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        “北京共識(shí)”的崛起等

        2009-01-01 00:00:00
        世界博覽 2009年5期

        英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》文章報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的國(guó)際首航——倫敦,斯特拉斯堡,布拉格和伊斯坦布爾——讓全球?yàn)橹⒛?。奧巴馬之旅試圖掩蓋一個(gè)驚人的事實(shí),卻遭遇了一個(gè)不折不扣的失敗,那就是:在“全球經(jīng)濟(jì)路在何方”這個(gè)問題上,“華盛頓共識(shí)”已成為明日黃花,人們現(xiàn)在關(guān)心的是什么能夠取而代之。

        盡管中國(guó)一向被認(rèn)為缺乏“軟實(shí)力”,但它在經(jīng)濟(jì)和管理上的許多理念卻逐漸成為主流。事實(shí)上,為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),奧巴馬政府顯然采取了某種“政府干預(yù)”的模式,而這正是二十年來中國(guó)政府一直在做的事情。在這種模式下,政府能持續(xù)地從國(guó)際市場(chǎng)獲益,但同時(shí)也保留了占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)“制高點(diǎn)”的權(quán)力。這些政策不僅僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案的一部分,也同時(shí)被納入了奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中。

        中國(guó)自然很樂意見到美國(guó)在指定對(duì)外政策時(shí)首先現(xiàn)實(shí)地考慮國(guó)家利益。正如在就職之前的采訪中奧巴馬所言,

        “為了改善民生,我們應(yīng)該注重實(shí)質(zhì),而不是關(guān)注于表面功夫”。在大選的沉迷期過后,美國(guó)現(xiàn)在尋求的是建立現(xiàn)實(shí)的伙伴關(guān)系來支持它的經(jīng)濟(jì)需求;自然,這首先得與中國(guó)以及海灣地區(qū)的獨(dú)裁國(guó)家搞好關(guān)系——他們都是美國(guó)財(cái)政部的債主,并同時(shí)與伊朗和俄羅斯合作來減少在阿富汗和伊拉克打仗的開銷。

        隨著美國(guó)在自由標(biāo)準(zhǔn)上的倒退,大家開始追求“北京共識(shí)”,那就是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國(guó)家的第一要?jiǎng)?wù),并積極地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以保持國(guó)家穩(wěn)定。這種世界觀認(rèn)為,重要的是國(guó)家在何種程度上改善了民生;在外交政策上,國(guó)際合作的驅(qū)動(dòng)力應(yīng)該是國(guó)家利益,而不是國(guó)際準(zhǔn)則。這種經(jīng)濟(jì)和外交上的現(xiàn)實(shí)主義不僅僅是布什時(shí)代“新保守主義”的炫耀式政策的倒退;它表明,一個(gè)處于衰退期的強(qiáng)權(quán)國(guó)家正嘗試使用更經(jīng)濟(jì)的辦法來發(fā)揮它那有限的影響力。比如說,在危機(jī)來臨時(shí),政府推行重商主義并非丟臉的事情,但如果這樣,美國(guó)將失去“自由貿(mào)易的標(biāo)桿”這塊道德高地。

        美國(guó)的這種新“實(shí)用主義”同時(shí)也是一種被稱為“反向社會(huì)化”進(jìn)程的結(jié)果。在過去二十年來,美國(guó)和它的歐洲盟友們一直認(rèn)為能向世界其他地方灌輸他們的經(jīng)濟(jì)和政治主張。與此同時(shí),多個(gè)多邊組織形成一張大網(wǎng)將中國(guó)等國(guó)家包圍,它們?nèi)绻尤耄捅仨毲谀切в兄刂叵拗频臏?zhǔn)入條款。但現(xiàn)在,西方國(guó)家對(duì)這些條款的執(zhí)行變得無(wú)能為力,與此同時(shí)作為發(fā)展政策的一部分,主要的發(fā)展中國(guó)家正積極地加入這些多邊組織。

        當(dāng)我們從單極獨(dú)大的過去走向多極并存的今天,從現(xiàn)實(shí)主義的角度考慮,應(yīng)該允許它們?yōu)閿U(kuò)大影響力而互相競(jìng)爭(zhēng),并同時(shí)將競(jìng)爭(zhēng)的代價(jià)降到最小。這樣的結(jié)果將是多個(gè)大國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上“同臺(tái)演出”,通過穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的方式互相制約,并致力于防止其他國(guó)家發(fā)生動(dòng)蕩以帶來國(guó)際干涉的風(fēng)險(xiǎn)。

