在經(jīng)歷了戈?duì)柊蛦谭?、葉利欽和普京的改革之后，俄羅斯廣播業(yè)原有的一元模式被打破，取而代之的是豐富多元的格局。現(xiàn)代俄羅斯廣播業(yè)改革的基礎(chǔ)是新的意識(shí)形態(tài)、新型政治經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)價(jià)值觀的確立。廣播業(yè)在所有制形式、管理方式、功能發(fā)揮和節(jié)目內(nèi)容方面都更加豐富?，F(xiàn)代廣播仍然是人們接受信息來源的重要途徑，它覆蓋面廣，節(jié)目制作成本低廉，選擇性極大，相對(duì)于電視和網(wǎng)絡(luò)則更具有容易攜帶的優(yōu)勢(shì)。因此，廣播更能夠滿足當(dāng)代俄羅斯受眾的多元需求。

根據(jù)俄羅斯大眾傳播、廣播電視、出版部2002年統(tǒng)計(jì)的電臺(tái)數(shù)量，俄羅斯共有1419個(gè)廣播機(jī)構(gòu)，其中有292座是國家所有制的，1103座商業(yè)電臺(tái)，其創(chuàng)辦者主要是私營公司或個(gè)人①。2005年，莫斯科非國有電臺(tái)總計(jì)30多座，其中28座是超短波的調(diào)頻臺(tái)。在圣彼得堡有20座商業(yè)電臺(tái)，其他的大中型城市中，比如下諾夫格羅德、撒馬爾汗、葉卡捷林堡、頓河羅斯托夫市有大約4－10個(gè)商業(yè)廣播不等②。此外，還有300多個(gè)屬市政所有的廣播機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)接近國有，但在財(cái)政支持上所得極少。

俄羅斯的媒介研究者瓦爾丹諾娃認(rèn)為，俄羅斯傳媒所有制結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了它處于轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。其中，國家所有制對(duì)于行政指令式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來說是典型的，混合所有制為過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)所特有，私人所有制則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的主要所有制形式③。雖然如此，但國家仍然是傳媒業(yè)的最大股東，它仍然控制著俄羅斯70％的電子傳媒、20％的全國性報(bào)刊以及80％的地方報(bào)刊。

商業(yè)廣播的加入打破了國有廣播電臺(tái)在全國的壟斷地位。商業(yè)電臺(tái)的內(nèi)容豐富、形式各異，為聽眾提供多元消費(fèi)需求。雖然國有廣播擁有資源覆蓋和廣播網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，但這對(duì)于市場(chǎng)化競爭來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，廣播的核心資源仍然是節(jié)目內(nèi)容，如何調(diào)整步伐更快適應(yīng)市場(chǎng)、留住聽眾是所有國有電臺(tái)考慮的問題，參與競爭已經(jīng)是不可避免的態(tài)勢(shì)。目前俄羅斯全國性國有電臺(tái)主要是“俄羅斯國家廣播”（Радио России）和“燈塔”（Маяк）電臺(tái)以及對(duì)外廣播“俄羅斯之聲”（Голос России）。

一、“俄羅斯國家廣播”努力成為“為所有人而播的‘真正廣播’”

“俄羅斯國家廣播”電臺(tái)現(xiàn)屬“全俄國家電視廣播公司”。1990年12月10日正式播音。開播初期早、中、晚在原全蘇廣播電臺(tái)播出6小時(shí)節(jié)目。后來分配到全蘇廣播電臺(tái)的一個(gè)頻率，改為全天播出。最初電臺(tái)只有一個(gè)直播間，每天早上、白天和晚上各播出兩個(gè)小時(shí)，共三套節(jié)目。當(dāng)時(shí)工作人員約70人。節(jié)目采取主持人方式，取消了播音員，以分析性新聞節(jié)目＋政論文章為主要形式。

