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        海南冬種瓜菜的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、面臨的問(wèn)題與對(duì)策

        2009-01-01 00:00:00蔡堯親陳德清
        中國(guó)瓜菜 2009年2期

        海南冬種瓜菜起始于上世紀(jì)80年代后期,最初是由農(nóng)民自發(fā)無(wú)序進(jìn)行生產(chǎn)。在政府的宏觀指導(dǎo)、引導(dǎo)下,冬種瓜菜得到迅速發(fā)展,種植面積從約1.3萬(wàn)hm2發(fā)展到目前的13.3萬(wàn)hm2左右,種植種類(lèi)超過(guò)20個(gè)。10年冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)搭建了瓜菜產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái):省政府與交通部開(kāi)通的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”,降低了運(yùn)銷(xiāo)成本;全國(guó)大城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立的12個(gè)海南農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處,為廣大菜農(nóng)、經(jīng)銷(xiāo)商建起了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的信息高速公路。冬種瓜菜不僅作為全國(guó)冬季菜籃子的補(bǔ)充,而且是海南農(nóng)民增收的主要來(lái)源。但是,在全國(guó)大棚蔬菜眾兵壓境以及廣東、廣西秋冬瓜菜的沖擊下,海南冬種瓜菜也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

        1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

        海南冬種瓜菜現(xiàn)已形成了三大菜區(qū):瓊南菜區(qū)的三亞、陵水、樂(lè)東、東方等市縣,以種植大棚哈密瓜、西瓜、黃瓜、苦瓜、長(zhǎng)豆角、紫長(zhǎng)茄等為主;瓊北菜區(qū)的??凇⒊芜~、定安、臨高、儋州等市縣,以種植椒類(lèi)、小南瓜、冬瓜、節(jié)瓜、小番茄等為主:瓊東菜區(qū)的瓊海、文昌、萬(wàn)寧等市,以種植辣椒、青皮冬瓜、西瓜、小南瓜、毛豆等為主。

        根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)提供的信息,近5年主要蔬菜種類(lèi)批發(fā)價(jià)較高的月份為12、1、2、3月,這剛好是海南冬種瓜菜上市的高峰期。同時(shí)從北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、山東省壽光農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、上海市農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、武漢白沙洲農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、深圳市市布吉產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)近5年12月至次年3月蔬菜批發(fā)價(jià)格看:朝天椒、紅尖椒、苦瓜、圓椒、甜瓜、西瓜、南瓜、青椒、絲瓜、黃瓜等瓜菜種類(lèi)價(jià)格較高,這也是海南冬種瓜菜種植面積較大的種類(lèi)??梢?jiàn),海南發(fā)展冬種瓜菜具有較大的優(yōu)勢(shì)。

        2 面臨的困境

        2.1 暖冬年份廣東、廣西秋冬蔬菜切斷了海南冬種瓜菜向瓊州海峽的跨越

        在全國(guó)農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,廣東、廣西大力發(fā)展秋冬茬瓜菜,目前種植面積已達(dá)133.3萬(wàn)hm2。在暖冬年份廣東、廣西瓜類(lèi)、椒類(lèi)、茄子采收期延長(zhǎng)至1-2月上旬,上市集中,便捷的交通給其瓜菜提供了低成本的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),少有客商跨越瓊州海峽收購(gòu)海南瓜菜。

        2.2 全國(guó)大棚蔬菜的迅速發(fā)展在豐富全國(guó)人民菜籃子的同時(shí),縮小了海南農(nóng)民的錢(qián)袋子

        根據(jù)農(nóng)業(yè)部的不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)大棚蔬菜種植面積從2001年的113.3萬(wàn)hm2,發(fā)展到近幾年的266.7萬(wàn)hm2左右,種植的種類(lèi)以黃瓜、番茄、西葫蘆、茄子為主。大棚種植的辣椒為30萬(wàn)hm2左右,占全國(guó)大棚蔬菜面積的10%左右。暖冬年份大棚蔬菜上市時(shí)間提前到12月至次年2月。全國(guó)瓜菜產(chǎn)品供大于求,海南瓜菜難賣(mài)。

        2.3 農(nóng)藥殘留檢測(cè)不到位,瓜菜產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證

        海南冬季獨(dú)特的光溫資源優(yōu)勢(shì),不僅適合農(nóng)作物的生長(zhǎng),同時(shí)也有利于病蟲(chóng)害的發(fā)生、為害,瓜菜害蟲(chóng)世代重疊。種植農(nóng)戶(hù)為控制蟲(chóng)害不得不采用高濃度、高頻率的化學(xué)藥物防治方法,每667m2農(nóng)藥使用量超過(guò)全國(guó)平均水平的3倍。

        由于各級(jí)政府的認(rèn)識(shí)程度、檢測(cè)技術(shù)水平和檢測(cè)技術(shù)力量所限、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入不足等原因,對(duì)瓜果菜農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)目前多流于形式,尚難達(dá)到有效監(jiān)控的目的和要求。如果多處銷(xiāo)售地檢測(cè)出海南瓜菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo),在高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息的傳播下,一夜間有可能對(duì)海南冬種瓜菜造成毀滅性打擊,這不是杞人憂(yōu)天,是各級(jí)政府面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

