在金融危機爆發(fā)之后，長三角各地對要素資源的爭奪，已經由招商引資逐步過渡到招才引智。而長三角地區(qū)人才爭奪的背后，是各地方政府綜合實力的現實比拼。一場新的競賽，已經開始起跑。

一架無人駕駛的直升機在無錫太湖邊盤旋，遙控者是沈建平。

這種長2米多，起飛重量近40公斤的無人駕駛直升機，由沈率領的團隊自行研制成功，能廣泛運用在航拍、遙感、氣象甚至軍事領域。

沈建平是上海人，曾在日本工作了20多年，而現在的他，選擇在無錫太湖邊的一塊空曠草地上，經常仰望自己的直升機翱翔。

“等到我們的直升機成功量產后，其他地方的政府會因為沒注意到這個項目而感到懊悔?！鄙蚪ㄆ秸J為，江蘇省無錫市為自己提供了更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而在上海，嚴格的領空控制讓他們的飛行試驗只能處在秘密的狀態(tài)。

沈建平的公司在無錫甫一落地，就得到了100萬元的無償資金支持，無錫市政府控股的兩家風險投資基金還為其提供了300萬元的風險投資。

此外，由無錫市政府免費提供的400平米辦公場地正在緊張地裝修，就連裝修費也是當地政府免費提供的。在這組漂亮的科技樓群里，已經有越來越多的辦公室迎來了新主人。樓下新建的籃球場和咖啡廳，正吸引著從上海趕來面試的工科畢業(yè)生駐足。

類似的創(chuàng)業(yè)故事正在長三角各地頻繁上演。最近一段時間，無錫市委書記楊衛(wèi)澤和蘇州市委書記王榮都親赴歐、美、日等地尋找更多的創(chuàng)業(yè)型海歸人才。而金融危機的到來，明顯加快了各地政府對領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才的引進步伐。

在長三角地區(qū)海外引才的背后，是各地方政府綜合實力的現實比拼。一場新的競賽，已經開始起跑。

為什么是無錫

沈氏兄弟的無人駕駛直升機其實在上海已經秘密研制近3年，然而從今年年初開始，沈建平的名片開始印上了“無錫”二字。

“這實在是一個巨大的市場?！鄙虻母绺缟蚪ㄎ母嬖V記者，在過去很多年里，西方國家一直對中國實施嚴格的技術封鎖，因為這種無人駕駛直升機有可能被用于軍事領域，而國內的相關研究基本處于空白。

哥哥沈建文的公司已經在上海經營多年，有一定的資金積累。此后的幾年間，憑著滿腔熱情，沈氏兄弟終于在最關鍵的飛機控制技術上取得突破，并獲得多項國家專利。

2008年6月的一天，還在日本工作的弟弟沈建平無意間參加了無錫市的人才推介會，了解到無錫有一個叫作“530”的海外創(chuàng)業(yè)人才引進計劃——即在5年內吸引30名領軍型海外創(chuàng)業(yè)人才。

“我們當即就被這個計劃打動了，畢竟這樣優(yōu)惠的條件之前很少聽到?！鄙碓谌毡镜纳蚪ㄆ脚c無錫政府一拍即合。但真正讓沈氏兄弟決定將整個項目遷往無錫，還是接下來發(fā)生的事情：

無錫一位官員多次前往上海考察沈氏兄弟的實驗室。此后，沈氏兄弟向無錫方面遞交了一份詳細的創(chuàng)業(yè)計劃書，年底的時候，沈的項目被專家評為“530”計劃的A類項目。讓沈氏兄弟印象最深刻的是，該官員竟然帶著他們到無錫市區(qū)去租房，一家一家地找——當地政府每月還提供3000元的租房費?！拔腋械剿麄兪翘ぬ崒嵪胱鳇c事情?！鄙蚪ㄎ恼f。

2008年11月，沈氏兄弟的公司終于落戶無錫，注冊成立了“無錫漢和航空技術有限公司”。沈氏兄弟投入200萬元自有資金，加上無錫政府一次性給予的100萬資金，以及當地政府控股的300萬風險投資基金，形成了最初的啟動資金。

沈氏兄弟表示，這種無人駕駛直升機，將會以中國市場可以接受的價格很快面世，預期利潤十分可觀。

復制尚德模式

種種跡象表明，在金融危機爆發(fā)之后，長三角各地對要素資源的爭奪，已經由招商引資逐步過渡到招才引智。

以無錫為例，在實施“530”計劃3年以來，共有276名企業(yè)家通過該項目注冊落戶無錫。僅2008年注冊落戶的就有208家，比2007年增長了2.4倍。

尚德公司落戶無錫并最終海外上市的故事，在長三角已廣為人知。而以無錫尚德為藍本的人才引進模式，正在成為長三角引進人才爭相效仿的對象，其核心便是政府作為投資者介入科技創(chuàng)業(yè)者的早期項目，并在企業(yè)將要成功時適時退出。

