4月份,一條消息震撼全球:全球變暖正加速阿爾卑斯冰川融化,從而令意大利和瑞士不得不開(kāi)始考慮重新劃定兩國(guó)邊界。這則新聞似乎同遙遠(yuǎn)的中亞并無(wú)關(guān)聯(lián),但實(shí)際上,正是位于中亞的咸海之水被大量用于灌溉和工業(yè)用水,其湖底的鹽堿裸露出來(lái)后被大風(fēng)刮到遙遠(yuǎn)的阿爾卑斯山上,這加快了阿爾卑斯山冰川的融化。這種遙遠(yuǎn)的關(guān)聯(lián)顯示出咸海保護(hù)的緊迫性。
4月29日,中亞五國(guó)總統(tǒng)聚首哈薩克斯坦阿拉木圖,在國(guó)際拯救咸?;鹂蚣軆?nèi)商討咸海保護(hù)大計(jì)。但在烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫的一番“應(yīng)該拯救的是居民,而不是咸?!钡陌l(fā)言后,會(huì)議主題再次回到了中亞地區(qū)的老話題:水資源爭(zhēng)奪。
人類(lèi)自己在懲罰自己
在本世紀(jì)60年代,咸海的水量豐富,水深平均達(dá)53.4米,捕魚(yú)業(yè)興旺,水上運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá),湖岸四周是原始森林和沼澤地。但是,由于蘇聯(lián)時(shí)期的過(guò)度利用,在30多年后的今天,湖水深度下降了近20米,面積縮小了一半。沼澤地上的天然植被日益衰敗,沼澤地退化為鹽地和沙丘。干涸的湖底已形成了面積約3.6萬(wàn)平方公里的鹽灘——咸海沙漠,目前,沙漠已吞沒(méi)了2000平方公里的耕地和咸海周?chē)?5%以上的牧場(chǎng)及大量的森林資源,湖中魚(yú)類(lèi)已絕跡。如此發(fā)展下去,咸海將于2010年從地球上消失。
咸海的逐漸死亡與中亞五國(guó)對(duì)水資源的爭(zhēng)奪緊密相關(guān)。該地區(qū)兩條“生命之河”——阿姆河和錫爾河分別發(fā)源于塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國(guó),流經(jīng)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦三國(guó)后注入咸海??梢哉f(shuō),塔吉兩國(guó)掌握著這個(gè)棉花種植業(yè)為主而需要大量水資源的地區(qū)的“水龍頭”。但兩國(guó)雖然水資源豐富,其他資源卻十分缺乏,這導(dǎo)致對(duì)居民用電進(jìn)行限制的情況經(jīng)常發(fā)生。今年,由于能源供應(yīng)不足,吉爾吉斯斯坦學(xué)校被迫延長(zhǎng)假期。
兩國(guó)能源供應(yīng)的主要來(lái)源是水電,但兩條河有限的水力既要承擔(dān)本國(guó)的水力發(fā)電又要兼顧下游國(guó)家的農(nóng)田灌溉。這一難以解決的矛盾導(dǎo)致下游三國(guó)和塔吉兩國(guó)矛盾重重。在蘇聯(lián)時(shí)期,下游地區(qū)向上游地區(qū)提供煤和天然氣等資源,而上游地區(qū)負(fù)責(zé)冬季蓄水以保證春季下游國(guó)家農(nóng)業(yè)灌溉。但蘇聯(lián)解體后,獨(dú)立的五國(guó)馬上反目,原有能源交換方式被打破,水資源的分配問(wèn)題遲遲不能得到解決。從1992年起,5國(guó)每年都要簽署能源供給合同。但近些年在氣候變化等因素的作用下,阿姆河和錫爾河的水量持續(xù)衰減,這使得五國(guó)的“奪水大戰(zhàn)”愈演愈烈。咸海也在這種爭(zhēng)奪中加速了死亡的過(guò)程。目前,塔吉兩國(guó)正計(jì)劃修建阿姆河上的羅貢水電站和坎巴拉京水電站,如果建成,那么兩國(guó)必將為冬季發(fā)電儲(chǔ)備更多水力,這就必將影響到對(duì)下游國(guó)家的水力供應(yīng)。
3﹕2——中亞分裂
在此次拯救咸海會(huì)議上,烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫首先同哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦方面結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。三國(guó)在會(huì)上一同反對(duì)塔吉兩國(guó)修建水電站的計(jì)劃??ɡ锬驈?qiáng)調(diào),中亞水資源是該地區(qū)人民共有的,蘇聯(lián)在該領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)是低效的,并且導(dǎo)致了包括咸海環(huán)境問(wèn)題在內(nèi)的諸多生態(tài)災(zāi)難,“所以,蘇聯(lián)式的大型水利工程只會(huì)帶給這個(gè)地區(qū)更大的災(zāi)難?!彼貜?qiáng)調(diào),任何水利工程的建設(shè)都必須同該地區(qū)其他國(guó)家人民進(jìn)行協(xié)商,同時(shí)還要經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)的必要驗(yàn)證。
