摘 要：本文結(jié)合筆者多年城市道路及交通規(guī)劃設(shè)計實踐，從城市總體規(guī)劃、區(qū)塊控制性修編階段、道路設(shè)計階段等方面詳細闡述了縣域城市道路規(guī)劃設(shè)計要點，并針對目前縣域城市交通存在的問題對城市交通規(guī)劃與建設(shè)進行了探索和建議。

關(guān)鍵詞：縣域城市； 道路規(guī)劃； 城市交通規(guī)劃； 公共交通

Abstract: Union author city many years road and traffic plan the main body of a book designing practice ， under the control of Xiu arranges into aspect such as stage ， road design stage from overall city planning ， the area piece having set forth the county region city road detailedly planning the exploration and suggestion having designed an essential， and having been in progress specifically for at present， county region city traffic have problem planning and building to city traffic.

Keywords:County region city; The road plans; City traffic plans; Mass transit

中圖分類號：TU984.191

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2009）06-0134-02

1引言

通過多年的改革開放，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，同時，城市建設(shè)也與經(jīng)濟增長同步成長，目前許多城市面積比以前都擴展了很多，在城市建設(shè)重要組成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，城市道路是城市基礎(chǔ)設(shè)施中的交通設(shè)施。對于縣域城市而言，有很多都依山而建，城區(qū)面積不大，但區(qū)塊分割較多，又面臨城市擴充。因此對現(xiàn)階段縣域城市道路交通規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)等進行探討，具有很強的現(xiàn)實意義。

2城市總體規(guī)劃階段的道路規(guī)劃

縣域城市總體人口量不大，一般在30萬~50萬，城市人口在8萬~12萬，城區(qū)面積同樣不是很大，現(xiàn)狀多數(shù)在10km²以內(nèi)，近期規(guī)劃建設(shè)面積在12 km²~15 km²。同時，因地形地貌較為復(fù)雜，城區(qū)分區(qū)極為明顯，新老城區(qū)的分界結(jié)合必須要依靠城市道路予以連接。在人口、城區(qū)總量不大的情況下，要保證道路暢通，滿足道路最重要的功能--交通功能，則在城市總體規(guī)劃階段要充分考慮道路的規(guī)劃布置問題。在總體規(guī)劃中要充分考慮城市的路網(wǎng)密度，縣域城市區(qū)塊小而多，對這些區(qū)塊之間的連接及區(qū)塊內(nèi)部的功能需求，要求城市的路網(wǎng)密度較大城市的路網(wǎng)密度更高一些。特別在小區(qū)塊四周，為保證消防功能和道路維修過程的交通分流，勢必要求主路網(wǎng)的布置形成暢通的網(wǎng)狀形式，防止區(qū)塊周邊有一條道路交通不暢時，確保能及時分流，保證區(qū)塊四周的交通順暢。

城市主路網(wǎng)的密度相對較高，部分縣城的城市主路網(wǎng)密度達3.65km/km²。為保證上述交通功能的組織順暢，在路網(wǎng)布局中，道路要明確區(qū)分等級要求。主干道以機動車交通為主，滿足城市區(qū)塊之間的連接功能，保證區(qū)塊之間和城市的對外連接順暢。設(shè)計時速相對較高，道路寬度在30m以上。同時，所有接口均與城外的高速公路、國道或省道入口對接，以保證順暢入城。次干路作為城市主干路的分流道路，平時滿足生活功能為主。在主干路有特殊情況其功能缺失時能起到分流作用，道路寬度一般在24m以上。

3在區(qū)塊控制性規(guī)劃修編階段的道路規(guī)劃設(shè)計

3.1區(qū)塊高程的確定

要充分考慮區(qū)塊高程的確定問題，特別是道路交叉點，這將直接影響道路的坡度、防洪與建設(shè)的投資。

1）如果點與點之間的高差太大，容易形成路網(wǎng)的坡度不合理。若坡度不合理會造成非機動車出行受到影響，同時對雨、污水管網(wǎng)的建設(shè)也相當不利。

2）控制點高程的確定，除滿足坡度、坡長要求外，還要滿足城市防洪的要求。縣域城市多為山溪性漲水，平時水位不高，一旦洪水暴發(fā)，水位上漲極快。從這點考慮，要滿足防洪功能的要求，保證道路在滿足設(shè)計防洪標準的要求下仍然能交通順暢。

