可以預(yù)見，隨著釣魚島問題與東海劃界問題的“聯(lián)動(dòng)性”不斷增強(qiáng)，“南北互?！?，將成為未來一段時(shí)期日本在整個(gè)對華東海問題上的基本戰(zhàn)略走向。

據(jù)日本媒體報(bào)道，日本海上保安廳從2月1日起派遣可搭載直升機(jī)的PLH型巡視船常駐釣魚島海域，加強(qiáng)了對釣魚島的“警備體制”。釣魚島的主權(quán)問題再次成為中日關(guān)注的焦點(diǎn)，為此，中國外交部亞洲司負(fù)責(zé)人奉命就日本在釣魚島海域常駐可搭載直升機(jī)巡視船事，向日本駐華使館官員提出嚴(yán)正交涉。

這艘船不尋常

按照日本保安廳的海域劃分，實(shí)際負(fù)責(zé)釣魚島海區(qū)“巡視”任務(wù)的，是總部在沖繩的海上保安廳第11管區(qū)海上本部。這個(gè)海上本部目前可使用的巡視船中，只有2001年下水的“硫球”號(hào)巡邏艦符合常駐釣魚島的條件，它滿載排水量4037噸，噸位和護(hù)衛(wèi)艦相當(dāng)。“硫球”號(hào)裝備有一架貝爾212直升機(jī)和兩門機(jī)關(guān)炮，是該海上本部最大的巡邏艦。據(jù)透露，在去年12月8日中國海洋調(diào)查船進(jìn)入釣魚島海區(qū)時(shí)，日方曾派遣第11管區(qū)的巡視船“國守”號(hào)進(jìn)行追蹤對抗。但“國守”號(hào)于1977年下水，排水量只有1150噸，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)明顯落于下風(fēng)。日本保安廳由此認(rèn)識(shí)到靠“國守”號(hào)這樣老式小噸位船只難以在釣魚島海區(qū)與中方對抗。

而日本的PLH型巡視船常駐釣魚島后，常駐的巡視船將恢復(fù)到原來的兩艘。海上保安廳的一名官員說，“PLH型巡視船可以搭載直升機(jī)，具備更高的機(jī)動(dòng)性，可以維持比以前更高的警備能力?！?/p>

按照日本方面的說法，派遣PLH型巡視船是因?yàn)槌Ｒ?guī)巡視船無法進(jìn)入釣魚島海域的一些死角。釣魚諸島的東南海域、釣魚島的西方和周邊水面因?yàn)橥ǖ廓M窄，常規(guī)巡視船無法進(jìn)入，因此日本海上保安廳認(rèn)為“投入直升機(jī)，可以更好應(yīng)對事態(tài)的變化”。

在派駐巡視船的同時(shí)，日本海上保安廳對釣魚島“警備體制”的范圍和重點(diǎn)也進(jìn)行了調(diào)整。此前，海上保安廳將釣魚島周圍劃分為3個(gè)巡邏區(qū)域，距釣魚島12海里范圍內(nèi)為“絕對禁止區(qū)”，12海里～24海里為“嚴(yán)格監(jiān)控區(qū)”，24海里以外為“警戒監(jiān)視區(qū)”。整個(gè)“警備體制”的核心是阻止大陸及臺(tái)灣民間船只接近釣魚島，對進(jìn)入釣魚島12海里的中國漁船和“保釣”船只采用撞擊、高壓水槍噴射等方式予以暴力驅(qū)離。而對于釣魚島周圍海域的中國軍艦及公務(wù)船只，海上保安廳通常只是采取尾隨監(jiān)視等方式進(jìn)行目標(biāo)識(shí)別和監(jiān)控。

日本加強(qiáng)了控制釣魚島的步伐

除了用海上保安廳防范中方民間的“保釣”行動(dòng)，日本自衛(wèi)隊(duì)駐沖繩的部隊(duì)則承擔(dān)用軍事力量控制釣魚島的任務(wù)。目前在沖繩的日本自衛(wèi)隊(duì)中，陸上自衛(wèi)隊(duì)只有一個(gè)由1900名官兵組成的輕步兵混成團(tuán)，沒有在外島作戰(zhàn)的能力。海上自衛(wèi)隊(duì)的沖繩基地水面艦艇主力是第46掃雷艦隊(duì)，轄3艘掃雷艦，也從未在釣魚島海域露過面。

