俄羅斯要開(kāi)鑿尼加拉瓜運(yùn)河，這標(biāo)志著俄重返拉美計(jì)劃邁出了實(shí)質(zhì)步伐，將是對(duì)美國(guó)在該地區(qū)影響和利益的重大打擊。

去年12月以來(lái)，俄羅斯開(kāi)始了重返拉美的重大戰(zhàn)略舉措，除了與美國(guó)宿敵委內(nèi)瑞拉開(kāi)展了兩天軍演外，與古巴的關(guān)系也在積極的恢復(fù)中。在這些事件中，尼加拉瓜總統(tǒng)對(duì)莫斯科的訪問(wèn)似乎不值一提，但俄總統(tǒng)梅德韋杰夫關(guān)于開(kāi)鑿“第二條巴拿馬運(yùn)河”——尼加拉瓜運(yùn)河——的表態(tài)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不啻一聲驚雷。

一個(gè)百年未實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想

狹長(zhǎng)的中美地峽連接北美和南美兩塊大陸，而將其鑿?fù)ú⑦B接大西洋和太平洋是人類實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)洋航行之后最大膽的夢(mèng)想之一。為此，不少科學(xué)家在19世紀(jì)作了大量的考察和研究工作。在所有“兩洋運(yùn)河”的方案中，巴拿馬方案和尼加拉瓜方案得到了專家的青睞。

巴拿馬方案的總長(zhǎng)度只有80多公里，而尼加拉瓜方案卻達(dá)到了280公里。但是，尼加拉瓜境內(nèi)有中美洲最大的湖泊——尼加拉瓜湖以及圣胡安河，在這一湖一河的幫助下，尼加拉瓜方案的施工量小于巴拿馬方案。兩個(gè)國(guó)家為了讓這項(xiàng)世紀(jì)工程能落戶本國(guó)從而永享工程帶來(lái)的“地利”，對(duì)可能的投資方展開(kāi)了激烈的外交攻勢(shì)。

法國(guó)人在1878年首先看中了巴拿馬方案，與巴政府簽署了協(xié)議并于1883年開(kāi)工建設(shè)。但不久后爆出的工程賄賂丑聞在法國(guó)引起了軒然大波，而這份合同也最終打了水漂。

在法國(guó)之后，美國(guó)成為了最為可能的投資者，而華盛頓也確實(shí)需要這樣一條運(yùn)河來(lái)促進(jìn)該國(guó)與南美洲的貿(mào)易。于是，美國(guó)財(cái)團(tuán)的大佬們又成了兩個(gè)中美洲小國(guó)的游說(shuō)對(duì)象。美國(guó)專家首先看上了尼加拉瓜方案，并對(duì)其進(jìn)行了實(shí)地考察。但是，臨近運(yùn)河規(guī)劃路線的幾座火山成了該方案最讓人不放心的地方。盡管尼方一再聲明這幾座死火山不會(huì)噴發(fā)，但謹(jǐn)慎的美國(guó)人最終還是放棄了尼加拉瓜方案，選擇了巴拿馬方案。

1914年8月15日，巴拿馬運(yùn)河歷經(jīng)10多年的建設(shè)并付出了將近3萬(wàn)勞工死亡的代價(jià)后終于開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了人類的百年夢(mèng)想。但是，運(yùn)河的開(kāi)通并沒(méi)有讓尼加拉瓜人放棄建設(shè)自己的“兩洋運(yùn)河”的努力。在此后將近百年的時(shí)間里，尼加拉瓜這個(gè)小國(guó)盡管命運(yùn)多舛，但他們卻從沒(méi)有放棄“運(yùn)河夢(mèng)”。

1909年，美國(guó)人首先派來(lái)軍隊(duì)推翻了尼加拉瓜政府，這使得任何建設(shè)運(yùn)河的設(shè)想都化為了泡影。1916年，根據(jù)美尼兩國(guó)簽署的《布賴恩-查莫羅》協(xié)定，美國(guó)取得了尼加拉瓜所有運(yùn)河的使用權(quán)和在部分島嶼上駐軍的權(quán)利。該協(xié)定直至20世紀(jì)70年代才失效。但隨之而來(lái)的又是索摩查政權(quán)倒臺(tái)后長(zhǎng)達(dá)10年的在桑蒂諾解放陣線和親美武裝之間的內(nèi)戰(zhàn)。

“尼加拉瓜運(yùn)河”2.0版

尼加拉瓜在上世紀(jì)90年代重獲和平后重新開(kāi)始考慮修建“尼加拉瓜運(yùn)河”，并曾嘗試從歐洲和日本吸引投資。尼加拉瓜當(dāng)時(shí)的考慮是，巴拿馬運(yùn)河已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)的要求，現(xiàn)代航運(yùn)中集裝箱的普遍寬度是56米，而巴拿馬運(yùn)河當(dāng)時(shí)只有33米寬。

2006年，時(shí)任總統(tǒng)的博拉紐斯宣布了建設(shè)“尼加拉瓜大運(yùn)河”的具體方案。根據(jù)這一方案，該工程將需要2萬(wàn)人的勞動(dòng)力和12年的時(shí)間以及200億美元的投資，而當(dāng)時(shí)尼加拉瓜的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有50億美元。

