信息通信技術(shù)的融合和發(fā)展催生了知識社會，并推動了創(chuàng)新模式的嬗變?？萍紕?chuàng)新不再是少數(shù)被稱為科學(xué)家人群的專利，每個(gè)人都是科技創(chuàng)新的主體，生活，工作在社會中的用戶真正擁有最終的發(fā)言權(quán)，知識社會呼喚面向未來的創(chuàng)新2.0模式。2008年11月23日，“知識社會與創(chuàng)新2.0”第二屆中國移動政務(wù)研討會在北京大學(xué)舉辦。來自政府、學(xué)術(shù)界，產(chǎn)業(yè)界的近50人參加了會議，與會專家圍繞城市管理科技創(chuàng)新園區(qū)在創(chuàng)新模式方面的探索和實(shí)踐進(jìn)行了熱烈討論。這也是國內(nèi)圍繞創(chuàng)新2.0的首次研討。

什么是創(chuàng)新2.O

北京大學(xué)遙感與地理信息系統(tǒng)研究所宋剛博士告訴記者，創(chuàng)新2.0就是讓所有人都參加創(chuàng)新，利用各種技術(shù)手段，讓知識和創(chuàng)新共享和擴(kuò)散。如果說創(chuàng)新1.O是以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為本的創(chuàng)新，以應(yīng)用為本的創(chuàng)新，是開放創(chuàng)新，共同創(chuàng)新、以用戶為中心的應(yīng)用創(chuàng)新。

在多主體參與、多要素互動的過程中，作為推動力的技術(shù)進(jìn)步與作為拉動力的應(yīng)用創(chuàng)新之間的互動推動了科技創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新兩個(gè)方向可以被看作既分立又統(tǒng)一，共同演進(jìn)的一對“雙螺旋結(jié)構(gòu)”，或者說是并行齊驅(qū)的雙輪——技術(shù)進(jìn)步為應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)造了新的技術(shù)，而應(yīng)用創(chuàng)新往往很快就會觸到技術(shù)的極限，進(jìn)而鞭策技術(shù)的進(jìn)一步演進(jìn)。只有當(dāng)技術(shù)和應(yīng)用的激烈碰撞達(dá)到一定的融合程度時(shí)，才會誕生出引人入勝的模式創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)。科技創(chuàng)新正是這個(gè)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同演進(jìn)催生的產(chǎn)物。

目前在科技創(chuàng)新體系還更多地注重技術(shù)進(jìn)步，對面向用戶的應(yīng)用創(chuàng)新較少給予關(guān)注。科技成果的轉(zhuǎn)化率低、實(shí)用性和推廣性差等很多科技管理體系的弊病都與此相關(guān)，技術(shù)發(fā)展與用戶需求對接出現(xiàn)了問題，造成技術(shù)進(jìn)步與實(shí)際應(yīng)用之間的脫節(jié)。制度設(shè)計(jì)對于技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化十分重要。當(dāng)我們通過高新技術(shù)園區(qū)這種制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚、技術(shù)的集聚、人才的集聚的時(shí)候，我們卻沒有很好的在制度層面上解決技術(shù)的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化以及以用戶需求為中心的應(yīng)用創(chuàng)新的機(jī)制，在科技支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是公共服務(wù)業(yè)的一線管理與服務(wù)方面缺乏動力。

國內(nèi)創(chuàng)新2.0的探索及實(shí)踐

科技創(chuàng)新能力是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素，是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ强沙掷m(xù)發(fā)展能力的核心因素，我國政府正致力于通過用戶共同創(chuàng)新，開放創(chuàng)新平臺的構(gòu)建，推動以用戶為中心，需求為驅(qū)動的應(yīng)用創(chuàng)新，并通過應(yīng)用創(chuàng)新平臺和技術(shù)進(jìn)步平臺的對接推動技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新的并駕齊驅(qū)，全面推動科技創(chuàng)新。北京市正是基于這些認(rèn)識。啟動了城市管理“三驗(yàn)”(體驗(yàn)，試驗(yàn)，檢驗(yàn))應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)的探索。

“三驗(yàn)”應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)，即城市管理應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)，是由北京市市政管理委員會，北京市科學(xué)技術(shù)委員會共同發(fā)起并領(lǐng)導(dǎo)，北京市相關(guān)政府機(jī)構(gòu)支持，各區(qū)縣市政管委等機(jī)構(gòu)參與：北京城市管理科技協(xié)會承辦，相關(guān)企業(yè)，科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等協(xié)辦的開放式，公益性、非盈利機(jī)構(gòu)。園區(qū)的核心理念即構(gòu)建以用戶為中心、以需求為引導(dǎo)，以技術(shù)為推動，需求與技術(shù)充分互動的應(yīng)用創(chuàng)新平臺，貫徹“最終用戶參與產(chǎn)品，技術(shù)研發(fā)，設(shè)計(jì)過程”的應(yīng)用創(chuàng)新理念，推動以“三驗(yàn)”為核心的技術(shù)應(yīng)用研發(fā)與試點(diǎn)示范活動。