因此日本自衛(wèi)隊(duì)參與釣魚島方面的對抗，主要通過自衛(wèi)隊(duì)的空中力量，其中主力就是駐扎在沖繩的“南西航空混成團(tuán)”。近年來，部署在沖繩那霸基地的“南西航空混成團(tuán)”實(shí)力不斷得到補(bǔ)充，它從去年開始的換裝將F-4EJ戰(zhàn)斗機(jī)換成更先進(jìn)的F-15J，作戰(zhàn)半徑不僅涵蓋釣魚島，就連臺(tái)灣東部也在打擊范圍內(nèi)。

日本媒體還曾披露自衛(wèi)隊(duì)所謂“西南島嶼有事”對策計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，一旦包括釣魚島在內(nèi)的西南島嶼“有事”，日方將首先以釣魚島以南150公里的先島群島為戰(zhàn)術(shù)支撐點(diǎn)，向此海域發(fā)射美制M270遠(yuǎn)程火箭炮，用密集火網(wǎng)阻止中國艦隊(duì)逼近。然后自衛(wèi)隊(duì)從沖繩出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)和驅(qū)逐艦，并派遣陸上自衛(wèi)隊(duì)和特種部隊(duì)參戰(zhàn)。

中國維權(quán)形勢惡化

一直以來，日本對釣魚島始終采取“低調(diào)處理”的方針，即“實(shí)際控制但不公開占有”。中國海監(jiān)“12·8”行動(dòng)后，日本開始謀求侵占釣魚島的公開化，加強(qiáng)對釣魚島的“主權(quán)宣示”。由于釣魚島本身沒有碼頭港口，根本不存在常駐艦艇問題，因此日本媒體宣稱的所謂在釣魚島常駐PLH型巡視艦，更多地是向中方示威。

我們要看到，日本開始主動(dòng)加強(qiáng)了釣魚島問題與中日東海大陸架劃界及油氣問題的“聯(lián)動(dòng)性”。一直以來，日本提出的所謂“中間線”本身就暗含著“釣魚島歸屬日本”這一前提，這也是中方不可能承認(rèn)“中間線”的重要原因之一。

在中方實(shí)施釣魚島巡航前，今年1月4日，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》等多家媒體即以頭版頭條大號(hào)黑體字指責(zé)“中國撕毀協(xié)議開采東海油氣”。一時(shí)間，冷卻多時(shí)的東海油氣問題又被刻意強(qiáng)化，體現(xiàn)出日本試圖轉(zhuǎn)移中方對釣魚島問題注意力的戰(zhàn)略意圖?？梢灶A(yù)見，隨著釣魚島問題與東海劃界問題的“聯(lián)動(dòng)性”不斷增強(qiáng)，“南（釣魚島問題）北（東海油氣問題）互?！?，將成為未來一段時(shí)期日本在整個(gè)對華東海問題上的基本戰(zhàn)略走向。

未來，日本海上保安廳還將與海上自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施以釣魚島為背景的聯(lián)合射擊訓(xùn)練、情報(bào)交換訓(xùn)練和實(shí)兵演習(xí)。據(jù)知情人士介紹，釣魚島維權(quán)面臨更為嚴(yán)峻的形勢：“今后，中國船只幾乎不太可能再靠近釣魚島，如要宣示主權(quán)，只能采取飛機(jī)掠過島嶼上空的方式了?！?/p>

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院著名日本問題專家朱峰認(rèn)為，釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土，中國調(diào)查船在該海域進(jìn)行海洋調(diào)查是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?，日本以防控中國調(diào)查船為由常駐巡視船完全是一個(gè)借口。

朱鋒說，日本此次行動(dòng)是表明自己不惜采取軍事手段加強(qiáng)對釣魚島占領(lǐng)的一個(gè)重要信號(hào)。此外，不可否認(rèn)此次行動(dòng)與麻生政府大選有關(guān)。日本麻生內(nèi)閣支持率越來越低，為了在即將舉行的大選中獲勝，不排除其通過挑起外交事端來達(dá)到籠絡(luò)人心的目的。