[熱點(diǎn)綜述]

材料一：2008年11月14日至15日，國務(wù)院總理溫家寶在廣東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。各級(jí)政府都要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策，努力解決中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

材料二：2008年下半年以來，國際經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響明顯增加，企業(yè)特別是中小企業(yè)受到的沖擊越來越大。生產(chǎn)經(jīng)營困難。據(jù)國家發(fā)改委初步統(tǒng)計(jì)，全國今年上半年有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步惡化，下半年甚至明年，情況可能更糟，中小企業(yè)無疑將面臨“史上最冷的寒冬”。

材料三：加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題；二是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持；三是支持中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；四是加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。

材料四：應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，最根本的是要激發(fā)企業(yè)的活力，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。針對(duì)當(dāng)前部分行業(yè)、企業(yè)，特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，中央已出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，這次中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。采取更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施，為企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。現(xiàn)在，當(dāng)務(wù)之急是加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

材料五：為進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，日前，江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展意見》(蘇政發(fā)[2008]89號(hào))。從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、大力培育創(chuàng)業(yè)載體、加大資金扶持力度、完善信用擔(dān)保體系、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放、拓寬融資渠道、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)、開拓國內(nèi)外市場等十個(gè)方面提出了具體的政策措施，切實(shí)幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

[理論分析]

一、經(jīng)濟(jì)生活角度

1 企業(yè)是最重要的市場主體，中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)創(chuàng)新和催生產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

2 價(jià)值規(guī)律促使商品生產(chǎn)者在競爭中優(yōu)勝劣汰。全球經(jīng)濟(jì)低迷，一些企業(yè)關(guān)停、關(guān)閉、搬遷等是市場規(guī)律作用的結(jié)果。中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉增多是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自身經(jīng)營管理出現(xiàn)問題的必然現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，充分運(yùn)用財(cái)政、貨幣手段加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持。

4 依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)管理。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

5 著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快自主創(chuàng)新。

6 面向市場，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市場多元化，提高競爭力。

二、生活與哲學(xué)角度

1 物質(zhì)決定意識(shí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，制定應(yīng)對(duì)困難和危機(jī)的政策措施。

2 事物是普遍聯(lián)系的。受國際金融危機(jī)的影響，中小企業(yè)的出口遇到很大困難。

3 堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)。拯救中小企業(yè)，要多方聯(lián)手，只有金融支持、減免稅費(fèi)、刺激消費(fèi)等多項(xiàng)利好政策同時(shí)發(fā)力，中小企業(yè)才有望安全“過冬”。

4 重視內(nèi)因的作用。中小企業(yè)要挖掘自己潛力。激發(fā)企業(yè)的活力，提高自主創(chuàng)新能力；擴(kuò)大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場。

5 充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，中小企業(yè)要發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

三、政治生活角度

1 加大對(duì)中小企業(yè)的扶持，體現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)職能和公共服務(wù)職能。

2 國家出臺(tái)多項(xiàng)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，體現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。

3 加快自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高企業(yè)的市場競爭力，有利于增強(qiáng)國家的綜合國力。

[新題訓(xùn)練]

改革開放以來，我國的中小企業(yè)發(fā)展很快，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，已成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。回答1～4題。

1 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中小企業(yè)占全國企業(yè)數(shù)的99％，工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占60％和40％，75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)來自中小企業(yè)，66％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品來自中小企業(yè)，其中95％以上是非公有制企業(yè)?？梢?，發(fā)展中小企業(yè)有利于( )

①繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè) ②促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ③促使企業(yè)成為市場最重要的主體 ④推動(dòng)創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)

A ①③④

B ①②

C ①④

D ①②④

2 自2007年下半年起，由于受到世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，特別是美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，中國中小企業(yè)出口遇到了巨大的困難和挑戰(zhàn)。據(jù)了解，2008年上半年全國6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。下列哪些因素可能給國內(nèi)中小企業(yè)造成困難( )

①原材料漲價(jià) ②勞動(dòng)力成本增加 ③人民幣升值 ④出口退稅率上調(diào)

A ①②③

B ①②③④

C ②③④

D ①③④

3 “不是你去洗別人的牌，就是你被別人洗牌了”。在未來的5年時(shí)間里，中小企業(yè)的發(fā)展格局將會(huì)大變樣，進(jìn)行一輪兼、停、并、轉(zhuǎn)的大洗牌。從根本上說，這是( )

A 企業(yè)走向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的結(jié)果

B 企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的結(jié)果

C 市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)競爭的結(jié)果

D 價(jià)值規(guī)律優(yōu)勝劣汰的結(jié)果

4 2008年，為幫助解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，中央財(cái)政安排了35.1億專項(xiàng)資金，引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，開拓國內(nèi)和國際市場。這表明。國家通過財(cái)政( )

A 發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用

B 提高人民生活水平和科技發(fā)展水平

C 發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

D 刺激消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

5 隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，宏觀調(diào)控的基調(diào)也在微調(diào)，從“雙防”到“一保一控”，再到“保增長”，目的是為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大的起落。上述政策的調(diào)整體現(xiàn)的辯證法觀點(diǎn)是( )

