Probe into the Innovation of Urban Construction File Management

蔡孟奇CAI Mengqi

摘 要:在我國(guó)建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展的今天，包括業(yè)務(wù)管理檔案、建設(shè)工程檔案等在內(nèi)的城建檔案都在大量快速形成和積累，給收集、保管和開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。城建檔案工作應(yīng)搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，夯實(shí)館藏基礎(chǔ)，推進(jìn)信息化建設(shè)，才能爭(zhēng)得主動(dòng)，迎來(lái)新一輪發(fā)展高潮。該文作為解放思想大討論活動(dòng)的成果對(duì)城建檔案工作有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞:城建檔案; 人才; 館藏; 信息化; 創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào):G271

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2009)02-0116-03

1前言

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展，城市變化日新月異。作為城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展真實(shí)記錄的城建檔案工作就是在這一過(guò)程中形成并發(fā)展壯大的。從工作范疇上講，城建檔案工作主要是管理建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理類(lèi)檔案和眾多的建設(shè)工程檔案。在新的形勢(shì)下，我們需要不斷解放思想，創(chuàng)新思維，使城建檔案工作得到升華和創(chuàng)新發(fā)展。“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，也是城建檔案工作保持蓬勃生機(jī)的力量源泉。我們應(yīng)以創(chuàng)新為動(dòng)力，為建設(shè)事業(yè)和城建檔案工作新的30年大發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、探索和思考。

2創(chuàng)新學(xué)習(xí)，一流的人才隊(duì)伍干出一流的事業(yè)

我國(guó)城建檔案工作起步于上世紀(jì)80年代初，現(xiàn)在絕大部分城建檔案館業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍都是從那個(gè)時(shí)候成長(zhǎng)起來(lái)的。這些同志實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，愛(ài)崗敬業(yè)，勤勤懇懇;但因?yàn)槎喾N原因，相當(dāng)一部分同志沒(méi)有受過(guò)高層次的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，對(duì)現(xiàn)代高新科技不是很熟悉。對(duì)一些剛參加城建檔案工作的年輕人來(lái)說(shuō)，對(duì)城建檔案工作這種經(jīng)驗(yàn)性強(qiáng)，牽涉到建設(shè)系統(tǒng)眾多方面的特點(diǎn)又缺乏體會(huì)。加上最近幾年建設(shè)系統(tǒng)體制改革變化很大，建設(shè)工程檔案管理程序和措施的落實(shí)也有很大困難。這一切都要求我們創(chuàng)新學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)提高隊(duì)伍素質(zhì)，以學(xué)習(xí)建立一流的隊(duì)伍，干出一流的事業(yè)。在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方面要做到:

2.1 樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。城建檔案工作的創(chuàng)新來(lái)自對(duì)建設(shè)系統(tǒng)檔案管理的創(chuàng)新思路和理念，沒(méi)有創(chuàng)新的意識(shí)，城建檔案工作創(chuàng)新就無(wú)從談起。我們正在面對(duì)的是一個(gè)以信息、網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)為基礎(chǔ)的全新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案的收集、保管與利用正在變?yōu)樾畔⒌馁Y源整合和開(kāi)發(fā)，建設(shè)系統(tǒng)也在走向信息化，城建檔案工作要適應(yīng)這種新時(shí)代的要求，就應(yīng)當(dāng)有創(chuàng)新的意識(shí)和思想，城建檔案工作者要充分理解創(chuàng)新工作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂，在檔案工作網(wǎng)絡(luò)化方面，滲透創(chuàng)新思想，開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐。

2.2 培養(yǎng)創(chuàng)新能力。城建檔案工作者應(yīng)努力優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持探索的精神，樹(shù)立求變求新的態(tài)度并擁有在復(fù)雜多變的條件下進(jìn)行綜合選擇的能力，使自己成為適應(yīng)、符合時(shí)代要求的復(fù)合型人才。城建檔案工作者還應(yīng)有檔案新知識(shí)、新理論和新技術(shù)的創(chuàng)造能力。只有這樣，才能充分發(fā)揮自己的潛力，積極培養(yǎng)出自己對(duì)新知識(shí)的敏感性和善于將知識(shí)轉(zhuǎn)化為有效服務(wù)的能力。

