世界上每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,真正能化解危機(jī)所產(chǎn)生后果的東西是每一次重大技術(shù)創(chuàng)新。比如說上世紀(jì)90年代亞洲地區(qū)的金融風(fēng)暴引起了那起世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時候,后來便是IT產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,化解了該次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這次,美國金融風(fēng)暴所演變成的世界上如此嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)肅條,將要靠什么來化解?如果必須要有一個更新、更大的科技創(chuàng)新來化解這次危機(jī),它會不會是新能源?新能源能否在未來的發(fā)展中,使中國經(jīng)濟(jì)徹底擺脫危機(jī)的陰影?
在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊還在加深之時,新能源產(chǎn)業(yè)的振興能否力挽狂瀾。
新能源戰(zhàn)略噴薄欲出
在近日召開的全國財(cái)政新能源與節(jié)能減排工作會議上,國務(wù)院副總理李克強(qiáng)表示,要推動新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
這是中國高層領(lǐng)導(dǎo)人首次將新能源產(chǎn)業(yè)提升至戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位。專家認(rèn)為,這表明中國政府決心發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
同日,財(cái)政部提出了財(cái)政支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排的十項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中明確表示,將啟動大型風(fēng)電基地開發(fā)建設(shè),采取財(cái)政補(bǔ)貼方式加快啟動光伏發(fā)電市場、鼓勵推廣使用節(jié)能與新能源汽車等等。
新能源產(chǎn)業(yè)地位提升的背后,是金融危機(jī)折射出的原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以持續(xù)的困境,以及國際競爭的壓力。
“一些發(fā)達(dá)國家為對對危機(jī),實(shí)行被稱為‘綠色新政’的措施,刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”李克強(qiáng)說。
目前,美國已經(jīng)在新能源投資上搶先一步。2009年2月15日,總額達(dá)到7870億美元的《美國復(fù)蘇與再投資法案》(ARRA)由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署生效,其中新能源為主攻領(lǐng)域,重點(diǎn)包括高效電池、電網(wǎng)改造、碳儲存和碳捕獲、可再生能源如風(fēng)能、太陽能等。
李克強(qiáng)表示,綜合考慮國內(nèi)外情況,新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、穩(wěn)定出口一個重要的結(jié)合點(diǎn),也是調(diào)整結(jié)構(gòu),提高國際競爭力一個現(xiàn)實(shí)的切入點(diǎn)。
財(cái)政部副部長丁學(xué)東在接受采訪時告訴《小康·財(cái)智》記者,政府將加大財(cái)政投入,支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。增加節(jié)能減排投入,實(shí)施重大節(jié)能工程,企業(yè)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造,努力淘汰落后的產(chǎn)能。穩(wěn)步推進(jìn)資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的改革。
丁學(xué)東認(rèn)為,“這次實(shí)施的積極財(cái)政政策,不僅是著眼于當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)際需要。而且始終堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、重民生、促和諧相結(jié)合?!?/p>
政府將對其增加投資
有消息稱,會議之后將加大十項(xiàng)重點(diǎn)工作的財(cái)政支持力度,且將陸續(xù)出臺后續(xù)的支持政策。
科技部副部長杜占元告訴《小康·財(cái)智》記者,要從根本上化解金融危機(jī)的挑戰(zhàn),就必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
“國家領(lǐng)導(dǎo)人指出要培育新能源,新材料、生物醫(yī)藥、航空航天等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),這是應(yīng)對國際復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,依靠科技推動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)帶有根本性和長遠(yuǎn)性的舉措?!倍耪荚獜?qiáng)調(diào)。
據(jù)杜占元介紹,相關(guān)政府主管部門和地方政府已經(jīng)在推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面開展了探索性的工作。
節(jié)能和新能源汽車的推廣示范行動已經(jīng)啟動,采取對公共交通使用節(jié)能與新能源汽車給予財(cái)政補(bǔ)助的政策在上海世博會和13個城市開展了試點(diǎn)示范工作,計(jì)劃三年內(nèi)面向30個城市的公共交通領(lǐng)域推動使用6萬輛節(jié)能與新能源汽車。
國家科技基礎(chǔ)專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目首席科學(xué)家、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究與規(guī)劃中心主任董鎖成在接受《小康·財(cái)智》記者采訪中稱,沿海地區(qū)目前勞動力成本上升,產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移,幾十萬個企業(yè)倒閉。新一輪經(jīng)濟(jì)增長靠什么?要靠高科技支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)城市來帶動沿海區(qū)域發(fā)展。
董鎖成認(rèn)為,“中國現(xiàn)在有54個國家級的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),這些園區(qū),尤其應(yīng)該率先打造生態(tài)城,建設(shè)循環(huán)型社會、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。這樣的話會形成一個生態(tài)城市帶?!?/p>