[摘要]文章首先提出企業(yè)成本管理的意義，然后以目前存在較多弊端的國有企業(yè)為例，指出當前企業(yè)成本管理中存在著的種種問題，最后著重論述企業(yè)應(yīng)該如何在未來發(fā)展中加強成本管理，并提出了一些指導(dǎo)性意見。

[關(guān)鍵詞]成本管理 內(nèi)部 改革措施

一、企業(yè)進行成本管理的意義

第一，可以節(jié)約勞動耗費，增加生產(chǎn)。成本的降低意味著物化和活勞動耗費的節(jié)約，具體表現(xiàn)為人力、物力、財力的節(jié)約，也就是說，可以用較少的人力、物力和財力生產(chǎn)出更多的符合社會需要的產(chǎn)品。特別是對于一些較為貴重或稀缺的材料，其節(jié)約使用不僅會降低成本，而且是對資源的節(jié)約，有利于防止材料的短缺而影響生產(chǎn)的情況發(fā)生。

第二，降低成本可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增加盈利，經(jīng)濟效益通常用投入產(chǎn)出比或所得與所費之比來表達，成本作為所得與所費之比的一個方面，其水平制約著企業(yè)經(jīng)濟效益的大小。在現(xiàn)實生活中，成本是抵減盈利的一個重要因素。當銷量和價格一定時，成本與盈利存在互為消長的關(guān)系，即成本提高，盈利相應(yīng)減少，反之成本降低，盈利就相應(yīng)增加。企業(yè)盈利增加，就可以為國家提供更多的積累，加快社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，同時也可以給企業(yè)、投資者帶來較好的收益，使企業(yè)有更多的財力去發(fā)展生產(chǎn)和改善職工福利。

第三，降低成本是降低產(chǎn)品價格的重要條件，成本是制定產(chǎn)品的價格的重要經(jīng)濟依據(jù)。要想不斷降低產(chǎn)品價格，使產(chǎn)品銷量增加，提高市場競爭能力，就得不斷降低成本。只有降低成本，降低產(chǎn)品價格才有條件。這樣，就全以為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供較廉價的生產(chǎn)資料以及為市場提供便宜的消費品，從而提高人們的購買力，也有利于人民生活水平的提高。

二、目前企業(yè)在成本管理中存在的問題

1、外部市場方面存在的問題

(1)不徹底核不完全的市場化改革導(dǎo)致了不公平的市場競爭與不健全的市場經(jīng)濟秩序，進而削弱了企業(yè)加強成本管理的積極性。在很多企業(yè)進入市場經(jīng)濟軌道，成為市場競爭主體的同時，還存在具有計劃經(jīng)濟性質(zhì)的壟斷性企業(yè)。某些壟斷性的企業(yè)，不依靠降低成本，僅依靠壟斷權(quán)就能獲得高效益，這既是造成壟斷性企業(yè)自身沒有加強成本管理的主動性，這類壟斷企業(yè)缺乏成本管理的動機和壓力，又挫傷其它企業(yè)成本管理的積極性，使企業(yè)管理在市場競爭中的作用大為削弱。另外，對于國有企業(yè)來講，目前在職工醫(yī)療和退休方面仍然存在著不少尚未解決的問題。

(2)宏觀成本管理體制不完善，監(jiān)測不力，影響了企業(yè)建立健全內(nèi)部成本管理機制的主動性。在變國家對企業(yè)的直接管理為間接管理過程中，國家不可能再對企業(yè)實行直接管理，但又出現(xiàn)了該管而沒有管的傾向，表現(xiàn)在宏觀成本監(jiān)測、控制職能明顯弱化。在財務(wù)會計制度上，規(guī)定把企業(yè)成本報表作為內(nèi)部報表處理，不需要對外公布，由于不需向外報送成本報表，有的企業(yè)干脆不編成本報表。在這個問題上，應(yīng)該試著放開國家的管理讓市場自然去調(diào)解，沒有國家干預(yù)或約束企業(yè)成本管理，企業(yè)的管理者必然會管理自己的企業(yè)，所以最終還是要完善市場競爭機制和公平的競爭環(huán)境。

2、在國有企業(yè)內(nèi)部成本管理中存在的弊端

(1)國有企業(yè)缺乏真正的企業(yè)機制，難以建立起企業(yè)制度是最重要的弊端。無論在運營模式還是在粗放經(jīng)營管理方面，改革不徹底，這是根本性的癥結(jié)所在。國有企業(yè)在成本管理方面，遇到市場價格走低的情況下，便會壓低進價，或者直接向政府施壓，這不是真正的成本管理的方式。

(2)企業(yè)成本管理意識淡薄，成本管理在企業(yè)中的地位嚴重削弱。在一些企業(yè)內(nèi)部管理的責任考核體系中，片面強調(diào)以效益論英雄，而這種效益往往是指銷售額，一般是不考慮成本的，由于被某段時期高成本一高價格一高收益的現(xiàn)象所迷惑，這種只看收益，不問效益來源，離開降低成本抓效益的做法，造成一些企業(yè)管理粗放，紀律松弛，勞動效率下降，生產(chǎn)消耗上升，產(chǎn)品積壓嚴重，最終導(dǎo)致效益下降，虧損增加。因為國有企業(yè)還是以政績論英雄；現(xiàn)在，壟斷性企業(yè)又有了一個新的冠冕堂皇的借口，這個借口是保證國有經(jīng)濟在戰(zhàn)略領(lǐng)域的地位或保證國計民生。

