國務院新聞辦公室于2009年6月1日上午10時舉行新聞發(fā)布會,請國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶介紹我國能源行業(yè)應對國際金融危機,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有關情況,并答記者問。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶:當前應對國際金融危機,以美國為代表的很多國家都把發(fā)展新能源作為一個重要的應對舉措。國內能源行業(yè)在一定程度上也受到金融危機的影響,能源需求下降,部分能源企業(yè)效益下滑。金融危機對能源工作既帶來嚴峻挑戰(zhàn),同時也蘊藏著重大機遇。去年3月經全國人大批準,組建成立了國家能源局。在黨中央、國務院的堅強領導下,新組建的國家能源局和能源戰(zhàn)線廣大干部職工同心協(xié)力,共克時艱,在果斷應對國際金融危機、拉動內需、提振信心,調整結構、擴大合作等方面,做了大量工作。
在今年的兩會上,溫家寶總理的政府工作報告對2009年的工作做了總體部署。能源領域的任務,可以用“一、二、三、四”來概括。
“一”是圍繞“一條主線”。就是應對國際金融危機,保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
“二”是突出“兩個重點”。一個重點是加強能源基礎設施建設。發(fā)揮重大能源項目在擴內需、保增長、惠民生方面的重要作用。著力推進大型核電,西電東送、西氣東輸、煤電基地、可再生能源和城鄉(xiāng)電網改造等工程建設。另一個重點是加快能源結構調整。能源供需形勢相對緩和,為結構調整提供了難得的戰(zhàn)略機遇。抓住這一機遇,大力發(fā)展清潔能源,著力提升可再生能源的比重,進一步淘汰小火電、小煤礦、小煉油等落后生產能力,提高資源利用效率和清潔化水平。
“三”是做到“三個加強”。一要加強能源行業(yè)管理。二要加強能源領域的科技創(chuàng)新。三要加強國際能源合作。
“四”是抓好“四項工作”。一要高度重視發(fā)展新能源。二要優(yōu)化利用傳統(tǒng)能源。三要培育和發(fā)展大型能源企業(yè)集團。四要推進能源體制改革創(chuàng)新。
發(fā)改委:堅決制止政府投資項目限制國產設備做法
國家發(fā)展和改革委員會有關負責人2009年6月1日說,目前在裝備制造業(yè)招標采購活動中,通過在招標文件中設置歧視性條件違法限制國產設備使用的做法比較突出。這些做法明顯違反招標投標法等相關法律法規(guī),制約了裝備制造產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,不利于提高重大裝備自主化水平和國際競爭力,必須采取堅決措施予以制止。
這位負責人說,5月26日,國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、國務院法制辦等八部門聯(lián)合發(fā)布通知,對工程建設招投標監(jiān)管工作進行了統(tǒng)一部署。
這位負責人強調,政府投資項目屬于政府采購的,除需要采購的工程、貨物或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外,應當采購本國產品。確需采購進口產品的,必須在采購活動開展前,按照國家規(guī)定報經有關部門審核同意。
通知要求,有關部門對國家重大建設項目以及其他使用財政性資金采購重大裝備和產品的項目,在審批資金申請報告或核準項目申請報告時,對承諾采購自主創(chuàng)新產品的內容進行重點審查,并監(jiān)督落實;項目實施過程中,加強對裝備制造業(yè)等工業(yè)項目和進口機電設備采購項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法:加大對歧視和排斥投標等違法行為的查處力度。
這份文件指出,對于全部或部分使用政府投資項目,在招標文件中采用歧視性條件,間接或直接指定采購國外品牌產品或功能部件,限制國產設備使用的違法行為,依照相關法律法規(guī)追究其法律責任。
發(fā)展改革委將會同國務院有關部門,專門研究起草有關政策文件,堅決制止限制國產設備使用的做法,維護公平競爭的招投標市場環(huán)域。