[摘要]在成本上揚、國際市場低迷的雙重積壓下，我國的加工貿(mào)易業(yè)存在較大的現(xiàn)實壓力。加工貿(mào)易的西移已成為必然。我國西部地區(qū)在成本、資源稟賦、市場需求等方面有著較強的發(fā)展加工貿(mào)易的優(yōu)勢。文章分析了西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易的基礎(chǔ)條件及障礙，探討了發(fā)展加工貿(mào)易的路徑，得出了相應(yīng)的政策結(jié)論。

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易 限制性因素 路徑

我國加工貿(mào)易是從東南沿海開始發(fā)展起來的，目前主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江沿海開放城市，這些省市的加工貿(mào)易額占全國總額的95％以上。而西部12省、市加工貿(mào)易合計僅占我國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的4％左右。從全國平均水平看，在我國加工貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入第二階段時，西部地區(qū)才開始了加工貿(mào)易的起步。到目前為止，西部地區(qū)的加工貿(mào)易發(fā)展仍然緩慢，不能迅速適應(yīng)世界市場的需求。隨著勞動力、原材料、土地等要素價格的進(jìn)一步上揚，加工貿(mào)易的西移已成為必然，因而，分析我國西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易的條件及限制性因素，對于加快我國西部地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展，推動西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。

一、西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易的有利條件

1、低成本優(yōu)勢

西部地區(qū)擁有豐富且成本低廉的勞動力。我國西部地區(qū)省、市、區(qū)有人口4.37億，占全國的35.5％，據(jù)統(tǒng)計，西部農(nóng)村富余勞動力數(shù)量近8000萬人，且勞動力成本低下。東部地區(qū)、中部地區(qū)和全國勞動者報酬的平均水平都高于西部地區(qū)，截至2008年分別是西部的2.87倍、1.45倍和1.77倍。在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品和加工貿(mào)易方面條件較好。

2、資源優(yōu)勢

同沿海地區(qū)相比，西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易有著在能源、礦產(chǎn)、土地等方面得天獨厚的豐富自然資源。目前在全國已探明的156種礦產(chǎn)資源中，西部就有138種，一些稀有金屬儲量雄居全國乃至世界的前茅。在45種主要礦產(chǎn)資源中西部有24種，占全國保有儲量的50％以上。西部地區(qū)全部礦產(chǎn)保有儲量的潛在總價值達(dá)61.9萬億元，占全國總額的66.1％，在我國，主要礦種煤、鐵等一類省區(qū)有9個，其中絕大多數(shù)在西部。目前西部已形成塔里木、黃河中游、柴達(dá)木、秦嶺中西段、攀西黔中、四川盆地、紅水河右江、西藏“一江兩河”等礦產(chǎn)資源集中區(qū)。此外，西部地區(qū)地形復(fù)雜，生物多樣性表現(xiàn)充分。其中可供工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥利用的達(dá)3000多種。云南、貴州、四川等地?zé)煵荨⒕祁?、茶葉生產(chǎn)加工基地已形成品牌競爭力。西部地區(qū)可以依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展資源深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，建設(shè)西部地區(qū)特色優(yōu)勢資源加工基地。提升資源型加工業(yè)實力，形成開發(fā)合理有序、規(guī)模效益明顯、加工鏈條長、資源利用效率高、產(chǎn)品種類多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

3、科技與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

自改革開放以來，西部地區(qū)實施科教興國戰(zhàn)略，以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，大力推動科技成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)實用技術(shù)等途徑，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，形成了一批技術(shù)含量高、市場占有率高，附加值高的產(chǎn)品。一些西部中心城市，比如重慶、成都、西安，依托當(dāng)?shù)乇姸啻髮Ｔ盒！⒖蒲性核醪叫纬闪松镏扑?、電子信息、航空航天等知識密集型產(chǎn)業(yè)，對全國內(nèi)陸地區(qū)具有強大的吸引力和輻射力。例如，四川和陜西的電子工業(yè)在全國具有較大的技術(shù)和資產(chǎn)存量優(yōu)勢，電子產(chǎn)品門類齊全，配套能力強。重慶是我國西南老工業(yè)基地，西部最大的工商重鎮(zhèn)，城市基礎(chǔ)比較完善，交通四通八達(dá)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，科教力量雄厚，對周邊地區(qū)有較強的輻射力擁有良好的科技教育優(yōu)勢、人才聚集優(yōu)勢。可以說，西部目前已具備了承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本條件。

二、西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易的限制性因素分析

1、基礎(chǔ)設(shè)施落后

西部許多地方自然環(huán)境惡劣，交通運輸成本高，信息流通不便，大部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，遠(yuǎn)離世界經(jīng)濟(jì)中心。除了成渝地區(qū)以及關(guān)中地區(qū)以外，由于戈壁、沙漠、高山、峽谷的分割，發(fā)展交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的難度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東部地區(qū)。由此導(dǎo)致過高的物流成本，成為外商投資西部的最大障礙。隨著外資向中國西部梯度轉(zhuǎn)移的趨勢越來越明顯，突破物流瓶頸，縮減貿(mào)易成本已成為西部省區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。