3）在坡度和防洪要求滿足的同時，盡可能減少土方開挖，減少不必要的建設(shè)投資，降低城市開發(fā)成本，增加城市開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟效益。山地、丘陵區(qū)塊在城市建設(shè)中，前期的“三通一平”中的場地平整對投資影響極大，應(yīng)盡可能在區(qū)塊高程設(shè)計時，能滿足小區(qū)塊內(nèi)部的土方平衡，減少土方開挖、運輸?shù)墓こ掏顿Y，減少不必要的投資浪費，盡可能增加城市經(jīng)營效益。

3.2道路線型選擇時要充分考慮與地形的結(jié)合

縣域城市所處的特殊位置決定道路的設(shè)置必然有很大的困難，在線型平面選擇時要充分對地形進行分析，盡可能減少穿越高程較高的山體，減少對城市現(xiàn)狀植被的破壞和減少土方開挖，降低投資成本。

3.3要充分考慮橋梁與道路的連接

鑒于縣城城市單塊區(qū)塊面積小，城市路網(wǎng)中幾乎所有道路都有橋梁在其中，城市道路中如何做好橋梁與道路的銜接是一個重點。有些城市以前在道路建設(shè)中未能充分考慮這一特點，現(xiàn)有橋梁與城市道路建設(shè)存在防洪不利的問題，已建成的橋梁達不到城市防洪的要求，造成城市防洪閉合圈在橋梁位置斷開。新建的橋梁與已建的道路連接，首先要滿足順暢交通的要求，但這樣在連接段會形成較大的坡度，這個問題在縣城城市道路建設(shè)的道路縱向設(shè)計中要充分予以分析，著力解決連接問題，以盡可能滿足防洪要求的情況下，盡量降低道路縱坡，對道路兩側(cè)建筑物室內(nèi)標高的確定也較為有利。

4在城市道路施工圖設(shè)計階段的道路設(shè)計

當根據(jù)總體規(guī)劃確定城市路網(wǎng)密度、主干路等級，依據(jù)控制性規(guī)劃對道路交叉標高等各個方面確定之后，城市道路就進入施工圖設(shè)計階段。在施工圖設(shè)計階段需綜合考慮以下幾點。

4.1縣域城市道路的轉(zhuǎn)彎半徑以及是否需考慮超高、局部加寬處理

由于有些縣城處于丘陵和山區(qū)，城市道路許多路段因受年處理位置的限制，可能造成大量的山體開挖，對山體植被破壞嚴重。為減少破壞的影響，需減少轉(zhuǎn)彎半徑。當轉(zhuǎn)彎半徑較小時，需考慮道路超高和局部加寬的處理。如一些城市道路工程在穿越一山埡口時，為盡可能減少房屋拆除量和避免山體破壞，最后采用降低轉(zhuǎn)彎半徑（由原500m降至200m）、超高（坡度 2%，局部加寬1.10m）的方法來處理該路段。通過這樣處理后，能達到滿足交通要求的同時，降低城市建設(shè)投資和減少山體破壞。

4.2城市道路與周邊景觀的綜合處理

現(xiàn)代縣域城市道路根據(jù)城市總體規(guī)劃，一般均要求建成山水園林城市，勢必會要求“顯山露水”，這就提出一個對道路與周邊景觀和諧統(tǒng)一的問題。對這個問題，在道路施工圖設(shè)計要求建設(shè)單位能同時考慮地質(zhì)災(zāi)害處理和邊坡景觀設(shè)計。在道路建設(shè)時做到同時設(shè)計、同時施工、同時完成投入使用，以達到山水共融的城市景觀。如果地塊規(guī)劃標高與路面標高相差很大，為避免景觀單調(diào)，在不影響建筑與道路各自的功能的前提下，施工圖設(shè)計時應(yīng)運用“先實施景觀設(shè)計，再進行地質(zhì)災(zāi)害處治”的方法解決這一問題，地質(zhì)災(zāi)害處治符合表面景觀建設(shè)的需要。

