無論你是種菜養(yǎng)豬養(yǎng)奶牛，還是賣農(nóng)藥獸藥和飼料，今年你都要重新整理你的生產(chǎn)和經(jīng)營行為——

今年是農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年

2月6日，國務院辦公廳下發(fā)了《食品安全整頓工作方案》，決定在全國集中開展食品安全整頓工作。用2年時間集中整頓，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，健全地方政府對本地區(qū)食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系。整頓任務為7個重點：

一是違法添加非食品物質和濫用食品添加劑。二是農(nóng)產(chǎn)品質量安全。三是食品生產(chǎn)和進出口環(huán)節(jié)。四是食品流通環(huán)節(jié)。五是餐飲消費環(huán)節(jié)。六是畜禽屠宰。七是保健食品。

農(nóng)業(yè)部迅速行動，在2月12日召開了全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作會議，啟動了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當前風險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管。目標是經(jīng)過1年的整治，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100％，蔬菜、生豬、水產(chǎn)品的藥物殘留監(jiān)測合格率和飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率全面提高。杜絕在蔬菜生產(chǎn)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)過程中使用高毒農(nóng)藥、違禁藥物和添加劑行為。

種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動：

(1)具體目標。杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥行為，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點。

(2)主要任務。一是大力整頓農(nóng)藥市場，配合有關部門嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥行為。嚴厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥的行為：二是嚴厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為：三是加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術的宣傳、示范和推廣，加強非禁限用農(nóng)藥的使用指導：四是加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣蔬菜、水果和茶葉農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。

(3)整治重點。重點產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品：重點單位：農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織：重點區(qū)域：220個蔬菜、水果、茶葉等元公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣。

中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法

(2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，自2006年11月1日起施行。)

目錄

第一章 總 則

第二章 農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準

第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。

第二條 本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質量符合保障人的健康、安全的要求。

第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理工作：縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有關工作。

第四條 縣級以上人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質量安全經(jīng)費，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作。

第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全服務體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

第六條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當設立由有關方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估專家委員會，對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。

國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估結果采取相應的管理措施，并將農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估結果及時通報國務院有關部門。

第七條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照職責權限，發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況信息。

第八條 國家引導、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。

第九條 國家支持農(nóng)產(chǎn)品質量安全科學技術研究，推行科學的質量安全管理方法，推廣先進安全的生產(chǎn)技術。

第十條 各級人民政府及有關部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

第二章 農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準

第十一條 國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系。農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準是強制性的技術規(guī)范，

農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的制定和發(fā)布，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準應當充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估結果，并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費者的意見，保障消費安全。

第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準應當根據(jù)科學技術發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質量安全的需要。及時修訂。

第十四條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準由農(nóng)業(yè)行政主管部門商有關部門組織實施。

第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

第十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，認為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準后公布。具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的調(diào)整，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第十六條 縣級以上人民政府應當采取措施，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當采取措施，推進保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設。

第十七條禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

第十八條禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物。應當符合國家規(guī)定的標準。

第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第二十條國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導。

第二十一條對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。

國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查。并公布抽查結果。

第二十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。

第二十三條 農(nóng)業(yè)科研教育機構和農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質量安全知識和技能的培訓。

第二十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。如實記載下列事項：

(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；

(二)動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應當保存2年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

第二十五條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。

第二十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，應當自行或者委托檢測機構對農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況進行檢測：經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

第二十七條農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應當及時提供生產(chǎn)技術服務，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全控制體系，加強自律管理。

第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識

第二十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應當包裝或者附加標識的，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質期、產(chǎn)品質量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第二十九條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應當符合國家有關強制性的技術規(guī)范。

第三十條屬于農(nóng)業(yè)轉基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應當按照農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理的有關規(guī)定進行標識。

第三十一條依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，應當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。

第三十二條銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。農(nóng)產(chǎn)品質量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應的農(nóng)產(chǎn)品質量標志。

禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質量標志。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十三條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：

(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質的：

(二)農(nóng)藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的：

(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的：

(四)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的：

(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的。

第三十四條國家建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測制度?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的要求，制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結果由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權限予以公布。

(待續(xù))