小鬼鬧事，必有閻王撐腰

近日，日本、菲律賓、馬來西亞紛紛高調(diào)宣布了對(duì)中國(guó)領(lǐng)海的野心，中國(guó)近海島嶼頻亮“紅燈”，遭遇有關(guān)國(guó)家蠶食。現(xiàn)在，中國(guó)300萬平方公里的主權(quán)海域中，實(shí)際控制的不到一半。情況最嚴(yán)峻的要屬東海的釣魚島和南海的南沙群島，而其后處處都有山姆大叔的影子。

南沙問題背后是撲朔迷離的大國(guó)角力。從地理位置上看，南沙群島地處越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，戰(zhàn)略地位十分重要。南海也是世界上最重要的國(guó)際海上交通線之一，這條航線對(duì)美、日、俄來說，都深具戰(zhàn)略意義。

美國(guó)近年來通過聯(lián)合軍事演習(xí)、共同開發(fā)南海油田等手段，加快對(duì)東南亞多個(gè)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和軍事滲透，希望誘導(dǎo)東南亞國(guó)家與中國(guó)對(duì)立。以美國(guó)和菲律賓舉行的“肩并肩”軍事演習(xí)為例，演習(xí)的地點(diǎn)選擇在南中國(guó)海，目的是檢驗(yàn)美國(guó)和菲律賓兩國(guó)軍隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力，顯示“美國(guó)支持菲律賓抗擊外部侵略的決心”。

美國(guó)這樣做的目的可謂是“一舉多得”：一是這些國(guó)家一旦與中國(guó)公開對(duì)抗，美國(guó)可以通過出售武器給東南亞國(guó)家大發(fā)軍火財(cái)；中國(guó)和東南亞國(guó)家一旦出現(xiàn)戰(zhàn)事，美國(guó)還可以充當(dāng)主持公道的角色，表面上進(jìn)行“調(diào)停”，實(shí)際上可以大獲漁翁之利。二是通過與東南亞國(guó)家合作開發(fā)有主權(quán)爭(zhēng)議的南海油田，可以獲得大量石油。

而在釣魚島問題上，美國(guó)的作用更加明顯。釣魚島問題的禍根就是因?yàn)槊绹?guó)在托管琉球群島時(shí)將釣魚島挾帶在內(nèi)，并于1971年將其與沖繩一并“歸還”日本，使釣魚島至今仍處于日本控制之下。

即使不是有意，但美國(guó)逐漸意識(shí)到了當(dāng)年“還錯(cuò)”釣魚島對(duì)美國(guó)的重大戰(zhàn)略意義：東亞兩強(qiáng)終于有了實(shí)際性的領(lǐng)土爭(zhēng)端，美國(guó)起到了四兩撥千斤的效果。對(duì)于釣魚島問題，美政府對(duì)其所屬權(quán)曾持不介入的態(tài)度，維持中立的立場(chǎng)。但是在克林頓政權(quán)時(shí)代的1996年，國(guó)防次官候補(bǔ)代理卡特·坎貝爾，作為美政府高官首次表示日美安保條約的適用對(duì)象包括釣魚島，有事之時(shí)美國(guó)有防衛(wèi)義務(wù)。

近年來，美日聯(lián)合軍事演習(xí)的重點(diǎn)開始向日本周邊島嶼轉(zhuǎn)移，其中就包括釣魚島，針對(duì)中國(guó)的意味越來越強(qiáng)烈。

俄羅斯軍火，擋住了海島的回歸

如果說美國(guó)是以政治支持支撐了一些國(guó)家的野心的話，那俄羅斯則是直接以軍火壯了它們的狗膽。

俄羅斯似乎與東南亞很遙遠(yuǎn)，但切不可低估俄羅斯以東南亞為棋子對(duì)中國(guó)的反制策略。冷戰(zhàn)時(shí)期，東南亞是蘇聯(lián)與美國(guó)在亞太爭(zhēng)霸的重要地區(qū)，越南尤其與俄羅斯關(guān)系曖昧，1979年的對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，越南背后仰仗的就是北極熊?，F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛讓俄羅斯人眼熱心跳，中國(guó)的迅速發(fā)展讓俄羅斯有種日落西山的痛切感。更讓他們內(nèi)心不安的是，中國(guó)人都記得100多萬平方公里的領(lǐng)土是被誰(shuí)搶奪去的。而俄羅斯最狡猾的地方在于奪取中國(guó)100多萬平方公里的土地后，把中國(guó)北向的出?？谕ㄍǘ滤?，要不今天的東北三省怎么成了內(nèi)陸省份？

俄羅斯是一個(gè)海洋民族，在出海通道問題上，經(jīng)常要大打出手，看看圣彼得堡的歷史、塞瓦斯托波爾的歷史、塔林的歷史就知道俄羅斯的民族秉性。俄羅斯深知一個(gè)強(qiáng)國(guó)獲得海洋通道意味著什么。為了讓中國(guó)的發(fā)展不至于構(gòu)成對(duì)自己的威脅，鉗制中國(guó)的想法時(shí)時(shí)刻刻在彼得一世的子孫們腦海里盤旋，因此暗中軍事支持與中國(guó)有矛盾的國(guó)家是北極熊最好的選擇。