1992年，“俄羅斯國家廣播”發(fā)展成為24小時(shí)晝夜廣播電臺(tái)。電臺(tái)成立初期的運(yùn)作模式還處在探索和調(diào)整階段。節(jié)目內(nèi)容以新聞信息、分析性節(jié)目、文藝節(jié)目、兒童、宗教節(jié)目和娛樂節(jié)目為主。在人員配備方面擁有全蘇“燈塔”電臺(tái)、“青春”電臺(tái)和對(duì)外廣播的專業(yè)記者。由于商業(yè)電臺(tái)的不斷增加，導(dǎo)致競爭日益激烈。國有電臺(tái)不得不重新審視自己的定位，并且開始引進(jìn)新的節(jié)目，力求節(jié)目豐富多樣。經(jīng)過重新考量，“俄羅斯國家廣播”的新定位是：成為新型、具有時(shí)代思想價(jià)值觀和新型社會(huì)觀念的電臺(tái)。但是由于經(jīng)濟(jì)狀況的拮據(jù)使電臺(tái)政策調(diào)整的步伐變緩。1996年，國有電臺(tái)僅從國家財(cái)政給大眾傳媒的撥款中得到4％的份額。雖然如此，新型國有電臺(tái)的改革過程仍然是積極的?！岸砹_斯國家廣播”初次改革內(nèi)容涉及覆蓋面積、節(jié)目內(nèi)容調(diào)整、編排結(jié)構(gòu)、節(jié)目體裁甚至是音響效果等許多方面。這次改革可以說是標(biāo)志性的，同時(shí)也具有示范性作用并更具競爭潛力。此外，這一時(shí)期電臺(tái)也注意加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)的合作。在歐洲聯(lián)盟TACIS的資金支持下與英國廣播集團(tuán)BBC聯(lián)合制作節(jié)目。節(jié)目內(nèi)容涉及商業(yè)經(jīng)營、生態(tài)學(xué)、教育性節(jié)目以及廣播劇等。與英國廣播公司BBC和莫斯科大學(xué)新聞系共同創(chuàng)建的節(jié)目“第四權(quán)力長廊”（關(guān)于大眾傳媒的節(jié)目），在每周播放時(shí)都能夠在聽眾中引起強(qiáng)烈反響。電臺(tái)還專門為盲人朋友設(shè)置了有針對(duì)性的節(jié)目，這是唯一一家與全俄盲人協(xié)會(huì)合辦節(jié)目的電臺(tái)，同時(shí)為艾滋病人開辟專題，告訴聽眾怎樣同艾滋病和吸毒進(jìn)行斗爭④。

進(jìn)入新千年，“俄羅斯國家廣播” 將自己定位為“為所有人而播的‘真正的廣播’（面向所有人的真正廣播）”。這也表明了國家電臺(tái)努力追求的方向。從技術(shù)角度看，“俄羅斯國家廣播”擁有強(qiáng)大功率發(fā)射機(jī)，被稱為俄羅斯電臺(tái)的第一頻率，節(jié)目覆蓋俄羅斯全境，用長波、中波、超短波廣播，網(wǎng)上也可以在線收聽；從聽眾的覆蓋率來講，擁有1.43億國內(nèi)聽眾和5000萬鄰邦聽眾，電臺(tái)連續(xù)13年占據(jù)電臺(tái)排行榜的第一位。2001年4月在圣彼得堡召開的“當(dāng)代世界大眾傳媒”研討會(huì)上的資料和數(shù)據(jù)顯示：“俄羅斯國家廣播”已經(jīng)重新占據(jù)了主流電臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)地位?！靶職W洲”、“俄羅斯廣播”、“燈塔”電臺(tái)緊隨其后，“莫斯科回聲”電臺(tái)的位置在第四和第五之間徘徊。近年來“俄羅斯國家廣播”不斷向其他流行電臺(tái)取經(jīng)，使電臺(tái)節(jié)目的設(shè)置更加合理，符合聽眾的需求和收聽習(xí)慣。目前“俄羅斯國家廣播電臺(tái)”的節(jié)目聽眾覆蓋面廣，新聞節(jié)目比重加大，分析力度和信息量增多。其他的節(jié)目涵蓋了音樂、娛樂、文學(xué)、兒童、軍隊(duì)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域和社會(huì)底層人群，多以嚴(yán)肅文化和社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)為主，音樂節(jié)目旨在提高聽眾的美學(xué)修養(yǎng)和鑒賞能力。