2.3 掌握創(chuàng)新技術(shù)。城建檔案工作者應(yīng)充分掌握有關(guān)信息處理的基礎(chǔ)理論知識(shí)、基本技術(shù)手段和方法;包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，文檔高速掃描和工程圖紙真彩掃描技術(shù)，GIS技術(shù)，數(shù)字城建檔案館技術(shù)，網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)等。特別要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，熟練使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布和共享信息應(yīng)成為每位城建檔案工作者的基本功。最好還能根據(jù)工作實(shí)際需要，獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用城建檔案網(wǎng)絡(luò)信息資源，在管理方面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，做到城建檔案信息資源共享。

3豐富館藏，夯實(shí)基礎(chǔ)才能創(chuàng)造輝煌

城建檔案工作的基礎(chǔ)就是實(shí)體檔案的收集和保管。在高速發(fā)展的城市建設(shè)中，建設(shè)檔案的門(mén)類(lèi)日益豐富，數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，收集難度也在加大。怎么樣才能收集全?怎么樣才能保證檔案的真實(shí)性、完整性和系統(tǒng)性是城建檔案工作的一個(gè)基礎(chǔ)性難題。從城建檔案工作現(xiàn)代建設(shè)的目標(biāo)上講，信息資源建設(shè)是信息開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)新城建檔案工作的前提。因此在創(chuàng)新城建檔案工作的過(guò)程中，要不斷豐富和完善城建檔案信息資源。我們認(rèn)為應(yīng)做好四個(gè)結(jié)合:

3.1將“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”與“檔案接收”相結(jié)合，強(qiáng)化歸檔收集。在新的形勢(shì)下，城建檔案工作者如果仍墨守陳規(guī)，守株待兔，必然導(dǎo)致城建檔案工作的被動(dòng)。在思想認(rèn)識(shí)上，必須努力克服檔案收集難的畏難思想，出于對(duì)城建檔案事業(yè)的責(zé)任和使命，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力改善自身形象，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與靈活性。檔案工作者就是管檔案的，不能只說(shuō)不做，不能怕麻煩，不能拒絕具體事務(wù)。我們應(yīng)把“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”和“檔案接收”結(jié)合起來(lái)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)是方法、是手段，檔案收集是目標(biāo)，是結(jié)果。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，應(yīng)勤跑工地，堅(jiān)持項(xiàng)目追蹤，收集信息，了解情況，隨時(shí)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，把政策講透，把要求講透。在具體工作中，必須主動(dòng)參與各項(xiàng)重要建設(shè)活動(dòng)和工程的竣工驗(yàn)收，把工作做到現(xiàn)場(chǎng)，超前控制，把問(wèn)題解決在檔案進(jìn)館之前，確保檔案收集完整、全面。一些重點(diǎn)工程或外商投資項(xiàng)目，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)關(guān)注，地位特殊而享有一些特殊政策，對(duì)其竣工檔案歸檔的監(jiān)督難以落到實(shí)處，對(duì)這些項(xiàng)目的檔案歸集工作，要積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)與企業(yè)溝通，改善與建設(shè)單位的關(guān)系，爭(zhēng)取建設(shè)單位的積極配合。在檔案接收方面，我們應(yīng)充分利用建設(shè)行政程序把關(guān)，建立建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可制和檔案驗(yàn)收合格報(bào)送移交制。從長(zhǎng)沙和懷化館的做法來(lái)看，我們要求建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前一定要進(jìn)行工程檔案初步驗(yàn)收，檔案基本合格后，發(fā)放《初驗(yàn)認(rèn)可證》，才可以召開(kāi)竣工驗(yàn)收會(huì);在工程備案后，一定要對(duì)工程檔案進(jìn)行合格驗(yàn)收，合格驗(yàn)收并移交后，再發(fā)放《合格證》，工程才能辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)。這一系列具體措施，把業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收結(jié)合成一套完整的程序，使檔案歸檔、接收不再虛弱，強(qiáng)化了歸檔收集，做到了應(yīng)收盡收。