“尚德的成功讓我們看到了政府對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的保護，不與民爭利，這是我們決定來無錫創(chuàng)業(yè)最主要的原因之一?！睙o錫一家太陽能企業(yè)的總經理告訴記者，尚德的成功在海歸技術人才中產生了重要的影響。在尚德成功的過程當中，地方政府扮演了很好的投資者和服務者的角色。

“在落戶無錫之前，我們已經與上海多家民間風投公司談過。”無錫某環(huán)?？萍加邢薰镜亩麻L表示，“對方承諾投資500萬，但往往并不是一次到位，可能先投幾十萬，逐步獲取創(chuàng)業(yè)團隊的核心技術，然后逐步把創(chuàng)業(yè)團隊洗出去?！边@個董事長指出，類似的事情在科技創(chuàng)業(yè)界已經不止一次發(fā)生。

由于創(chuàng)業(yè)者與民間風投基金之間存在天然的利益爭奪關系，因此，在和眾多民間風投資金談判時，創(chuàng)業(yè)者通常慎之又慎?！跋啾戎拢鲗У娘L投基金讓我們十分放心，因為他們和我們沒有利益沖突?！痹摱麻L表示。

在更深層意義上，對于無錫等急需轉型的長三角二線城市來說，大力推廣創(chuàng)業(yè)人才引進計劃已是形勢所迫：隨著土地資源的日趨緊張，蘇南地區(qū)的外商投資增速也開始放緩，過去10多年間蘇南賴以生存的招商引資模式面臨著現實的考驗。無錫市多位官員均向記者坦陳：當地“530”人才引進計劃的受重視程度，甚至已經超過了招商引資。

一個直觀的表現是，有關“530”計劃的大小活動，總能見到無錫市委書記楊衛(wèi)澤的身影。近一段時間以來，楊更是多次帶隊遠赴歐美招攬人才。“打造科技創(chuàng)業(yè)家的搖籃城市”——已經成為無錫最重要的轉型戰(zhàn)略之一。

無錫某區(qū)委組織部長告訴記者，自“530”計劃實施后，領軍型創(chuàng)業(yè)人才的引進已被列入各區(qū)縣官員的考核指標。無錫各區(qū)縣每年均有一定的創(chuàng)業(yè)人才引進任務需要完成，各級政府對此事的重視程度可見一斑。

海外引才“盛宴”

沈氏兄弟的直升機項目在落戶無錫之后，很快引起了其他地方政府的關注?！盁o錫給100萬啟動資金，別的地方政府就馬上跑過來，說給我們200萬，要我們搬過去?！鄙蚪ㄎ恼f。

“也許我們搬到上海、蘇州、南京等地也會成功，但作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)，我們不會想這么多。”沈建文指出，良好的政府服務往往比多100萬啟動資金更加重要。

無錫一位負責“530”項目的官員告訴記者，在無錫的“530”計劃推出后不到一個月，蘇州市便派來一個由副市長帶隊的龐大考察團，全面“學習無錫在人才引進上的經驗”。在最近的幾年間，已先后有30多個來自全國各地的考察團來到無錫。

而長三角的其他城市在與無錫的競爭中同樣不甘示弱。比如湖州推出了“南太湖精英計劃”，蘇州推出了“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃”，常州推出了“千名海外人才集聚工程”……

一場人才引進“盛宴”，在長三角已擺開陣勢。

然而海歸創(chuàng)業(yè)者的批量引進，對地方政府的執(zhí)政能力提出了新的課題。政府服務水平的高低，也許將直接決定人才引進“盛宴”的成敗?！昂驼猩桃Y最大的不同在于，人才引進是一個見效相對較慢的過程。目前各區(qū)縣對人才引進更多的是不停地財政投入?！睙o錫某區(qū)委組織部長告訴記者，在很大程度上，人才引進拼的是地方政府的財力。

例如，無錫市政府甚至在內部明確表示，對于有市場前景的創(chuàng)業(yè)型科技企業(yè)，“要不計成本地投入，有一家扶持一家”。

無錫在人才引進方面的大手筆投入，得益于多年積累的雄厚財力，但對于一些財政實力相對較弱的地方政府而言，這樣的投入顯然需要冒一定的風險?！澳壳盁o錫獲得創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)，成功概率不到10%。并不是每個企業(yè)拿了錢都在真正做事情?！币患摇?30”計劃的企業(yè)老板告訴記者。

而如何對海歸創(chuàng)業(yè)者進行有效把關，也成為長三角各地政府的重要挑戰(zhàn)。無錫人事局方面表示，能否實現產業(yè)化，是當地政府用來衡量創(chuàng)業(yè)企業(yè)是否成功的最重要標準。但眾多創(chuàng)業(yè)者反映，高科技產業(yè)的特性決定了產業(yè)化往往是一個漫長的過程，在這漫長的過程中，需要當地政府耐心地等待和一如既往地服務。