越南人嗅出了威脅，它緊緊抱住了俄羅斯的大腿，從俄羅斯引進(jìn)先進(jìn)的蘇系戰(zhàn)機(jī)和基洛級(jí)潛艇，這些武器我們都不陌生，越南獨(dú)特的地理環(huán)境決定了越南飛機(jī)加潛艇將能完全有效地控制中國(guó)南海，從越南中南部任何一個(gè)機(jī)場(chǎng)起飛的蘇系戰(zhàn)機(jī)都能到達(dá)南海進(jìn)行戰(zhàn)斗。而基洛級(jí)潛艇會(huì)由于中國(guó)反潛薄弱而威脅我們商船和戰(zhàn)艦的生存，而我們即將建成的航空母艦更會(huì)在南海上充滿危機(jī)。尤其是俄羅斯還向越南提供“寶石”(SS-N-26)超音速反艦導(dǎo)彈的生產(chǎn)技術(shù)細(xì)節(jié)，“寶石”超音速反艦導(dǎo)彈是俄羅斯最先進(jìn)的反艦導(dǎo)彈，它的主要作用就是打擊中小型水面艦艇。

一個(gè)基因誤導(dǎo)一個(gè)民族

中國(guó)的海疆之所以出現(xiàn)今天的被動(dòng)局面，除了一些大國(guó)背后使力外，當(dāng)然與中國(guó)自身有莫大原因，這是誰(shuí)也回避不了的，也是一個(gè)深刻的歷史教訓(xùn)。

中國(guó)在傳統(tǒng)上就是大陸國(guó)家，海洋一直代表著危險(xiǎn)和反叛，而不是代表著機(jī)會(huì)，歷朝政府都防范有加。所以列強(qiáng)打過來，割地賠款，肉痛得很，但跟我們要一點(diǎn)海洋權(quán)利，倒是立刻答應(yīng)。

這個(gè)歷史基因嚴(yán)重影響了后來中國(guó)政府的判斷，1946年，國(guó)民黨海軍海防第二艦隊(duì)司令林遵（即林則徐的侄孫）在日本投降后，率“太平”、“中業(yè)”兩艦接收南沙群島，說是收復(fù)，其實(shí)就是大筆一揮標(biāo)明了我們的院子在哪里，這就有了現(xiàn)在所謂的九段虛線（即中國(guó)地圖上右下角的南海諸島U型虛線）?？纯粗袊?guó)地圖就知道，這九段虛線幾乎貼著東南亞各國(guó)海岸線而走的，當(dāng)時(shí)東南亞鄰居還在窩里斗，沒人知道中國(guó)的艦只在干嘛，更沒人理睬中國(guó)。但中國(guó)也就是在地圖上揮一下筆，根本沒派出一兵一卒去鎮(zhèn)守南疆。

新中國(guó)成立后，中國(guó)政府一直沒有對(duì)“U”形線的法律地位和涵義作過正式說明，它似乎既不是領(lǐng)?；€，也不是領(lǐng)海線，它的法律意義到底是什么？我們自己也爭(zhēng)論得很厲害。1954年，國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明，我國(guó)采用12海里領(lǐng)海。一石激起“三”層浪，因?yàn)槁暶髡Z(yǔ)焉不詳，印尼、美國(guó)等國(guó)家都紛紛來打聽，你們的領(lǐng)海到底到哪里?。靠墒俏覀冎袊?guó)就是不吭聲，不肯發(fā)表必須附上的海圖。長(zhǎng)達(dá)30余年不向世界公布領(lǐng)海邊界，創(chuàng)造了國(guó)際法上的奇觀。雖然有為難之處，但是也確實(shí)暴露了我們長(zhǎng)期以政策代替法律，隨機(jī)應(yīng)變，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的執(zhí)政特點(diǎn)。

談到海島的權(quán)利，我們最喜歡說一句話，叫做自古以來就如何如何，有時(shí)高興起來，還要加上“神圣”兩個(gè)字，這就是所謂歷史性證據(jù)。但這個(gè)東西不像觀音菩薩的緊箍咒，當(dāng)不得真，要是憑這個(gè)去說事，那歐洲大部分還是元朝的財(cái)產(chǎn)。真正過硬的證據(jù)，就是實(shí)際控制。這就等于在公共汽車上爭(zhēng)座位，你人沒去，至少也得扔過包去，你不能在人家坐了位子后，跟人家講理，說你爺爺曾經(jīng)坐過這個(gè)位子，這就是我們吃虧的地方。

老跟一些強(qiáng)盜講理，是行不通的，這時(shí)候就比誰(shuí)的胳膊粗、力氣大。當(dāng)然，在比力氣的時(shí)候，還得講點(diǎn)證據(jù)，要不然讓外人還以為我們倚強(qiáng)凌弱，所以歷史依據(jù)、海洋科考應(yīng)該要跟得上來。

20世紀(jì)70年代后期鄧小平與日本談海洋權(quán)益的時(shí)候，我們還根本沒有海底地形圖，是拿著海軍的航海圖去的，日本資料反倒很詳盡，那叫一個(gè)被動(dòng)。鄧公回來后大搞海洋調(diào)查，70年代末投下血本，建立了世界首屈一指的頂級(jí)考察船隊(duì)，作為一個(gè)窮國(guó)，真是不容易。到今天，可以說我們掌握的水文、地質(zhì)、化學(xué)等海洋資料數(shù)據(jù)之周密翔實(shí)，已經(jīng)不弱于日本，可以說，總算把家門口的事情搞清楚了。