        因此,我們不能僅僅依賴美國(guó)來?yè)?dān)當(dāng)維護(hù)世界穩(wěn)定這個(gè)艱巨的任務(wù)?!敖鸫u四國(guó)”都應(yīng)該在各自的“后花園”里扮演更積極的角色。俄羅斯得負(fù)責(zé)高加索地區(qū),而萬(wàn)一緬甸的軍政府做出什么荒唐的事情,就該是中國(guó)和印度出手的時(shí)候了。

        當(dāng)然,美國(guó)的政策轉(zhuǎn)移將不可避免地造成西方自由體系的衰退。美國(guó)能靈活地適應(yīng)這種外交新準(zhǔn)則,并且他們有能力,也能帶頭做到這一點(diǎn),但歐洲卻不一樣。即使美國(guó)和歐洲是泛大西洋的合作伙伴,他們?cè)谕饨徽叩年P(guān)聯(lián)也是必定會(huì)減弱的。這種現(xiàn)實(shí)主義給了美國(guó)更多的手段來對(duì)付短期的問題,但為了做到這一點(diǎn),它必須犧牲部分軟力量。美國(guó)在未來是否還能增強(qiáng)對(duì)全世界的影響力?答案將不再依賴美國(guó)道德上的威望,而取決于它能在多大程度上恢復(fù)經(jīng)濟(jì)并找到新的盟友。這對(duì)其他國(guó)家來說亦是如此。

        但“北京共識(shí)”的升溫并不保證它是一成不變的。在大國(guó)合作的“舞臺(tái)”上,最弱的支柱將決定整個(gè)舞臺(tái)的力量,而要搭建這個(gè)舞臺(tái),就強(qiáng)烈地需要參與各國(guó)自律和自覺。美國(guó)公眾對(duì)這種國(guó)家政策的大轉(zhuǎn)向反應(yīng)如何還有待觀察。如果一個(gè)大國(guó)陷入了經(jīng)濟(jì)危機(jī),那么民族主義就會(huì)削弱這種現(xiàn)實(shí)的討價(jià)還價(jià)。大國(guó)影響力的重疊,以及之前被“冷處理”的沖突因素將會(huì)再次造成主要的沖突,并且,一旦中國(guó)走出這場(chǎng)危機(jī)成為大贏家,并繼續(xù)增長(zhǎng)它的力量的話,人們將更多地考慮“零和”策略,而不是能帶來“雙贏”的合作策略。

        中國(guó)在拉美地區(qū)填補(bǔ)美國(guó)撤資空白

        美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》2009年4月15日?qǐng)?bào)道稱,當(dāng)華盛頓與拉美的關(guān)系相對(duì)緊張時(shí),中國(guó)正在加大力度向該地區(qū)的國(guó)家提供大量資金。拉美地區(qū)國(guó)家目前正遭受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、商品價(jià)格下跌以及信貸限制之苦。

        最近幾周,中國(guó)一直在拉美進(jìn)行各種協(xié)議的談判:在委內(nèi)瑞拉增加一倍的發(fā)展基金,達(dá)到120億美元,向厄瓜多爾貸款近10億美元,幫助該國(guó)建造一座水力發(fā)電廠;與阿根廷達(dá)成價(jià)值超過百億美元的貨幣互換協(xié)議以及向巴西國(guó)家石油公司貸款100億美元等。這些協(xié)議多側(cè)重于鎖定未來數(shù)年的自然資源,比如石油。

        近十年,中國(guó)與拉美的貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,已經(jīng)成為該地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴,僅次于美國(guó)。中國(guó)這些貸款的規(guī)模和范圍意在加深與拉美的接觸,而此時(shí)美國(guó)在拉丁美洲的影響力正在下降。

        盡管與拉美的關(guān)系日益密切,但中國(guó)并沒有大張旗鼓地宣傳在拉美的影響力。多倫多約克大學(xué)教授格雷戈里表示:“如果貿(mào)易影響力最終演變?yōu)檎斡绊懥?,這很可能會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)?!?/p>

        點(diǎn)子爭(zhēng)奪戰(zhàn)

        英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2009年4月23日文章說,2006年以來,中國(guó)選擇實(shí)行一種積極的策略——獲得盡可能多的專利權(quán)以發(fā)展本國(guó)的技術(shù)。很長(zhǎng)時(shí)間以內(nèi),中國(guó)都是“世界工廠”的形象示人,她同樣希望成為“世界的大腦”。中國(guó)的專利申請(qǐng)數(shù)量居世界首位,僅在2008年,專利申請(qǐng)量就超過了80萬(wàn)。但是,大部分申請(qǐng)的專利權(quán)檔次并不高,都是一些不太受重視、有效期僅為10年的中等技術(shù)。目前,中國(guó)的企業(yè)和西方一樣,申請(qǐng)專利的審查過程嚴(yán)格,并擁有20年保護(hù)期的“發(fā)明”專利權(quán)。今年,中國(guó)企業(yè)有望在獲得發(fā)明專利權(quán)方面超過外國(guó)。