4.3道路與路邊功能性建筑的綜合考慮

很多縣級城市因處于山地區(qū)域，高程相差較大，如自來水廠多數(shù)建設(shè)在較為低洼的地塊，為保證城市供水，勢必在道路交叉口設(shè)置一些提升泵房，以保證小區(qū)的供水壓力。這些建筑在道路兩側(cè)的景觀設(shè)計中需綜合考慮。

以上幾個方面的具體問題，在縣域城市道路設(shè)計中應(yīng)充分考慮，營造良好的道路和景觀共建，形成良好的城市景觀，創(chuàng)造宜居的人居環(huán)境。

5做好縣域城市道路交通規(guī)劃與建設(shè)的建議和思考

針對目前縣域城市普遍存在的城內(nèi)交通擁堵，城郊居民出行困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣域城市缺少正常的公共交通等現(xiàn)象，筆者人為應(yīng)從以下幾個方面加強縣域城市交通規(guī)劃與建設(shè)，方便人民出行。

5.1加大宣傳力度，使市民充分認識公共交通的地位、作用和性質(zhì)。

為避免出現(xiàn)大城市道路交通堵塞現(xiàn)象，必須實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略思想，針對公共交通的作用和地位，公共交通公司可利用公交車站牌，車內(nèi)廣告位、報紙、電視專題節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行宣傳，增強城市居民對城市公共交通的認識和認可。

5.2將城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃納入到城市總體規(guī)劃，甚至城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，實現(xiàn)“公交城鄉(xiāng)一體化”

實施“公交城鄉(xiāng)一體化”，會簡化管理程序，有機合理的利用城鄉(xiāng)各類站場，使交通資源充分利用，而這種“城鄉(xiāng)公交一體化”戰(zhàn)略思想必須在縣域城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中得以體現(xiàn)和落實，對公交設(shè)施用地規(guī)模及其位置必須進行嚴格控制，否則“公交城鄉(xiāng)一體化”構(gòu)想將是一紙空談。

5.3認真研究城市布局結(jié)構(gòu)，根據(jù)城市布局結(jié)構(gòu)特點編制《城市公共交通規(guī)劃》

城市布局結(jié)構(gòu)會直接影響居民出行結(jié)構(gòu)，從而影響城市公交線路走向和公交基礎(chǔ)設(shè)施的布置。由于縣級城市各區(qū)域面積較小，充分考慮公交車運營線路的合理里程，在各區(qū)域內(nèi)以“環(huán)形”公交運營線路為主，各區(qū)域之間采用“直線形”運營線路連接，加強各區(qū)域之間的聯(lián)系。

5.4政府部門出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵公共交通健康發(fā)展。

1)政策支持，法制管理，保證公交系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。對公共交通財政補償、政策支持、財政投入予以法制化的保障，并將其納進行強制性管理，對交叉口優(yōu)先和路段優(yōu)先寫入法律中，確保公交快速、準點、通暢運營。

2)對公交車輛及運營公司實施財稅減免制度，加入財政投入力度。對公共交通實施養(yǎng)路費等財稅減免政策，同時對城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入力度，使公交車票價下跌，充分發(fā)揮價格杠桿的導(dǎo)向作用，提高公共交通的利用率。

3）建立科學的補償評估制度，對公交企業(yè)進行適當補償。

5.5革新管理手段，利用高科技手段實施公交調(diào)度準確及時。

公交公司與城市交通管理部門和城市交通公安部門聯(lián)合，對城市路況以及公交運營情況實施監(jiān)控，及時對乘客需求量較大的線路實施車輛調(diào)度增援。

6結(jié)語

綜上所述，在總體規(guī)劃階段中，應(yīng)適當提高城市路網(wǎng)密度和注意城市道路等級的綜合協(xié)調(diào)，以保證城市的交通功能；在區(qū)塊的控制性規(guī)劃階段應(yīng)綜合考慮高程、線型選擇、道路與橋梁的銜接問題，以滿足城市道路的坡度、防洪要求，同時盡可能降低城市開發(fā)成本；在施工圖設(shè)計中應(yīng)充分考慮轉(zhuǎn)彎半徑、超高、功能性建筑和景觀建設(shè)的綜合要求，以確保城市道路交通建設(shè)中的景觀效果。因此，做好城市交通規(guī)劃與建設(shè)，為城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略的成功實施和城市建設(shè)將起到良好的推動和促進作用。

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