2009年3月5日，本刊記者乘著愜意的心情如約而至中共中央黨校學(xué)員宿舍區(qū)，獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)了重慶市旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王愛(ài)祖。王局長(zhǎng)向記者講述了重慶旅游經(jīng)濟(jì)的清晰戰(zhàn)略定位：“一心兩帶”，即把“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)成為“西部旅游集散中心”，把渝東北、渝東南分別打造成為“長(zhǎng)江三峽黃金國(guó)際旅游帶”和“民俗生態(tài)旅游帶”。重慶擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐富的旅游資源，內(nèi)涵深厚的巴渝文化，王局長(zhǎng)對(duì)重慶旅游大發(fā)展、大提升充滿(mǎn)信心并介紹了“大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷(xiāo)”，“三大”戰(zhàn)略部署。

2009年重慶旅游實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”

“2009年1月份旅游人次達(dá)1347萬(wàn)人次，同比增幅160%，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅”，王局長(zhǎng)指著記事錄上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)興奮地說(shuō)。雖然全球金融海嘯來(lái)襲，但重慶旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，2008年重慶旅游人次突破1億，國(guó)內(nèi)游、出境游均較火爆，入境游稍遜一籌，達(dá)86萬(wàn)多人次，針對(duì)三大旅游市場(chǎng)不均衡發(fā)展，重慶出臺(tái)了一系列就業(yè)多、吸引力強(qiáng)的政策。汶川地震后，重慶出臺(tái)了221號(hào)文件，王局長(zhǎng)說(shuō)，“這是全中國(guó)最優(yōu)惠的文件”。一是政策獎(jiǎng)勵(lì)方面;二是加大旅游項(xiàng)目招商引資;三是景區(qū)降低門(mén)票;四是大力營(yíng)銷(xiāo);五是根據(jù)旅游業(yè)態(tài)，調(diào)整旅游結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展自助游。項(xiàng)目推出后，大受重慶市民歡迎。

重慶旅游優(yōu)勢(shì)明顯

重慶位于長(zhǎng)江上游。從地理上看，重慶正好位居中國(guó)版圖中心，東傳西遞、承北啟南，是中國(guó)西部唯一具備水陸空綜合立體交通樞紐和物資集散地。

“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”航程。重慶是西部旅游主要景區(qū)的幾何中心，以重慶為中心到周邊省份著名景區(qū)的航程基本保持在一小時(shí)左右：到四川九寨溝一小時(shí)，貴州黃果樹(shù)瀑布45分鐘，西安兵馬俑40分鐘，云南麗江一小時(shí)，西藏拉薩一小時(shí)二十分，湖南張家界50分鐘，湖北武漢、宜昌一小時(shí)，廣西桂林稍微遠(yuǎn)些一小時(shí)五十分，這樣與周邊知名旅游景區(qū)形成“一小時(shí)航空圈”。

鐵路樞紐。重慶是鐵道部確定的繼北京、廣州、上海、武漢后第五大中國(guó)鐵路樞紐。鐵路大提速到380公里/小時(shí)后，按350公里/小時(shí)運(yùn)行，重慶到成都、昆明、西安、武漢、蘭州、廣州、北京、上海分別行程1，2，3，4，5，6，7，8小時(shí)，將形成“八小時(shí)西南”鐵路交通格局。

“一大三小”航空布局。重慶民航機(jī)場(chǎng)將形成“一大三小”格局?！耙淮蟆敝钢貞c江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，它在開(kāi)通多條國(guó)際航線(xiàn)的基礎(chǔ)上，最近又開(kāi)通了洛杉磯、東京等多條航線(xiàn)，將建設(shè)為國(guó)際商業(yè)門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)。2008年旅客年吞吐量達(dá)1115萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)接近8%，預(yù)計(jì)今年將達(dá)1300萬(wàn)人次；“三小”是指積極發(fā)展萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)、黔江舟白機(jī)場(chǎng)和渝東北支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)——巫山機(jī)場(chǎng)。舟白機(jī)場(chǎng)將于今年5月1日通航。王局長(zhǎng)興奮地表示，巫山機(jī)場(chǎng)通航后，暢游長(zhǎng)江三峽，不僅能坐萬(wàn)噸級(jí)豪華游輪目睹三峽水上風(fēng)光，而且也將參考美國(guó)科羅多拉大峽谷做法實(shí)行空中鳥(niǎo)瞰三峽全景。