        除了對(duì)專利權(quán)的不斷追求,專利權(quán)訴訟案件也呈上升趨勢(shì)。2006年以來,中國(guó)的專利權(quán)訴訟案件超過了世界上其他國(guó)家,甚至超過了對(duì)訴訟“成癮”的美國(guó)。以前多是本地公司之間打?qū)@麢?quán)官司,最近幾年,外國(guó)公司突然發(fā)現(xiàn)自己成了被告。去年12月,韓國(guó)三星公司被判向浙江華立通訊公司支付賠償金。眾達(dá)國(guó)際法律事務(wù)所的托尼·陳預(yù)計(jì),近期的勝訴案件將“打開”更多專利索賠案件的“防洪閘”。

        中國(guó)的富人階層與眾不同?

        美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》2009年4月14日?qǐng)?bào)道。最近,美國(guó)的麥肯錫咨詢公司就中國(guó)富人階層一題做了一篇出色的報(bào)告。該報(bào)告指出,2008年,中國(guó)共有約160萬(wàn)個(gè)富裕家庭,而到了2015年,這一數(shù)字將突破400萬(wàn),使中國(guó)一躍成為世界上擁有富裕家庭數(shù)量排行第四的國(guó)家,僅位于美國(guó)、日本和英國(guó)之后。(麥肯錫公司定義的城市富裕家庭年收入為25萬(wàn)人民幣以上,約合3.65萬(wàn)美元。)

        有趣的是,報(bào)告認(rèn)為中國(guó)的富人階層與眾不同。首先,中國(guó)的富人普遍年齡偏低。在中國(guó),80%的富人在45歲以下,而在美國(guó)和日本,這一比例分別為30%和19%。其次,他們很快就能變得富有。約一半的富人消費(fèi)者在4年前并不算富裕;而在今后的五六年內(nèi),將進(jìn)入富裕階層的人群中則有一半人今天并不算富裕。另外,中國(guó)富人的消費(fèi)習(xí)慣獨(dú)特且多變。由于富人們普遍年齡不高,一些企業(yè)已經(jīng)與時(shí)俱進(jìn)地改變了他們的營(yíng)銷方式。然而,富人們的品牌意識(shí)不斷增強(qiáng),他們對(duì)一些專為中國(guó)市場(chǎng)制造的產(chǎn)品的出現(xiàn)而感覺受到了侮辱。

        中國(guó)汽車銷量創(chuàng)紀(jì)錄無(wú)助于利潤(rùn)提升

        美國(guó)《彭博社》2009年4月21日?qǐng)?bào)道,由于市場(chǎng)對(duì)于低馬力及低舒適度的微型車的需求量上升,今年中國(guó)的汽車銷量將會(huì)創(chuàng)造新的紀(jì)錄;然而,銷量的上漲卻無(wú)助于汽車廠商利潤(rùn)的提升。

        由于政府對(duì)農(nóng)村居民50億元人民幣的補(bǔ)助開始發(fā)放,微型車銷量在上月比去年同期相比上升了40%。一般來說,不包括電動(dòng)車窗、皮飾、以及安全氣囊等配置的微型車,市價(jià)僅為3萬(wàn)人民幣左右。

        “車小利潤(rùn)空間也小,”長(zhǎng)安汽車集團(tuán)的總裁徐留平說。徐在昨天的上海汽車展上表示:“汽車銷量在今年也許會(huì)有增長(zhǎng),但是總收入與利潤(rùn)卻可能下降。”

        中國(guó)最大的19家汽車生產(chǎn)商的利潤(rùn)總合在今年的前兩個(gè)月猛跌59%。來自大眾、通用等國(guó)外生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)也在擠壓著利潤(rùn)空間。

        根據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)改委機(jī)動(dòng)車價(jià)格處官員介紹,原材料價(jià)格的下降也為中國(guó)汽車生產(chǎn)商們減輕了不少壓力。比如,鋼材價(jià)格自去年歷史最高位到今年三月已經(jīng)跌去了35%。

        然而,當(dāng)政府努力振興汽車銷量和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境刺激期貨需求之時(shí),原材料價(jià)格的下降可能僅僅是短期下跌而已。在這樣的情況下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈,制造商無(wú)法將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

        貿(mào)易戰(zhàn)前線,中國(guó)律師在哪里?