城市管理應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)多年籌劃，于2008年5月進(jìn)行了揭牌儀式，“三驗(yàn)”項(xiàng)目也在園區(qū)進(jìn)行了嘗試性的運(yùn)行，已有一批創(chuàng)新技術(shù)得到了不同程度的完善和推廣。經(jīng)過對體驗(yàn)，試驗(yàn)、檢驗(yàn)“三驗(yàn)”機(jī)制的不斷摸索，應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)已經(jīng)積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并正在通過“三驗(yàn)”應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)不斷完善“三驗(yàn)”應(yīng)用創(chuàng)新模式。

應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)在建設(shè)及模式探索過程中注重與國際的交流并對合作方式進(jìn)行了深層次的探討。在此次“知識社會與創(chuàng)新2.0”研討會上，與會專家在研討中認(rèn)為，在知識社會的條件下，如何通過創(chuàng)新2.0模式的探索，通過應(yīng)用創(chuàng)新方面的開放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新平臺搭建，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系十分必要。北京通過應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)的制度設(shè)計(jì)探索來實(shí)現(xiàn)用戶，需求的集聚，實(shí)現(xiàn)以用戶需求為中心的各類創(chuàng)新要素的集聚和各類創(chuàng)新主體的互動是國內(nèi)在創(chuàng)新2.0模式探索上的有益嘗試。以高新技術(shù)園區(qū)和應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)兩種制度設(shè)計(jì)的高度互補(bǔ)與互動，形成技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新的兩輪驅(qū)動，并駕齊驅(qū)，通過“雙螺旋結(jié)構(gòu)”的互動全面推動科技創(chuàng)新，將是健全和完善科技創(chuàng)新體系的一個(gè)重要探索。

國外創(chuàng)新理論及發(fā)展

麻省理工大學(xué)埃里克·馮·希普爾教授在他的《民主化創(chuàng)新》中，探討了以用戶為中心的創(chuàng)新系統(tǒng)，解釋了用戶為什么需要為自己開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)，什么時(shí)候是有利可圖的，以及為什么值得無償公開并供所有人使用。馮·希普爾認(rèn)為制造商需要重新設(shè)計(jì)自己的創(chuàng)新流程，他們需要系統(tǒng)地搜索用戶開發(fā)的創(chuàng)新。用戶創(chuàng)新對社會福利具有積極的推動效應(yīng)，并提議政府的相關(guān)政策——包括研發(fā)的財(cái)政補(bǔ)助、賦稅優(yōu)惠等方面應(yīng)該作出調(diào)整，以消除用戶創(chuàng)新的障礙。

歐盟在全歐洲范圍內(nèi)采取了具體和明確的措施，以支持歐盟提升競爭力和創(chuàng)新的政策。歐盟于2006年11月20日發(fā)起了LivingLabs網(wǎng)絡(luò)，它是通往歐盟創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵一步。它也將采用新的工具和方法，先進(jìn)的信息和通信技術(shù)等手段來調(diào)動方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”，為解決社會問題提供機(jī)會。Living Lab是歐盟“知識經(jīng)濟(jì)”中最具激發(fā)性的模式之一，它強(qiáng)調(diào)以人為本、以用戶為中心和共同創(chuàng)新。Living Lab是一種致力于培養(yǎng)以用戶為中心的，面向未來的科技創(chuàng)新模式和創(chuàng)新體制的全新研究開發(fā)環(huán)境。FabLab即微觀裝配實(shí)驗(yàn)室(Fabrication Laboratory)，是美國麻省理工學(xué)院比特和原子研究中心發(fā)起的一項(xiàng)新穎的實(shí)驗(yàn)：一個(gè)擁有幾乎可以制造任何產(chǎn)品和工具的小型工廠，它提供硬件設(shè)施以及材料，開放源代碼軟件和由MIT的研究人員開發(fā)的程序，這個(gè)小型工廠即是用戶可以快速建立原型的平臺，利用工程的設(shè)置、材料及電子工具來實(shí)現(xiàn)他們想象中產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造。Fab Lab正是基于對從個(gè)人通信到個(gè)人計(jì)算，再到個(gè)人制造的社會技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶為中心的，面向應(yīng)用的融合，從設(shè)計(jì)，制造，到調(diào)試，分析及文檔管理各個(gè)環(huán)節(jié)的用戶創(chuàng)新制造環(huán)境。

Living Lab和Fab Lab為代表的創(chuàng)新2.0模式，通過搭建共同創(chuàng)新，開放創(chuàng)新的應(yīng)用創(chuàng)新平臺，以用戶為中心推動各創(chuàng)新要素的整合與協(xié)同，有利于涌現(xiàn)和推動創(chuàng)新進(jìn)程，對我國建立科技創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)和諧社會有著重要的啟示作用。