3.2將“編制深度”與“歸檔廣度”相結(jié)合，拓展歸檔渠道。城建檔案涉及部門(mén)、單位有幾十家，內(nèi)容涉及城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的方方面面。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生或管理的建筑工程檔案、部分市政檔案、房建檔案等收集難度相對(duì)較小，歸集率較高;而非建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案種類(lèi)多，數(shù)量大，收集矛盾多，難度大。我們要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、不斷拓展，積極做好收集工作。一是城市地下管線(xiàn)檔案。主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通，采取有力措施，加強(qiáng)地下管線(xiàn)檔案的接收和收集，開(kāi)展地下管線(xiàn)檔案信息的綜合動(dòng)態(tài)管理。長(zhǎng)沙館通過(guò)制定《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理?xiàng)l例》，使地下管線(xiàn)檔案有法可依，保證了管線(xiàn)檔案按要求歸檔。二是開(kāi)發(fā)區(qū)的檔案。開(kāi)發(fā)區(qū)的城建檔案是城建檔案不可缺少的組成部分。要按照國(guó)家集中統(tǒng)一管理城建檔案的基本原則，依法加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)城建檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，定期接收城建檔案。三是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，采取多種形式，切實(shí)做好小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)檔案的收集工作。豐富館藏包括量的擴(kuò)展和質(zhì)的提升，沒(méi)有數(shù)量就無(wú)質(zhì)量可言，而沒(méi)有質(zhì)量的館藏，無(wú)論數(shù)量多么“龐大”，都難以充分地為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此，豐富館藏應(yīng)當(dāng)是檔案資料的大數(shù)量和高質(zhì)量的統(tǒng)一體，是規(guī)模與品位的“雙優(yōu)”。豐富館藏的渠道拓寬了，接收方法也解決了，就應(yīng)特別注重質(zhì)量問(wèn)題，即既要擴(kuò)容又要提質(zhì)。在擴(kuò)容提質(zhì)上，主要注重以下三方面:一是嚴(yán)格按城建檔案歸檔范圍接收檔案，不在此列的拒之門(mén)外，確保專(zhuān)館專(zhuān)用，節(jié)約政府公共資源。二是以最低限度數(shù)量的檔案保存最大限度的必要的信息量，盡量避免重復(fù)的、價(jià)值不大的檔案進(jìn)館，確保數(shù)量?jī)?yōu)化。三是對(duì)整理不規(guī)范、殘缺不全，模糊不清的資料盡量拾遺補(bǔ)缺，修訂完善，確保質(zhì)量?jī)?yōu)化。

3.3將“依法治檔”和“行業(yè)管理”相結(jié)合，提高城建檔案法律意識(shí)。城市建設(shè)檔案管理是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)工程。建設(shè)系統(tǒng)以外的單位產(chǎn)生的城建檔案，接收難度大，工作紛繁復(fù)雜。我們要充分運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)力，大膽靈活地履行收集檔案、行政執(zhí)法和行業(yè)管理的職責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)檔案法規(guī)宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)檔案法律意識(shí)。要多方式、多渠道、多層次地宣傳《檔案法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，使之深入人心。長(zhǎng)沙、懷化館最近幾年大力開(kāi)展建設(shè)工程資料員培訓(xùn)，向建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程資料員宣傳城建檔案法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高他們的素質(zhì)和工作技能，產(chǎn)生了較大的成效。二是要建立目標(biāo)管理考核機(jī)制。要通過(guò)建設(shè)行政和檔案行政部門(mén)對(duì)基層單位的年度目標(biāo)管理考核，將檔案接收和館藏量增長(zhǎng)列為量化指標(biāo)，年初下目標(biāo)、年終抓督促，強(qiáng)化行政管理和工作責(zé)任意識(shí)。三是充分利用法律法規(guī)授權(quán)，依法治檔。嚴(yán)格按城建檔案管理有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)法制建設(shè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查。一方面，在充分利用現(xiàn)有城建檔案工作法規(guī)、規(guī)章和依法行政的基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)、縣(市)實(shí)際，抓緊制定本區(qū)、縣(市)《城建檔案管理辦法》、《城市地下管線(xiàn)檔案管理辦法》以及城建檔案接收歸檔、開(kāi)發(fā)利用管理等方面規(guī)范性文件。另一方面，每年可以適當(dāng)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)單位，在工程竣工驗(yàn)收備案后逾期不交檔案的，及時(shí)提出口頭或書(shū)面整改意見(jiàn)，仍拒不移交構(gòu)成違法事實(shí)的，上報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)立案，依法予以處罰。