        美國(guó)《福布斯》2009年4月27日文章說,中國(guó)正愈加積極地與美國(guó)打世界貿(mào)易組織的官司,但還沒有足夠的本土律師來應(yīng)對(duì)這些訴訟。中國(guó)的律師事務(wù)所正不斷積累WTO的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),但它們依然面臨著來自行業(yè)內(nèi)的挑戰(zhàn)。所以,當(dāng)中國(guó)的法律行業(yè)正加速改善它的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)之際——這一過程可能要持續(xù)多年,北京方面看起來還要依靠美國(guó)的律師事務(wù)所為其打世貿(mào)官司。

        中國(guó)剛剛開始在世貿(mào)爭(zhēng)端中扮演主角,所以,中國(guó)的律師事務(wù)所根本就沒有美國(guó)同行在全球貿(mào)易爭(zhēng)端中所具備的技巧和經(jīng)驗(yàn)。“我們是世貿(mào)組織中的‘新人’,仍需要時(shí)間來提高我們的能力?!毙ば?音)說。肖所在的律師事務(wù)所近期處理了美國(guó)對(duì)中國(guó)的反盜版訴訟案。很多律師估計(jì),中國(guó)只有三四家本土律師事務(wù)所可以應(yīng)對(duì)來自WTO爭(zhēng)端。而美國(guó)則有三四家頂尖的WTO律師事務(wù)所,還有其他十多家具備世貿(mào)組織案件的經(jīng)驗(yàn)。

        對(duì)中國(guó)來說,擁有一支強(qiáng)大的WTO律師和律師事務(wù)所隊(duì)伍非常重要。香港中文大學(xué)貿(mào)易法教授王江雨(音)表示,這個(gè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的過程可能需要一二十年。要建立起一支足以與美國(guó)打“貿(mào)易戰(zhàn)”的律師“戰(zhàn)隊(duì)”,中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。

        中國(guó)農(nóng)村選民走向投票站

        美國(guó)《時(shí)代》周刊2009年4月21日?qǐng)?bào)道,盡管天氣惡劣,在一個(gè)周三的上午,天津大安區(qū)的村民們?nèi)匀徊粩喑霈F(xiàn)在該村黨支部的大門前,耐心等待著三年一次的投票機(jī)會(huì)——選出村長(zhǎng)及兩名助手。大安位于天津市北部的郊外,全村約有3000名村民。

        李全輝(音),21歲,在當(dāng)?shù)氐暮附硬牧瞎竟ぷ?。這是他第一次參加投票,早上8:00開門時(shí)他就已經(jīng)在外面等待了。“我很激動(dòng),因?yàn)槲医K于可以為最能代表我們利益的人投票了?!?/p>

        數(shù)十年來,中國(guó)一直在農(nóng)村一級(jí)嘗試了各種形式的直接選舉。過去的十年中,中國(guó)約60多萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村里幾乎每個(gè)村子都設(shè)有投票站。盡管農(nóng)村的選舉制度仍然受到一些批評(píng),但它得到了一群關(guān)鍵選民一農(nóng)村村民們?cè)絹碓蕉嗟恼J(rèn)可。“當(dāng)我們第一次舉行選舉時(shí),只有幾個(gè)人來投票,”幫助監(jiān)督投票的村黨支部秘書蔡容喜(音)說,“但隨著人們認(rèn)識(shí)到他們擁有投票權(quán)并希望行使這種權(quán)利,越來越多的人都來投票?,F(xiàn)在我們正在進(jìn)行第四次選舉,預(yù)計(jì)有80%到90%的選民會(huì)參與投票?!?/p>

        大安村正在發(fā)生的一切,反映出中國(guó)農(nóng)村選民日益高漲的參與選舉的傾向。

        法國(guó)重返“中國(guó)圈子”

        法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》4月25日刊發(fā)該報(bào)記者阿諾-德拉格朗日?qǐng)?bào)道說,今年是法中建交45周年,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊已邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在年底前訪法。薩科齊總統(tǒng)的邀請(qǐng)信是由法國(guó)國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)貝爾納-阿夸耶日前向中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤轉(zhuǎn)交的。該報(bào)消息還說,法國(guó)總理菲永計(jì)劃于8月底訪華。法國(guó)國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)阿夸耶在北京表示,他圓滿完成了中國(guó)之行的任務(wù)。在訪華期間,他與中方簽訂了有關(guān)兩國(guó)議會(huì)間交往的備忘錄。會(huì)談氣氛表明,法中“賭氣”的一頁(yè)已經(jīng)完全翻過。胡主席還向他傳遞了對(duì)法國(guó)當(dāng)局和人民的“友好信息”。