(3)企業(yè)內(nèi)部成本責任制不健全企業(yè)內(nèi)部沒有明確落實成本責任制。不少人錯誤地認為成本管理是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的事，企業(yè)各部門成本的高低、升降與其責任或業(yè)績評價沒有直接掛鉤，企業(yè)職工對成本管理無壓力。實際上成本是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的，成本管理涉及面廣，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，對成本的管理和控制決不是單純的財務(wù)問題，不是靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門就能管理好的，必須由財務(wù)部門在企業(yè)各部門的協(xié)同下對成本進行全過程控制，才能真正有效地控制成本。

三、企業(yè)成本管理改革的措施提出

1、成本管理動力機制的對策探析

(1)積極推進產(chǎn)權(quán)改革，國有資產(chǎn)逐步從競爭性領(lǐng)域“戰(zhàn)略性退出”。盡管中國的民營經(jīng)濟近年來飛速發(fā)展，但在國民經(jīng)濟中主導(dǎo)地位的仍是公有制經(jīng)濟。只有積極推行產(chǎn)權(quán)改革，讓國有資產(chǎn)從競爭性領(lǐng)域退出以找到其真正的主人與歸宿，以解決所有者“缺位”的現(xiàn)象，才能為公司治理的完善提供一個基本的可能性保證。上市公司中的非流通股盡早實行全流通，從而改變目前國有股“一股獨大”的局面，為完善公司的治理提供一個良好的環(huán)境。

(2)完善國有資產(chǎn)管理體制。首先就要求政府行使國家所有權(quán)的部門與行使公共權(quán)力的部門分開，各自有明確的定位和行政目標，從組織上實現(xiàn)政企分開，體制上實現(xiàn)政企分開，另外還應(yīng)該進一步加強制訂頒布相關(guān)法律規(guī)范，如針對國有資產(chǎn)管理的專門法律政策等，使以后的各項相關(guān)措施有法可依，有章可循。

2、采取措施努力降低企業(yè)的資金成本

(1)樹立起“企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理以資金管理為中心”的管理思想和理財觀念。當前企業(yè)管理僅僅停留在物資管理層次是不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的。企業(yè)的管理應(yīng)以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理以資金管理為中心。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中管理直接對像是物資流，最終反映為資金流，所以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營表現(xiàn)為全面的資金營運，重視資本結(jié)構(gòu)和資金成本，用資金狀況來反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。因此，企業(yè)必須經(jīng)濟合理，有效地組織資金營運，并通過精確地測算和分析，對資金進行有效的控制和調(diào)整。

(2)要建立起合理的體系，制定出相關(guān)的制度。要樹立完善的責任成本管理體系的觀念。根據(jù)西方責任會計的理論，結(jié)合我國多年實行的經(jīng)濟核算制的經(jīng)驗，建立“橫向到邊、縱向到底”的多層次的責任成本體系，在橫向上要將組織上具有相對的獨立性、成本上具有可控性的單位確定為責任成本單位；在縱向上按照企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營特點和管理要求進行分級管理，使成本在事前、事中和事后得到有機的結(jié)合，使成本核算體系、責任成本控制體系和責任成本組織體系三位一體，形成以責、權(quán)、利為中心的全員、全過程的成本管理模式。

(3)要選擇先進的成本管理方法，抓好供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)的資金使用效率。一是要加強物資采購管理，提高儲備資金周轉(zhuǎn)率。物資采購是企業(yè)的資金由資金流轉(zhuǎn)向物資流的第一個環(huán)節(jié)，儲備資金存量的高低直接影響企業(yè)儲備資金周轉(zhuǎn)率和資金使用效率。我市企業(yè)一般來說資金較為緊張，可以先以儲備資金人手，采取一系列措施進行科學(xué)管理。對儲備資金結(jié)構(gòu)進行壓縮。以員工自身素質(zhì)和管理現(xiàn)狀出發(fā)，運用科學(xué)的ABC分類法，確定合理的儲備資金定額，減少物資積壓，降低資金沉淀。應(yīng)及時處理積壓物資，對歷史遺留的積壓超儲原材料、物料、采取降價或報廢處理，以達到盤活資金，增加資金流動量的目的。適當增加集中采購物資的范圍，充分利用采購部門業(yè)務(wù)渠道廣，檢測手段先進，人員專業(yè)化程度高的優(yōu)勢，保證采購物資的質(zhì)量，降低采購及倉儲費用。

3、加強對環(huán)境成本的控制

在環(huán)境成本管理方面，企業(yè)自身首先要加強自己的環(huán)保意識，在降低環(huán)境總成本的情況下，適當擴大環(huán)境的預(yù)防與支出，避免違反環(huán)境法規(guī)的事項出現(xiàn)，從而造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟處罰損失和社會聲譽形象損害。國家和企業(yè)在核算層次是否考慮將環(huán)境方面的支出納入成本計算列支范圍，可以利用作業(yè)成本理論對其進行改善和提高。同時為了應(yīng)付國際貿(mào)易認證需要，企業(yè)應(yīng)加快自身的ISO14000綠色認證體系建設(shè)，按照相關(guān)標準對企業(yè)實施改造，為企業(yè)的產(chǎn)品出口創(chuàng)造一個良好的保障平臺。