        2.4 假劣農(nóng)資產(chǎn)品沖擊市場(chǎng),造成瓜菜產(chǎn)品質(zhì)量難保證、生產(chǎn)成本投入增加

        國(guó)家質(zhì)檢總局信息網(wǎng)公布了2007年國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果:農(nóng)藥產(chǎn)品抽樣合格率為80%,復(fù)混肥料抽樣合格率為87.3%。海南省土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心2008年上半年對(duì)11個(gè)市縣肥料市場(chǎng)抽檢結(jié)果:81個(gè)樣品42個(gè)合格,合格率51.8%,有的復(fù)合肥、復(fù)混肥氮磷鉀總量?jī)H為5.02%,有的氮磷含量為零,施用了有效成分低的化肥,不但影響作物的正常生長(zhǎng)、貽誤農(nóng)時(shí),而且影響作物產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量。施用有效成分不足的農(nóng)藥,病蟲(chóng)害未得到有效控制,直接影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)民加大使用頻率和濃度,不僅增加了成本投人,同時(shí)加大了環(huán)境污染和瓜菜產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量,最終影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者的利益。

        2.5 運(yùn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不健全,龍頭企業(yè)的作為與政府期望差距甚遠(yuǎn)

        海南冬種瓜菜生產(chǎn)目前還處在千家萬(wàn)戶(hù)的分散生產(chǎn)狀態(tài)。面對(duì)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量過(guò)剩、季節(jié)性過(guò)剩、區(qū)域性過(guò)剩的市場(chǎng),各級(jí)政府扶持的龍頭企業(yè)也難于駕馭市場(chǎng)。在暖冬天氣下瓜菜產(chǎn)品供大于求,廣東、廣西秋冬瓜菜憑借低成本的運(yùn)輸搶占了市場(chǎng)。海南同類(lèi)瓜菜產(chǎn)品處于劣勢(shì),誰(shuí)運(yùn)銷(xiāo)誰(shuí)虧本,省、市、縣龍頭企業(yè)已不見(jiàn)蹤影,當(dāng)?shù)剡\(yùn)銷(xiāo)商束手無(wú)策,冬交會(huì)邀請(qǐng)的客商也望洋興嘆。企業(yè)尋求的是流通領(lǐng)域獲取的利潤(rùn)。

        各級(jí)政府多年扶持的龍頭企業(yè)至今已獲得很多無(wú)公害食品、綠色食品證書(shū)。但是,稀有以企業(yè)注冊(cè)的商標(biāo),把海南農(nóng)民種植的冬瓜菜經(jīng)過(guò)加工、包裝送進(jìn)超市、商場(chǎng)、賓館而形成銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。多年的實(shí)踐證明,政府的期望值過(guò)高,龍頭企業(yè)力不從心。因此,龍頭企業(yè)在冬種瓜菜運(yùn)銷(xiāo)的作用應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估,政府財(cái)政資金扶持的方向也應(yīng)有所改變。

        2.6 冬交會(huì)訂單缺乏經(jīng)濟(jì)制約,合同兌現(xiàn)率低

        海南連續(xù)10屆的冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì),為瓜菜生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接架設(shè)了橋梁,為廣大農(nóng)民搭建了學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的平臺(tái),提升了海南冬種瓜菜的知名度。但是,冬交會(huì)倡導(dǎo)的訂單農(nóng)業(yè),以銷(xiāo)定產(chǎn)難于實(shí)施。(1)簽訂合同的供貨方為瓜菜運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、村委會(huì),這部分供貨方本身沒(méi)有生產(chǎn)瓜菜商品,購(gòu)方的運(yùn)銷(xiāo)商為各市縣邀請(qǐng)來(lái)的客商,有相當(dāng)部分沒(méi)有自主品牌和固定銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。(2)放種的龍頭企業(yè)及客商,以銷(xiāo)定產(chǎn)簽訂的合同均沒(méi)有經(jīng)濟(jì)制裁條款。缺乏約束力,市場(chǎng)行情好時(shí)履行合同。在產(chǎn)品供大于求、運(yùn)銷(xiāo)沒(méi)有利潤(rùn)的情況下便一走了之。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任和缺乏約束力的合同實(shí)際上是意向書(shū),在冬種瓜菜產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)過(guò)程中的作用值得我們思考。以簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同作為成果主要標(biāo)志的冬交會(huì),舉辦的形式、內(nèi)容值得大家重新審視探討。

        3 發(fā)展對(duì)策

        綜觀2001-2008年冬季(12月至次年3月)全國(guó)蔬菜批發(fā)價(jià)格指數(shù)較高的年份,也是海南冬種瓜菜價(jià)格高、效益最好的年份,更是中國(guó)氣候的冷冬、倒春寒等冰雪災(zāi)害嚴(yán)重的年份。由此可見(jiàn),海南冬種瓜菜的效益與中國(guó)冬季氣候異常密切相關(guān)。受目前氣象中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)技術(shù)水平的限制,無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)報(bào)冬春冰雪災(zāi)害天氣的情況及危害程度。因此,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)海南冬種瓜菜的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),避免盲目擴(kuò)大種植規(guī)模,造成產(chǎn)品難賣(mài)給種植農(nóng)戶(hù)造成經(jīng)濟(jì)損失。為著力解決好農(nóng)民最關(guān)心的切身利益問(wèn)題,科學(xué)指導(dǎo)冬種瓜菜生產(chǎn),是否應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討;