A 從變化發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，做到主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一

B 事物的運(yùn)動(dòng)和靜止是經(jīng)常轉(zhuǎn)換的

C 同一事物的矛盾在不同的發(fā)展階段有不同的特點(diǎn)，要具體問題具體分析

D 事物的變化發(fā)展是由人的意識(shí)決定的

6 國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢做出這樣的判斷：在全球經(jīng)濟(jì)增長放慢的情況下，我國經(jīng)濟(jì)依然保持較高增長速度，基本面沒有改變，投資、消費(fèi)、出口三大需求增長更趨均衡，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，從哲學(xué)上看是因?yàn)? )

A 主要矛盾決定事物的性質(zhì)

B 主要矛盾和次要矛盾在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化

C 一切從實(shí)際出發(fā)，主觀符合客觀

D 事物的性質(zhì)主要由矛盾的主要方面來規(guī)定

7 江蘇省近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，提出了10條具體措施，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，助推中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。這一做法( )

①是政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn) ②說明政府能夠包辦一切 ③表明政府具有管理經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平的職能 ④有利于穩(wěn)定和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展

A ①②③

B ①③④

C ②③④

D ①②④

8 改革開放30年來，我國中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，取得了重要的成就，成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要力量。但是，當(dāng)前由于受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化與影響，我國中小企業(yè)面，臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。

材料一：據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的中小企業(yè)總數(shù)已超過4000萬家，占目前企業(yè)總數(shù)的99％以上。工業(yè)中小企業(yè)銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額超過全部工業(yè)總量的50％，75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)也來自于中小企業(yè)。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

材料二：由于受到世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，特別是美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)的影響。歐美發(fā)達(dá)國家市場削減了對(duì)中國產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模，加上人民幣升值和價(jià)格上漲成本上升等因素，導(dǎo)致了中國中小企業(yè)的成本上升，資金鏈出現(xiàn)了問題。據(jù)資料顯示，2008年上半年全國6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉，其中紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉1萬多家，有2/3的紡織企業(yè)面臨重組。

材料三：為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，2008年中央財(cái)政已出臺(tái)了一系列財(cái)稅扶持政策。安排資金19億元，專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”。開展國際經(jīng)濟(jì)合作。根據(jù)企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)涉及大量中小企業(yè)的紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到14％。加大對(duì)各種收費(fèi)的清理力度，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(1)結(jié)合材料一，試總結(jié)中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

(2)分析材料二，指出中小企業(yè)發(fā)展困難的原因，并從哲學(xué)與生活角度提出解決的措施。

(3)政府在支持中小企業(yè)發(fā)展上是如何發(fā)揮作用的?

參考答案及解析

1 C ②錯(cuò)誤，因?yàn)榉枪兄平?jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。③不符合題意，企業(yè)本來就是最重要的市場主體。

2 A 注意關(guān)鍵詞是“給國內(nèi)中小企業(yè)造成困難”，前三個(gè)觀點(diǎn)都會(huì)影響到中小企業(yè)的發(fā)展，而觀點(diǎn)④則會(huì)有利于中小企業(yè)的發(fā)展。

3 D 企業(yè)的兼、停、井、轉(zhuǎn)，這表明價(jià)值規(guī)律促使企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰。

4 C 材料針對(duì)的是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，加大財(cái)政的支持力度，突出對(duì)中小企業(yè)的作用。

5 C 注意題干強(qiáng)調(diào)的是辯證法。A項(xiàng)是從唯物論角度對(duì)題干的說明，不符合題意，不選。B、D觀點(diǎn)錯(cuò)誤。

6 D 基本面沒有改變是其性質(zhì)沒有改變，這是由矛盾的主要方面規(guī)定的。

7 B 政府的宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但政府不是包辦一切，它的行為要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起宏觀調(diào)控作用。

8 (1)①中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，它的發(fā)展有利于繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)。②中小企業(yè)作為社會(huì)生產(chǎn)和流通的直接承擔(dān)者，它的發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。③企業(yè)通過自己的自主創(chuàng)新，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的重要力量。

(2)中小企業(yè)發(fā)展困難的原因：①成本提高，融資困難；②受美國次貸危機(jī)的影響，出口受阻；③企業(yè)競爭力和適應(yīng)能力不強(qiáng)。

解決的措施：①堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，根據(jù)事物固有的聯(lián)系，建立新的具體的聯(lián)系。出口受阻，可以強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。②重視內(nèi)因的作用，不忽視外因。企業(yè)自身要提高自主創(chuàng)新能力，國家要加大資金支持力度。③量變引起質(zhì)變，學(xué)會(huì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對(duì)紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升，增強(qiáng)其市場競爭能力。

(3)①通過財(cái)政政策，有利于發(fā)揮財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。②通過稅收政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。為中小企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。③統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，開拓國際。④運(yùn)用法律手段和必要的行政手段，加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。通過企業(yè)所得稅和各種出口退稅政策的調(diào)整、對(duì)各種收費(fèi)的清理力度的加大，減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。