2、對外開放度低

西部對外開放度低，導(dǎo)致與國際市場的聯(lián)系不夠緊密，這對于兩頭在外，需要兼顧國內(nèi)國際市場的加工貿(mào)易來說是極為不利的。東部地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的蓬勃發(fā)展在很大程度上得益于該地區(qū)良好的對外開放環(huán)境，靈活、寬松的國際國內(nèi)市場體系。而廣大西部地區(qū)體制僵硬，市場開放程度較低導(dǎo)致西部地區(qū)不能很好吸引外資和發(fā)展加工貿(mào)易。

3、加工貿(mào)易主體單一

從西部目前加工貿(mào)易的企業(yè)構(gòu)成來看，西部地區(qū)國有企業(yè)在出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易中所占比重都較高，而外資企業(yè)和民營企業(yè)所占比重較低。在我國西部地區(qū)，國有及國有控股企業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值比重為75.1％，高出全國平均水平26.8％，這種主體的不健全及單一力量制約了西部加工貿(mào)易的正常發(fā)展。

三、西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易的路徑及對策

1、以發(fā)展西部特色加工貿(mào)易為核心，培植西部特色加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群

基于西部地區(qū)資源稟賦的比較優(yōu)勢，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點應(yīng)是“特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工”和“能礦資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)”。具體來講，今后西部的特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展方向為畜牧業(yè)及其相關(guān)加工業(yè)和特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。例如，新疆發(fā)展石油開采和棉花加工工業(yè)，云南發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)、中藥材加工工業(yè)。在“能礦資源的開發(fā)”領(lǐng)域，有色金屬和鋼鐵是今后發(fā)展的重點。西部有色金屬的重點發(fā)展地區(qū)集中在西北有色金屬工業(yè)帶和西南有色金屬發(fā)展帶上。要加強對西部有色金屬資源的開采和管理力度，向精深加工方向發(fā)展。同時對冶煉企業(yè)進(jìn)行整合，盡可能地搞冶電聯(lián)營。同時，西部地區(qū)要重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)行產(chǎn)品深加工，以獲取較高的附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。西部地區(qū)存在著上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)斷層，原材料的供給和需求結(jié)構(gòu)之間嚴(yán)重錯位，無法通過上、下游產(chǎn)業(yè)之間的互動和外溢機(jī)制來促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)群的形成與發(fā)展。因此，培植西部特色產(chǎn)業(yè)集群是提升西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑。

培植西部特色產(chǎn)業(yè)群的關(guān)鍵是要對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化整合，核心是要打破行業(yè)、部門和地區(qū)界限，實行優(yōu)勢突出、重點集中的傾斜式發(fā)展，打造區(qū)域性特色品牌?；谖鞑吭械漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，可以選擇發(fā)展如下特色產(chǎn)業(yè)群：一是能源、原材料、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。二是電子信息、航天航空、核技術(shù)、生物工程與新型醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

2、加強與周邊國家經(jīng)濟(jì)合作

我國西北地區(qū)擁有與中東、中亞和俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的先天地緣優(yōu)勢，這些國家在有色金屬、石油化工、電力和重型機(jī)械制造業(yè)等方面都較發(fā)達(dá)，而輕紡工業(yè)和食品工業(yè)則相對滯后。我國的西北地區(qū)主要是技術(shù)設(shè)備不足、一些重化工原料也需要進(jìn)口，而輕紡工業(yè)則有較好的基礎(chǔ)。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易具有較強的互補性。因此，西部地區(qū)應(yīng)以本地區(qū)的特色加工產(chǎn)業(yè)為主，以國際市場為導(dǎo)向，注重加強與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作，大力引進(jìn)國外高新技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)改造，增強對資源性產(chǎn)品的深加工和精加工能力。

3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

西部地區(qū)要大力發(fā)展加工貿(mào)易，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展尤為重要。一方面要加快交通運輸建設(shè)，以增強整體運輸能力為目標(biāo)，大力開發(fā)以公路、航運為重點的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系，建成四通八達(dá)的路網(wǎng)框架。另一方面加強郵電通訊、信息、網(wǎng)絡(luò)、水利樞紐、電網(wǎng)廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)西部與國內(nèi)外的聯(lián)系和資源共享，從根本上改變西部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況，從而為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移提供現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。

綜上所述，加工貿(mào)易在西部的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。大力發(fā)展西部加工貿(mào)易將加速西部融入國際分工體系的進(jìn)程，有助于實現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一和資源的空間優(yōu)化配置，對于我國加工貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。西部地區(qū)要充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢和現(xiàn)有工業(yè)及技術(shù)優(yōu)勢，努力提高勞動密集型出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，著眼于長遠(yuǎn)，堅持資源的有序開發(fā)和利用，注重環(huán)保，走低耗能、節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展模式。