        在經(jīng)濟(jì)層面,在結(jié)束與中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘的會(huì)晤之后,國(guó)務(wù)秘書安妮-瑪麗·伊德拉克上周在北京表示,中國(guó)將在未來數(shù)月內(nèi)派出許多而不是一個(gè)采購(gòu)團(tuán)前往法國(guó)。雙方的會(huì)談內(nèi)容涉及“衛(wèi)生和農(nóng)產(chǎn)品加工”,以及“中國(guó)所需要的可持續(xù)發(fā)展”?!顿M(fèi)加羅報(bào)》的結(jié)論是:法國(guó)已重回“中國(guó)圈子”。

        中國(guó)的艾滋病死亡率在上升

        美國(guó)《時(shí)代周刊》2009年一篇文章說,盡管大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家在過去10年中因艾滋病毒/艾滋病感染的死亡率不斷下降,但中國(guó)卻在今年2月宣布,艾滋病毒已經(jīng)于2008年首當(dāng)其沖成為中國(guó)最致命的傳染性疾病——該年的頭九個(gè)月中就有近7000人死于艾滋病感染。

        在今年2月份發(fā)布的同一份政府工作報(bào)告中,中國(guó)衛(wèi)生部也列出全國(guó)有264302例診斷出的艾滋病毒感染病例,這個(gè)數(shù)字比2005年幾乎翻了一倍。病例大量增加可能是因?yàn)樵黾恿藞?bào)告和測(cè)試,但聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署仍然警告說,這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字僅僅只反映出了該病毒真正影響范圍的一部分。

        作為世界上人口最多的國(guó)家,呈上升趨勢(shì)的傳染病會(huì)受到極大關(guān)注。雖然艾滋病毒/艾滋病早在20多年前的許多發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)是一個(gè)明顯的公共健康問題,但是中國(guó)直到2003年才真正花力氣來抑制這個(gè)疾病?!伴L(zhǎng)期以來,中國(guó)錯(cuò)過了可以解決艾滋病的機(jī)會(huì),”聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署在中國(guó)的協(xié)調(diào)員Schwartlander說。

        今天,艾滋病在中國(guó)的污名依然強(qiáng)勁,且具有潛在的危險(xiǎn)。政府已在2006年3月實(shí)施了一項(xiàng)反歧視法,但調(diào)查結(jié)果表明,對(duì)于教育人們保護(hù)自己不受感染起不到任何作用。與此同時(shí),其他的社會(huì)污點(diǎn)也可能在這些增加的病例當(dāng)中扮演一部分角色。衛(wèi)生專家說,中國(guó)需要加大力度,使預(yù)防措施更有效地針對(duì)這些群體。

        聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署估計(jì),目前艾滋病的宣傳教育工作只普及了中國(guó)20%到40%的高風(fēng)險(xiǎn)群體。北京有良好的政策是不夠的,這項(xiàng)工作必須在各大省市,各個(gè)群體中展開,因?yàn)槟抢镉腥珖?guó)60%的人口。

        中國(guó)開始應(yīng)對(duì)老齡化大潮

        美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》2009年4月21日?qǐng)?bào)道:到2050年中國(guó)正值工作年齡的人口數(shù)量和老年人數(shù)量之比大概為2:1,而現(xiàn)在這個(gè)比例是L3:1。加州圣莫妮卡的蘭德公司中國(guó)老齡化研究中心主任James smith說,“人們總會(huì)提及中國(guó)根深蒂固的敬老傳統(tǒng),但只指望這個(gè)傳統(tǒng)是非常危險(xiǎn)的,因?yàn)樵诖蟛糠值胤?,隨著社會(huì)的快速發(fā)展這些傳統(tǒng)價(jià)值都變了?!?/p>

        據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù),截止2008年3月,中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋2.05億口,大概占總?cè)丝诘?5%。有消息說,政府力爭(zhēng)在明年年底將覆蓋人口增至2.23億。

        據(jù)世界銀行透露,自20世紀(jì)90年代開始的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃只覆蓋了農(nóng)村大概10%的勞動(dòng)力。1999年到2004年期間該比例又銳減了三分之一。隨著農(nóng)村年輕打工者涌入城市,家庭贍養(yǎng)也成問題。

        溫總理上個(gè)月表示要擴(kuò)大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率,并為頻繁更換工作的農(nóng)民工發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。其他初步的行動(dòng)包括在北京、天津、重慶和江蘇省建立四個(gè)各投資5億元的“示范基地”。

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