重慶旅游資源稟賦是豐富的、齊全的，獨(dú)特的。重慶有壯麗的長(zhǎng)江三峽，激情的山水都市，精美的大足石刻，峻秀的烏江畫(huà)廊，神奇的武陵風(fēng)光等一批聞名中外的世界遺產(chǎn)和國(guó)家旅游景區(qū)。

重慶旅游資源特點(diǎn)：一是數(shù)量較多。截至2007年底，全市共有國(guó)家A級(jí)景區(qū)70個(gè)，世界文化遺產(chǎn)1處，世界自然遺產(chǎn)1處，全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)18個(gè)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)6個(gè)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位20處，全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)6個(gè)，國(guó)家森林公園22個(gè)，國(guó)家地質(zhì)公園4處，國(guó)家地震遺址保護(hù)區(qū)1處，全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地7處。二是特色突出。具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源約400余處。這些資源圍繞“山水都市、長(zhǎng)江三峽、大足石刻、烏江畫(huà)廊及武陵風(fēng)光”、“4+1”旅游精品相對(duì)集中分布，各具特色。

旅游接待能力強(qiáng)。到2007年底，重慶市共有旅行社309家（其中國(guó)際旅行社27家），全市共有旅游星級(jí)飯店219家，11家五星級(jí)旅游飯店（3家待評(píng)）；14家國(guó)際知名飯店管理集團(tuán)進(jìn)入重慶市；在重慶注冊(cè)的旅游船85艘（其中涉外旅游船33艘）；旅游車(chē)輛640臺(tái)；全市旅游直接和間接從業(yè)人員150多萬(wàn)人，導(dǎo)游人員6780名。目前全市有19個(gè)區(qū)縣（自治縣）榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。巫山縣榮獲“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”稱(chēng)號(hào)。

旅游發(fā)展“三大戰(zhàn)略”

重慶旅游為了發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，提出了發(fā)展旅游“三大戰(zhàn)略”：大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷(xiāo)。堅(jiān)持實(shí)施三大戰(zhàn)略，是重慶市旅游經(jīng)濟(jì)加快并可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

1、以大項(xiàng)目求突破?！笆晃濉逼陂g，重慶旅游將緊緊圍繞長(zhǎng)江三峽、山水都市包括五方十泉、大足石刻、烏江畫(huà)廊加武陵風(fēng)光“４+1”旅游精品，力爭(zhēng)每年上一批有牽動(dòng)性、有影響力的大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。王局長(zhǎng)告訴記者，以前遍地開(kāi)花的“溫泉之都”壓縮為“五方十泉”幾大項(xiàng)目后，成了企業(yè)爭(zhēng)相投資的沃土，半年內(nèi)就引資113億元。2008年全市旅游建設(shè)實(shí)際投入124億多元，“五方十泉”建設(shè)累計(jì)投入32.4億元。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好5個(gè)投資100億元的項(xiàng)目和5個(gè)投資50億元的項(xiàng)目，以及“太陽(yáng)工程”（打造10個(gè)旅游基礎(chǔ)建設(shè)，20個(gè)五星級(jí)豪華游輪，30個(gè)五星級(jí)賓館，40個(gè)景區(qū)）和“一圈百泉”項(xiàng)目建設(shè)。

2、以大投入強(qiáng)基礎(chǔ)。在大投入方面，要堅(jiān)持以政府投入為引導(dǎo)，切實(shí)加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投入項(xiàng)目多元化、資金來(lái)源渠道多元化；要繼續(xù)借助中國(guó)三峽國(guó)際旅游節(jié)、山水都市旅游節(jié)和西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等旅游節(jié)慶平臺(tái)，加大項(xiàng)目策劃、包裝和招商引資工作。在投入重點(diǎn)上，主要向“4+1”旅游精品傾斜，重點(diǎn)投向旅游公共產(chǎn)品、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)三個(gè)方面。還有，要借助生態(tài)、鄉(xiāng)村等五大主題年活動(dòng)，大力實(shí)施“三百”工程。

