù)據(jù)化。定價是對價值的數(shù)字化,金融是對風險的數(shù)字化,建立一個有序、公平的現(xiàn)代化的碳市場就是對企業(yè)治理以及價值變化提出一個全面的可靠的數(shù)字化的要求,這是一個非常高的要求,是必須通過政府、企業(yè)、研究機構(gòu)以及其他相關參與者的充分溝通謹慎推進才能達到的。

中國銀行海外機構(gòu)董事王元龍說,從目前來看碳金融已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新領域,從金融機構(gòu)來看拓展碳金融的業(yè)務也是大勢所趨,需要從金融機構(gòu)自身和外部政策環(huán)境兩個方面進行努力,來解決制約中國低碳經(jīng)濟、碳金融發(fā)展的障礙。主要有兩個層面:一是從金融機構(gòu)、商業(yè)銀行的層面,包括三個方面,首先要轉(zhuǎn)變觀念,主動進行機構(gòu)的調(diào)整和人才的培養(yǎng);二是要進行創(chuàng)新,積極開拓碳金融業(yè)務的新模式;三是要控制風險。從政策層面來看主要包括四個方面:首先要制定激勵政策,來推動碳金融的發(fā)展;二是完善法律法規(guī),規(guī)范碳金融的發(fā)展;三是要進一步完善和構(gòu)建交易平臺,要統(tǒng)一碳交易的市場;四是要培育中介機構(gòu)促進碳金交易。