3.4將“庫(kù)房管理”與“檔案利用”相結(jié)合，突出城建檔案的利用價(jià)值。檔案整理入庫(kù)上架不是檔案工作的終結(jié)，從檔案工作最高目的來(lái)講，這還僅僅是開(kāi)始，是起點(diǎn)。我們?cè)谧龊脵n案庫(kù)房管理，確保檔案安全的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步突出檔案利用工作，充分發(fā)揮城建檔案為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的作用。一是充分搞好檔案日常查閱利用。要熱情接待，建立檔案利用反饋登記制度，對(duì)檔案利用情況有登記、有統(tǒng)計(jì)分析，不斷尋找利用熱點(diǎn)，總結(jié)利用規(guī)律，改進(jìn)利用服務(wù)。二是充分改善利用條件。應(yīng)廣泛采用現(xiàn)代化手段管理城建檔案信息資源，提高館藏檔案的開(kāi)發(fā)利用水平。可以建立計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)，提高檔案查閱速度和查全率、查準(zhǔn)率;有條件的可以建立檔案全息掃描系統(tǒng)，建立數(shù)字城建檔案館;還可以在互聯(lián)網(wǎng)上建立城建檔案查閱利用平臺(tái)，方便遠(yuǎn)程自由查閱，提高城建檔案信息社會(huì)知情度。三是充分發(fā)掘檔案潛在利用價(jià)值。利用檔案信息進(jìn)行編研是一個(gè)重要的方面。此外，基于聲像檔案的直觀性，利用城建檔案在聲像工作方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展電視專(zhuān)題片制作，承辦展覽、畫(huà)冊(cè)，建立愛(ài)國(guó)主義教育基地都是發(fā)掘城建檔案潛在利用價(jià)值，提升城建檔案館藏建設(shè)水平的好思路、好辦法。長(zhǎng)沙館最近幾年利用館藏聲像檔案制作電視專(zhuān)題片40多部，宣傳了城市建設(shè)，促進(jìn)了招商引資，產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響。提高檔案工作質(zhì)量和管理水平，實(shí)現(xiàn)檔案整理規(guī)范化，目標(biāo)管理制度化，做到檔案收集完整，劃分保管期限準(zhǔn)確，整理和編目科學(xué)，檢索和利用方便，保管條件科學(xué)安全，消除部門(mén)檔案移交進(jìn)館時(shí)突擊整理，返工整理等現(xiàn)象。

4重點(diǎn)突破，以信息化引領(lǐng)城建檔案工作騰飛發(fā)展

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是城建檔案工作騰飛發(fā)展的必由之路。面對(duì)信息時(shí)代給城建檔案工作帶來(lái)的千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)系統(tǒng)檔案部門(mén)要搶抓機(jī)遇，使信息方便、快捷、超時(shí)空地進(jìn)行傳遞成為現(xiàn)實(shí)，大大改善城建檔案的傳遞途徑，給城建檔案資源的開(kāi)發(fā)利用提供最佳的平臺(tái)和技術(shù)手段。城建檔案管理所具有的特點(diǎn)決定了它必須與時(shí)俱進(jìn)地走信息發(fā)展的道路，把城建檔案中蘊(yùn)含著的豐富內(nèi)容開(kāi)發(fā)出來(lái)，發(fā)揮出更多更大的作用，為現(xiàn)代化的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

4.1 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，為城建檔案信息化建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，如何依托計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立高效、方便、快捷的檔案信息系統(tǒng)，更好地服從、服務(wù)于建設(shè)系統(tǒng)的發(fā)展是檔案工作面臨的重要課題。但城建檔案信息化建設(shè)必須以一定的資金、技術(shù)和人才為基本備件，而這些基本條件恰恰是當(dāng)前城建檔案工作發(fā)展里程中的緊缺資源。因此，如何取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持已成為城建檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。今年以來(lái)，懷化市城建檔案不斷派員參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，在湖南省檔案局局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)下專(zhuān)門(mén)跟班學(xué)習(xí)了上海浦東城建檔案檔案館(建設(shè)信息中心)數(shù)字城建檔案管理技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，得到了很大啟發(fā)。懷化館還爭(zhēng)取建設(shè)局主管副局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，全館同志前往長(zhǎng)沙市城建檔案館學(xué)習(xí)考察，回來(lái)后即專(zhuān)題匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)城建檔案信息化建設(shè)給予了大力支持。