但是,塔吉方面毫不讓步。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)巴基耶夫強(qiáng)硬地表示:誰(shuí)也不能阻止我們修建自己的水電站。塔方不僅再次聲明羅貢水電站的必要性,而且堅(jiān)持水資源的有償供應(yīng)的合理性。長(zhǎng)期以來(lái),塔吉兩國(guó)堅(jiān)持下游三國(guó)必須有償使用他們儲(chǔ)存的水資源,但對(duì)方卻堅(jiān)持兩河之水是上帝的贈(zèng)予,不應(yīng)該被某幾個(gè)勢(shì)力獨(dú)占。
于是,5個(gè)蘇聯(lián)“兄弟”為了搶水分裂為兩方對(duì)峙。在外界的眼中,由于中亞地區(qū)人口持續(xù)增加而水資源又處于不斷衰減的過(guò)程中,中亞五國(guó)的“搶水大戰(zhàn)”只會(huì)愈演愈烈,甚至有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。
在去年于比什凱克召開(kāi)的上海合作組織會(huì)議上,烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫表示,中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定在很大程度上取決于對(duì)水資源分配問(wèn)題的解決??ɡ锬蚪^非危言聳聽(tīng),20世紀(jì)90年代,為了爭(zhēng)奪水源,烏茲別克斯坦曾將精銳部隊(duì)部署于與吉爾吉斯斯坦邊境接壤的地區(qū),并差點(diǎn)對(duì)吉國(guó)大兵壓境。去年3月,塔吉克斯坦邊境省的居民在地方長(zhǎng)官的帶領(lǐng)下試圖破壞吉爾吉斯斯坦的一處水壩,因?yàn)樵撍畨巫屗r(nóng)民耕種的農(nóng)田得不到灌溉。
俄美介入
混亂的局面對(duì)當(dāng)事國(guó)來(lái)說(shuō)是災(zāi)難,而對(duì)其他博弈方則是天賜良機(jī)。俄羅斯和美國(guó)這對(duì)中亞大棋局最大的參與者也積極插手水資源問(wèn)題的解決。
早在羅貢水電站和坎巴拉京水電站計(jì)劃建設(shè)之初,莫斯科就宣布將參與到兩大工程的建設(shè)中,俄方甚至將在羅貢水電站項(xiàng)目中擁有75%的股份。當(dāng)時(shí)俄羅斯的這一舉措在很大程度上是出于遏制同美國(guó)走近的烏茲別克斯坦的考慮。但是在2005年之后,烏茲別克斯坦重新確定了自己的外交方向并同莫斯科改善了關(guān)系,尤其是在該國(guó)同俄羅斯達(dá)成天然氣買(mǎi)賣(mài)協(xié)議之后,莫斯科的立場(chǎng)也出現(xiàn)了松動(dòng)。今年1月,俄總統(tǒng)梅德韋杰夫訪問(wèn)烏茲別克斯坦時(shí)強(qiáng)調(diào),該地區(qū)任何涉及水資源分配的項(xiàng)目都需要得到所有國(guó)家人民的同意,俄羅斯將重新考慮對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的參與。梅氏的這一表態(tài)在塔吉兩國(guó)引起不滿,塔吉克斯坦方面甚至向俄外交部發(fā)出書(shū)面抗議。
俄羅斯左右搖擺的做法效果不佳。烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫在此次拯救咸海會(huì)議上要求消除第三國(guó)在中亞水資源問(wèn)題上的作用,這證明了莫斯科策略的失敗。
而美國(guó)方面則一直謀求利用水問(wèn)題來(lái)將巴基斯坦和阿富汗同中亞“一體化”。阿富汗地區(qū)的缺水問(wèn)題和能源問(wèn)題同樣需要塔吉兩國(guó)水利工程的支援。這在相當(dāng)大程度上也是美國(guó)阿富汗戰(zhàn)略的一部分,美國(guó)方面曾公開(kāi)表態(tài)支持塔吉水利工程和兩國(guó)水力應(yīng)有償使用的建議。在美國(guó)外交部門(mén)內(nèi),一直希望將中亞事務(wù)歸入巴基斯坦和阿富汗事務(wù)部管理,讓該地區(qū)擺脫俄羅斯的控制。而水資源問(wèn)題就是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的具體手段。
至少到目前為止,中亞水資源問(wèn)題仍處在焦灼狀態(tài)。從各方激烈的對(duì)峙來(lái)看,在近期內(nèi)達(dá)成可行的協(xié)議不太可能。在目前全球變暖引發(fā)的越來(lái)越多的干旱氣候下,中亞的水資源爭(zhēng)奪是否會(huì)引發(fā)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),這是誰(shuí)也不能預(yù)料的。