但2007年巴拿馬方面決定擴(kuò)建運(yùn)河的消息給尼加拉瓜的計(jì)劃潑了一盆冷水，當(dāng)年9月3日，巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程正式動(dòng)工，預(yù)計(jì)于2014年運(yùn)河100周年時(shí)竣工，屆時(shí)巴拿馬運(yùn)河的容量將是現(xiàn)在的2倍。但2008年，尼加拉瓜高層宣布，他們的項(xiàng)目仍有極大的可行性，并決定將其付諸實(shí)施。經(jīng)過(guò)計(jì)算，總投資將需要180億美元。

尼政府共為跨洋運(yùn)河修建工程準(zhǔn)備了3套方案，其中兩套方案計(jì)劃通過(guò)一條鐵路連接兩大洋。而俄羅斯更感興趣的是第三套計(jì)劃，即利用尼加拉瓜的內(nèi)陸湖泊河流，在太平洋和大西洋之間修建一條可以通過(guò)大型貨輪的運(yùn)河。

大國(guó)爭(zhēng)奪與國(guó)家利益的重合

修運(yùn)河的錢從哪里來(lái)？對(duì)這個(gè)中美洲小國(guó)來(lái)說(shuō)，外部投資是唯一的依靠，于是選擇大的投資人就成為了當(dāng)務(wù)之急。就在這個(gè)時(shí)候，強(qiáng)勢(shì)登陸拉丁美洲的俄羅斯給了尼加拉瓜人希望。

2008年11月，作為俄羅斯重返拉丁美洲的重要步驟，俄羅斯副總理伊格爾·謝欽對(duì)古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜三國(guó)進(jìn)行了訪問(wèn)。在尼加拉瓜首都馬那瓜，尼總統(tǒng)奧爾特加主動(dòng)向俄羅斯人表達(dá)了從俄羅斯吸引投資建設(shè)尼加拉瓜跨洋運(yùn)河的意向。謝欽給出了肯定的答復(fù)，而12月奧爾特加在對(duì)莫斯科的訪問(wèn)中得到了來(lái)自俄羅斯總統(tǒng)的親口允諾，這更讓尼加拉瓜人感到夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)已近在咫尺。

有了手握大把“石油美元”的俄羅斯人的幫助，運(yùn)河的修建已經(jīng)沒(méi)有任何問(wèn)題，這是尼方的想法。但就在俄羅斯不斷給出承諾的同時(shí)，席卷全球的金融危機(jī)卻已經(jīng)讓莫斯科開(kāi)始疲于應(yīng)付。普京政府不斷給出的國(guó)家援助計(jì)劃沒(méi)能讓身陷囹圄的國(guó)家大型企業(yè)見(jiàn)到起色，而油價(jià)的持續(xù)走低讓俄羅斯已經(jīng)沒(méi)有了昔日財(cái)大氣粗的勁頭，普京已經(jīng)公開(kāi)號(hào)召政府官員們節(jié)省出差費(fèi)用，而俄羅斯百姓在通貨膨脹率高漲和失業(yè)嚴(yán)重的雙重危機(jī)下也開(kāi)始了節(jié)衣縮食的生活。

在這種背景下，莫斯科的承諾還有多少含金量就讓人不得不懷疑了。從本質(zhì)上講，俄羅斯支持尼加拉瓜修建運(yùn)河的計(jì)劃主要還是著眼于獲得該國(guó)在政治上的支持。尼加拉瓜雖小，但卻是至今唯一一個(gè)除俄羅斯外承認(rèn)阿布哈茲和南奧塞梯獨(dú)立的國(guó)家。從另一個(gè)角度講，為了反制美國(guó)在俄羅斯西邊的反導(dǎo)系統(tǒng)以及北約的東擴(kuò)，俄羅斯最需要的是在美國(guó)周邊有軍事存在。而尼加拉瓜就是相當(dāng)有希望的一個(gè)候選國(guó)。在謝欽訪問(wèn)該國(guó)時(shí)，奧爾特加就表達(dá)了允許俄羅斯恢復(fù)蘇聯(lián)在該國(guó)設(shè)立的一個(gè)軍事基地的可能。所以，從政治上講，尼加拉瓜很重要，而要換取尼國(guó)的支持，幫助該國(guó)實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)想就是必要的步驟。即使在經(jīng)濟(jì)困難的背景下，一定的承諾仍然是必須的。

但是，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講，這條運(yùn)河卻未必很必要。畢竟已經(jīng)有了一條巴拿馬運(yùn)河，在2014年該運(yùn)河拓寬加深后尼加拉瓜版本的“跨洋運(yùn)河”就更加無(wú)法吸引投資人的興趣了。不過(guò)，在尼加拉瓜人自己看來(lái)，運(yùn)河的修建最起碼能從巴拿馬那里搶走一部分生意，哪怕只是小小的一部分，這條運(yùn)河都將成為一本萬(wàn)利的搖錢樹。