4.2 必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局。只有在領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持下，確立了工作目標(biāo)，部門(mén)內(nèi)同志們的積極配合，檔案資料歸檔上網(wǎng)進(jìn)入系統(tǒng)化，檔案信息化建設(shè)才能邁上快速健康發(fā)展的軌道。一是要有計(jì)劃地充實(shí)、完善檔案管理現(xiàn)代化設(shè)備，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)檔案儲(chǔ)存數(shù)字化、檢索計(jì)算機(jī)化、保護(hù)科學(xué)化、辦公自動(dòng)化。當(dāng)前，要選擇好適合于城建檔案館特色的管理軟件，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，將以往形成的，可開(kāi)放利用的檔案按照規(guī)范的目錄和標(biāo)引要求，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。二是要建立電子文件管理制度和工作程序。當(dāng)前，電子文件歸檔問(wèn)題研究中最重要的是如何緊密跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展、變化、充分借鑒先進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，采取科學(xué)的管理方法和手段，以保證已產(chǎn)生的需要長(zhǎng)久保存歸檔的電子文件的真實(shí)性、完整性和安全性。

4.3 以城建檔案信息化創(chuàng)新城建檔案利用服務(wù)機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)高潮的到來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)和社會(huì)各屆對(duì)城建檔案需求在內(nèi)容上越來(lái)越廣，在利用頻率上越來(lái)越快，在服務(wù)領(lǐng)域上越來(lái)越寬，在服務(wù)方式上越來(lái)越活。為此，建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)要緊跟形勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快城建檔案信息化工作的發(fā)展步伐，改變一切不適應(yīng)新形勢(shì)要求的思想觀念和單一被動(dòng)的服務(wù)方式。按照“堅(jiān)持創(chuàng)新，突出服務(wù)”的思路加強(qiáng)城建檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)建設(shè)。首先，城建檔案開(kāi)發(fā)利用要向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)化。大力開(kāi)發(fā)城建檔案資源，應(yīng)根據(jù)使用優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、特色優(yōu)先的原則，制定城建檔案數(shù)字化策略，分期分批將重點(diǎn)城建檔案數(shù)字化，建立數(shù)據(jù)庫(kù)并開(kāi)展查閱利用;如歷史檔案、重點(diǎn)工程檔案、高層建筑檔案、地下管網(wǎng)檔案等。在提供主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)上下功夫。比如根據(jù)工作的需求編研一些資料;其次，要向多種服務(wù)轉(zhuǎn)化。除做好上門(mén)利用服務(wù)外，還要主動(dòng)與科研、行政管理部門(mén)共同研發(fā)有關(guān)項(xiàng)目，建立咨詢(xún)服務(wù)等。改進(jìn)服務(wù)方法，更新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)功能。通過(guò)深層服務(wù)和多功能服務(wù)。最大限度地滿(mǎn)足建設(shè)系統(tǒng)發(fā)展對(duì)檔案的利用需求。

5結(jié)語(yǔ)

當(dāng)然，城建檔案工作創(chuàng)新是多方面的，也與很多環(huán)節(jié)相聯(lián)系，我們只是進(jìn)行了一些淺層次的思考。我們認(rèn)為，創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的要求，是解放思想大討論活動(dòng)的根本目的，也是城建檔案工作在總結(jié)改期開(kāi)放30年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上向新的30年跨越的新動(dòng)力。只要我們堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，我們相信，新的30年城建檔案工作一定會(huì)取得更加輝煌的成績(jī)。

作者簡(jiǎn)介:蔡孟奇(1959-)，女，河北南灤人，湖南省懷化市城建檔案館副研究館員，從事城建檔案管理工作。