二、“燈塔”電臺(tái)分眾化經(jīng)營

俄羅斯另外一家國有性質(zhì)的電臺(tái)機(jī)構(gòu)是“燈塔”電臺(tái)?！盁羲彪娕_(tái)是俄羅斯老牌權(quán)威的音樂信息電臺(tái)。它開播于1964年，蘇聯(lián)時(shí)期晝夜播音，面向全蘇聽眾。當(dāng)時(shí)“燈塔”電臺(tái)就以清新的節(jié)目內(nèi)容和形式在全蘇范圍內(nèi)贏得好評(píng)。多年來，“燈塔”一直是為人們提供重大新聞時(shí)事的最有效的廣播媒介。社會(huì)的民主化進(jìn)程、大眾傳媒領(lǐng)域中的劇變、商業(yè)電臺(tái)的出現(xiàn)等一系列因素促使“燈塔”電臺(tái)加入了爭奪頻率、爭奪聽眾，爭奪廣告市場(chǎng)的行列當(dāng)中。雖然“燈塔”一直是電臺(tái)中的佼佼者，但為了保持目前的地位，仍然不斷挖掘自身獨(dú)特性?！盁羲彪娕_(tái)對(duì)自己的定位是：新聞配合少量的音樂。2002年初“燈塔”電臺(tái)改組為“燈塔”廣播公司，下屬成立三個(gè)電臺(tái)。

⒈傳統(tǒng)的“燈塔”臺(tái)

傳統(tǒng)的“燈塔”臺(tái)仍然保持原來的風(fēng)格，在長波、中波、短波面向全國和部分其他國家進(jìn)行播音。節(jié)目類型包括：新聞、音樂、音樂會(huì)、分析性節(jié)目、文化教育類節(jié)目、互動(dòng)板塊、音樂娛樂節(jié)目等?！盁羲迸_(tái)的信息量很大，每15分鐘插播新聞，主要發(fā)布國家信息領(lǐng)域的政策和政府、國家杜馬及各個(gè)部委的消息。每天播音19小時(shí)15分鐘，其中最受歡迎的節(jié)目之一是西蒙諾夫主持的政治評(píng)論節(jié)目“人民與政府”，在節(jié)目中，聽眾有機(jī)會(huì)向政府高官提問。

⒉“燈塔－FM”

以信息為主的廣播電臺(tái)，24小時(shí)晝夜播音。除新聞節(jié)目外也配有少許音樂節(jié)目。新聞信息的播放頻率為每15分鐘一次，在一小時(shí)的節(jié)目中設(shè)置世界新聞、熱點(diǎn)追蹤、政治類談話節(jié)目（脫口秀）和文化生活類的新聞節(jié)目。

⒊“青春”電臺(tái)

“青春”廣播電臺(tái)在蘇聯(lián)時(shí)期就非常受歡迎，是面向年輕人的音樂電臺(tái)。二戰(zhàn)后，它用音樂撫慰了人們心靈所受的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，在當(dāng)時(shí)影響很大。國家廣電機(jī)構(gòu)改組后成為燈塔廣播公司旗下電臺(tái)，仍然保持不敗地位。電臺(tái)每隔五年做一次人事調(diào)整，吸收年輕一代加入，讓他們來擔(dān)當(dāng)主持人、記者等重要職位，給予電臺(tái)源源不斷的活力，這也是電臺(tái)保持“青春”、一直受年輕人喜愛的秘密所在。