3、以大營(yíng)銷(xiāo)樹(shù)形象。在大營(yíng)銷(xiāo)方面，要充分利用政府、市場(chǎng)和政府+市場(chǎng)三種手段，加大境外市場(chǎng)，以及珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的深度營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游“三大市場(chǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹(shù)立大重慶、大旅游、大市場(chǎng)、大營(yíng)銷(xiāo)的理念，重點(diǎn)打造媒體宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、名人宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、名節(jié)宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，激情營(yíng)銷(xiāo)重慶旅游。首先是旅游主題年活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，重慶市旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組將2008年確定為鄉(xiāng)村旅游年，2009年確定為古鎮(zhèn)旅游年，2010年確定為溫泉旅游年，2011年確定為都市旅游年。其次是旅游節(jié)慶活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，每年推出兩大節(jié)慶活動(dòng)，即三峽國(guó)際旅游節(jié)和山水都市旅游節(jié)。節(jié)慶活動(dòng)突出“為美麗尋找資本、讓智慧創(chuàng)造財(cái)富、給要素找尋平臺(tái)”的招商主題，強(qiáng)勢(shì)打造節(jié)慶品牌，使之經(jīng)久不息、生機(jī)勃勃、永不落幕。三是大力度開(kāi)展旅游文化促銷(xiāo)。重點(diǎn)推出旅游文化促銷(xiāo)“十個(gè)一”工程，以充分體現(xiàn)重慶旅游的道德基礎(chǔ)、價(jià)值取向、藝術(shù)魅力、人文精神，深化旅游精品的文化內(nèi)涵、擴(kuò)大旅游精品的影響力。

構(gòu)建“4+1”旅游精品

實(shí)施“三大”戰(zhàn)略是為了打造“四大”旅游精品

第一，長(zhǎng)江三峽?！案邖{出平湖”后，萬(wàn)噸級(jí)的豪華游輪穿梭于三峽，三峽旖旎生態(tài)風(fēng)景游客可以盡收眼底。中國(guó)政府對(duì)長(zhǎng)江三峽旅游發(fā)展更是高度重視，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)針對(duì)重慶發(fā)展出臺(tái)三號(hào)文件，把打造長(zhǎng)江三峽黃金國(guó)際旅游帶列入文件的重要內(nèi)容之一，據(jù)中國(guó)國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)說(shuō)，這是重慶旅游第一次出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院文件里，把長(zhǎng)江三峽作為生態(tài)旅游示范區(qū)來(lái)打造。重慶交通旅游投資集團(tuán)對(duì)長(zhǎng)江三峽“7+4”景區(qū)（“7”指白帝城、豐都名山、石寶寨、張飛廟、小三峽、神女溪、白鶴梁等長(zhǎng)江沿線(xiàn)旅游景區(qū)，“4”指青龍瀑布、天坑地縫、紅池壩、寧廠(chǎng)古鎮(zhèn)等長(zhǎng)江沿線(xiàn)延伸景區(qū)）進(jìn)行旅游資源整合，形成三峽旅游的統(tǒng)一品牌和整體形象，提升長(zhǎng)江三峽旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。“高峽出平湖”后，新生眾多的壯麗景觀，對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游者充滿(mǎn)著巨大的誘惑力，在世界大江大河旅游中，長(zhǎng)江三峽不愧是最為壯觀、最具魅力的旅游精品。

第二，山水都市。重慶主城作為歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚；作為“山城、江城、不夜城”，地方特色鮮明；作為集“美景、美食、美泉、美女”之大成“四美”現(xiàn)代化大都市，主題形象靚麗。重慶大力發(fā)展山城夜景、都市風(fēng)情、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等都市旅游產(chǎn)品，推出以“美麗之都、山水之城”為主題的山水都市旅游，以巴渝文化為特色的歷史文化旅游，以紅巖精神為代表的紅色旅游，以抗戰(zhàn)風(fēng)云為主線(xiàn)的陪都文化旅游，以“兩江四岸”、山城夜景為背景的“八秀”旅游，以“五方十泉”為代表的“溫泉之都”和以高爾夫?yàn)榇淼男蓍e度假旅游，把山城都市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的觀光、休閑、購(gòu)物旅游目的地。郭沫若筆下的“山城天街”，更使流光溢彩的重慶增添了幾分詩(shī)情畫(huà)意。

第三，大足石刻。它是“大項(xiàng)目”之重點(diǎn)項(xiàng)目，位于重慶市大足縣境內(nèi)的佛教摩巖造像石刻藝術(shù)群，是中國(guó)四大石窟藝術(shù)瑰寶之一，1999年被聯(lián)合國(guó)科教文組織列為世界文化遺產(chǎn)，也是重慶市唯一列入世界文化遺產(chǎn)的寶貴旅游財(cái)富。大足石刻迄今公布為文物保護(hù)單位的石窟多達(dá)75處，造像5萬(wàn)余尊，銘文10萬(wàn)余句，規(guī)模宏大、技藝精湛、寓意深刻，以其鮮明的宗教化、民族化、民俗化、地方化特色獨(dú)樹(shù)一幟，“每石每刻都精彩”，被譽(yù)為“田野里的藝術(shù)宮殿，東方的石刻圣經(jīng)”，是集影視、養(yǎng)生、溫泉于一體的休閑、養(yǎng)生區(qū)，是重慶市最具國(guó)際影響力的人文旅游資源和享譽(yù)中外的旅游文化產(chǎn)品。