        3.1 改變市場(chǎng)調(diào)研時(shí)間、方法,科學(xué)分析全國(guó)冬季瓜菜生產(chǎn)形勢(shì)

        針對(duì)海南冬季瓜菜生產(chǎn)受廣東、廣西秋冬瓜菜和內(nèi)地大棚蔬菜沖擊的現(xiàn)實(shí),建議以往9、10月的冬種瓜菜市場(chǎng)調(diào)研工作改在海南冬種瓜菜收獲上市的1-2月份。重點(diǎn)對(duì)廣東、廣西秋冬種瓜菜和內(nèi)地大棚瓜菜種植與海南相同的種類(lèi)及采收上市時(shí)間進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研,全面分析對(duì)海南冬種瓜菜的影響,為下一年度海南冬種瓜菜制訂出切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

        3.2 抓好農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),是確保瓜菜質(zhì)量、農(nóng)民增收行之有效的措施

        根據(jù)業(yè)內(nèi)人士保守估計(jì),20%~30%的假劣農(nóng)藥、復(fù)混肥、葉面肥沖擊海南農(nóng)資市場(chǎng),因此,建議各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的管理列入工作重點(diǎn),落到實(shí)處。不應(yīng)停留在春、秋兩季農(nóng)業(yè)部布置的農(nóng)資市場(chǎng)打假聯(lián)合行動(dòng)中,停留在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題僅要求整改的形式上。從嚴(yán)懲罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)偽劣農(nóng)藥、化肥的違法行為,確保農(nóng)民用上合格的農(nóng)資產(chǎn)品,是確保農(nóng)民增收切實(shí)可行的措施之一。

        3.3 把“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重于泰山”的理念貫穿于瓜菜生產(chǎn)全過(guò)程

        農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全首先要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的產(chǎn)品質(zhì)量。其次,通過(guò)各種宣傳媒體、各類(lèi)培訓(xùn)班等形式,廣泛宣傳普及安全用藥、施藥知識(shí),施藥后瓜果菜采收的安全期警示。第3,各級(jí)政府應(yīng)從資金上給予支持,保證瓜菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。第4。逐級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)責(zé)制,把農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作落到實(shí)處。

        3.4 加快核心示范基地建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

        集中財(cái)政支農(nóng)資金和優(yōu)勢(shì)資源,在瓜菜生產(chǎn)重點(diǎn)市縣建立核心示范基地,搞好田間排灌、節(jié)水設(shè)施、土壤改良等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣測(cè)土配方施肥,綜合防治病蟲(chóng)害,按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)(規(guī)程),抓好無(wú)公害瓜菜、供港蔬菜、出口蔬菜生產(chǎn)示范,加快提高綜合生產(chǎn)能力。積極推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)合作社+公司”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+科技示范+農(nóng)戶(hù)”等組織生產(chǎn)模式,積極扶持專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)產(chǎn)品流通,有利于產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

        3.5 借鑒其他省農(nóng)博會(huì)的做法,可否改變海南冬交會(huì)的內(nèi)容、形式

        海南冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)簽訂的產(chǎn)銷(xiāo)合同,暖冬年份兌現(xiàn)率很低,已失去了現(xiàn)實(shí)意義,這種現(xiàn)狀不改變將影響到政府的形象與公信度。建議借鑒西安楊凌農(nóng)博會(huì)、長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)的做法,改變海南冬交會(huì)的內(nèi)容、形式,以種植示范園的形式展示新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,讓更多的農(nóng)民從現(xiàn)場(chǎng)參觀中感受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成果,以種植現(xiàn)場(chǎng)展示本省冬種瓜菜豐富的產(chǎn)品。媒體宣傳應(yīng)更多地展示海南冬種瓜菜優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控,讓消費(fèi)者了解海南冬種瓜菜的生產(chǎn),增強(qiáng)對(duì)海南冬種瓜菜產(chǎn)品的消費(fèi)信心。

        3.6 政府扶持資金應(yīng)投向?qū)ΧN瓜菜運(yùn)銷(xiāo)確有貢獻(xiàn)的企業(yè),暖冬年份適時(shí)給予經(jīng)銷(xiāo)商運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼

        政府扶持資金應(yīng)向建立完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、以公司品牌包裝進(jìn)超市、賓館的龍頭企業(yè)傾斜;對(duì)借鑒廣東、廣西經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)港澳和東盟市場(chǎng),拓寬本省冬種瓜菜銷(xiāo)售渠道的龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。在海南冬種瓜菜遇上暖冬、產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí)段,各級(jí)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商適當(dāng)補(bǔ)貼運(yùn)輸費(fèi)用,激發(fā)其積極性,減少種植農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失。

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