“燈塔”廣播公司實(shí)行現(xiàn)代化管理，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，優(yōu)化節(jié)目生產(chǎn)制作，提高創(chuàng)造力來完善公司。目前，國家廣播公司“燈塔”已經(jīng)成為聯(lián)邦國家統(tǒng)一企業(yè)中的佼佼者，它正快速發(fā)展并在電子傳媒的排行榜中名列前茅。其擁有的聽眾比例在俄羅斯的電臺(tái)中居第三位，有26％的男性和25％的女性收聽廣播公司的節(jié)目。

三、對(duì)外廣播“俄羅斯之聲”爭取國際知名度

俄羅斯國家廣播公司的“俄羅斯之聲”（Голос России）電臺(tái)是目前俄羅斯專門從事對(duì)外廣播的國家電臺(tái)，其前身為蘇聯(lián)“莫斯科國家廣播電臺(tái)”，成立于1929年，早期稱為“莫斯科廣播電臺(tái)”。20世紀(jì)80年代，莫斯科廣播電臺(tái)曾使用76種語言播音，每天播出200多小時(shí)，是世界上規(guī)模最大、位居第一的國際廣播電臺(tái)。

隨著1991年蘇聯(lián)解體，國家制度和意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，其對(duì)外廣播也同樣受到巨大的沖擊。1993年12月22日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽發(fā)布命令，把原“奧斯坦基諾電視和廣播公司”屬下的國際廣播電臺(tái)──莫斯科廣播電臺(tái)分離出來，單獨(dú)設(shè)立“俄羅斯之聲”國家廣播公司，負(fù)責(zé)俄羅斯的對(duì)外廣播。雖然“俄羅斯之聲”承襲了蘇聯(lián)對(duì)外廣播的龐大軀殼，但國家每年給電臺(tái)的預(yù)算資金卻大幅度的削減。

經(jīng)過一段時(shí)間的磨練和發(fā)展，如今“俄羅斯之聲”用俄語和31種語言進(jìn)行廣播，共播出340套節(jié)目，160多個(gè)國家的聽眾可以同時(shí)通過因特網(wǎng)與廣播電臺(tái)保持聯(lián)系?！岸砹_斯之聲”臺(tái)長弗拉基爾·安德烈耶夫于2001年8月20日發(fā)表講話時(shí)認(rèn)為，“俄羅斯之聲”目前已成為世界三大國際廣播電臺(tái)之一：第一名是“美國之音”，第二名是“英國廣播公司”世界電臺(tái)，第三名就是“俄羅斯之聲”，第四名是“德國之聲”。他說，“俄羅斯之聲”還用俄語、英語、法語、德語、西班牙語和日語共6種語言在因特網(wǎng)進(jìn)行廣播，每天的點(diǎn)擊率達(dá)4萬次。當(dāng)發(fā)生某些重大政治事件期間，點(diǎn)擊率高達(dá)每天l0萬次。2000年，在世界短波廣播電臺(tái)最佳節(jié)目評(píng)選中，“俄羅斯之聲”有3個(gè)節(jié)目進(jìn)入了前10名⑤。

注釋

①Под редакцией профессора A.A. Шереля： “РАДИОЖУРНАЛИСТИКА”；3-издание，изправленное и дополненое，ИЗДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА， 2005г，95

②《Отечественноерадиовещениев XXIначалевеке：новые реалии и старые проблемы》，Под редакцией Я.Н.Засурского：“Телерадиоэфир история и современность”，Издательство Аспектпресс，Москва， 2005г，150

③Е.Л.Вартанова：“Экономические особеннсоти СМИ России”，Средства массовой информации России． М．2005，148，155

④Под ред. Я.Н. Засурского：“СИСТЕМА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ РОССИИ”，М.: Аспект Пресс， 2001，256

⑤溫飚摘譯：《“俄羅斯之聲”自稱世界第三》，載《世界廣播電視參考》，2002年2期

（作者單位：中國傳媒大學(xué)外國語學(xué)院）