第四，烏江畫(huà)廊+武陵風(fēng)光。主要集渝東南、張家界、貴州跨省市的生態(tài)旅游和民俗文化為一體的民俗生態(tài)旅游。以烏江水道為主軸，以武陵山為載體，以民族風(fēng)情為內(nèi)涵，以渝懷鐵路和渝湘高速公路為紐帶的渝東南烏江畫(huà)廊+武陵風(fēng)光旅游，是重慶市山、水、石、峽、谷完美結(jié)合的一大自然景觀，比較典型的景區(qū)有世界自然遺產(chǎn)喀斯特地質(zhì)奇觀武隆芙蓉洞、天生三橋、仙女山景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園地震遺址黔江小南海、雄偉險(xiǎn)峻的阿蓬江神龜峽等。作為少數(shù)民族聚居區(qū)和渝、湘、鄂、黔邊區(qū)結(jié)合部，其鮮明的自然山水，獨(dú)特的民族風(fēng)情，豐富的歷史文化，厚重的人文底蘊(yùn)，極具誘惑力。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力

談到重慶與周邊省份旅游相比較時(shí)，王局長(zhǎng)說(shuō)，重慶與四川省、云南省等旅游大省相比差距較大，壓力也很大。王局長(zhǎng)表示，近年來(lái)，重慶在旅游招商、景區(qū)打造、旅游產(chǎn)品、人才培養(yǎng)等方面都逐漸提升，正在邁向打造西部旅游集散中心的目標(biāo)。做到謀劃、策劃、規(guī)劃、計(jì)劃，做大量扎實(shí)工作，學(xué)習(xí)周邊兄弟省份精華部分，加快發(fā)展，乘勢(shì)發(fā)展，王局長(zhǎng)信心十足。近年來(lái)，“大旅游”概念漸漸深入人心，因此，重慶與周邊省市積極實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共同促銷(xiāo)，加大資源共享力度，共同促進(jìn)旅游發(fā)展。重慶與西安、九寨溝、重慶、長(zhǎng)江三峽共同形成一條旅游線(xiàn)路，與云南、桂林、貴陽(yáng)、九寨溝、張家界、重慶、長(zhǎng)江三峽形成另一條線(xiàn)路，共同推銷(xiāo)景區(qū)。渝黔高速公路剛開(kāi)通，重慶與廣安、遵義、貴陽(yáng)三省市四城市就整合紅色旅游資源，在全國(guó)范圍內(nèi)率先包裝推出了一條串聯(lián)多個(gè)紅色旅游景區(qū)的精品線(xiàn)路，深受廣大自駕游客青睞。重慶、廈門(mén)、桂林三地旅游資源互補(bǔ)性強(qiáng)，三地就聯(lián)手航空公司，推出“山、海、峽”旅游產(chǎn)品，形成“空中金三角”旅游新格局。重慶、湖北兩地長(zhǎng)期聯(lián)手，開(kāi)展三峽旅游聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)等，提高三峽旅游品質(zhì)。海峽兩岸“大三通”協(xié)議簽訂后，重慶市被列為第二批直航臺(tái)灣

航點(diǎn)城市。今年6月，重慶同國(guó)家旅游局聯(lián)合西部其他11個(gè)省區(qū)，舉辦首屆中國(guó)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。

西博會(huì)誠(chéng)邀海內(nèi)外客商

中國(guó)國(guó)家旅游局和重慶市政府聯(lián)合主辦的兩年一屆的首屆重慶西部旅游博覽會(huì)將于6月18日開(kāi)幕。王局長(zhǎng)表示，展館將免費(fèi)開(kāi)放，有旅游資源、產(chǎn)品介紹；有旅游產(chǎn)品研發(fā)與制造、游船游輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、打造五星級(jí)賓館等項(xiàng)目招商等，誠(chéng)摯歡迎海內(nèi)外客商，華僑華商蒞臨博覽會(huì)，旅游觀光，投資興業(yè)。

王局長(zhǎng)雄心勃勃地表示，有了準(zhǔn)確定位、明確定向、精確定策，重慶有能力、有信心把山城打造成西部旅游集散中心。