南京大漢網(wǎng)絡(luò)有限公司創(chuàng)立于1997年，專注于門戶網(wǎng)站技術(shù)的研究和開發(fā)，以“門戶網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)”為核心產(chǎn)品，形成了針對政府、企業(yè)、媒體、高校等不同行業(yè)、不同需求、不同應(yīng)用的五大系列產(chǎn)品和針對性解決方案，是國內(nèi)最有影響力的門戶網(wǎng)站技術(shù)提供商之一。

2009年4月初，本刊記者在南京大漢公司總部，對總經(jīng)理金震宇進(jìn)行了專訪。

從報(bào)業(yè)信息化到電子政務(wù)

1997年，中國的互聯(lián)網(wǎng)市場是個(gè)乾坤初肇、群雄并起的時(shí)代。很多在今天影響顯赫的公司都誕生于那個(gè)時(shí)期，更多的公司雖盛極一時(shí)卻沒能挨過2年后的互聯(lián)網(wǎng)寒冬。總部位于南京的“大漢網(wǎng)絡(luò)有限公司”正成立于這一年。

創(chuàng)立初期，大漢網(wǎng)絡(luò)把目標(biāo)瞄準(zhǔn)在當(dāng)時(shí)國內(nèi)的諸多報(bào)業(yè)集團(tuán)、雜志社。新聞媒體對新事物接受能力較強(qiáng)，并已紛紛推出網(wǎng)絡(luò)版，而在當(dāng)時(shí)要將電子版信息轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的形式絕非易事，尤其是對每日生產(chǎn)大量信息的報(bào)紙、雜志來說，這項(xiàng)工作需要消耗巨大的人力成本。大漢網(wǎng)絡(luò)敏銳地關(guān)注到這一點(diǎn)，開發(fā)出專門用以將電子版信息自動生成網(wǎng)站信息的第一代產(chǎn)品——大漢版通，受到了媒體界的熱烈歡迎。當(dāng)時(shí)的大漢網(wǎng)絡(luò)也幾乎將所有的精力都投入到這一行業(yè)，截至2000年，大漢版通產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)了全國省級媒體的半壁江山。也正是因?yàn)檫@種精確的市場定位和牢牢依托產(chǎn)品的發(fā)展策略，大漢網(wǎng)絡(luò)平安度過了世紀(jì)之交的互聯(lián)網(wǎng)寒冬，成功等到了新千年的網(wǎng)絡(luò)復(fù)蘇。

隨著政府信息化的興起，2001年以后，大漢網(wǎng)絡(luò)將目光投向電子政務(wù)領(lǐng)域。大漢在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，研發(fā)出一款鎖定政府門戶網(wǎng)站的新產(chǎn)品“大漢版通”——大漢版通BX。“與之前的產(chǎn)品相比，它有兩個(gè)明顯特征：一是操作簡單，上手容易，比較適合政府部門的用戶使用；第二是加入了嚴(yán)格的權(quán)限控制，能滿足政府門戶網(wǎng)站對安全管理的需求，有利于政府部門開展網(wǎng)上公共服務(wù)”，金震宇說。

2002年，大漢網(wǎng)絡(luò)察覺到電子政務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)特點(diǎn)：即廣義的政府部門可以劃分為“垂直管理的政府”，和“扁平化管理的政府”兩種。前者比如稅務(wù)、海關(guān)，是帶有行業(yè)性質(zhì)的政府；而后者是指一般的地方政府。據(jù)此，大漢網(wǎng)絡(luò)在原有的“大漢版通BX”基礎(chǔ)上衍生出另外一個(gè)產(chǎn)品——“大漢版通GP”。原有的“大漢版通BX”繼續(xù)保持著主網(wǎng)站、子網(wǎng)站這種垂直的政府網(wǎng)站管理模式。而新產(chǎn)品則主要定位在市一級政府、區(qū)一級政府這種扁平化管理的政府領(lǐng)域。

一年以后，電子政務(wù)又發(fā)生了新的變化——門戶網(wǎng)站群概念開始興起。03年年底，大漢推出了主打產(chǎn)品“大漢版通JCMS”。這一產(chǎn)品經(jīng)過不斷的發(fā)展、升級，目前仍廣泛運(yùn)用于包括諸多國家部委在內(nèi)的政府領(lǐng)域。

政府網(wǎng)站發(fā)展的四個(gè)趨勢

金震宇認(rèn)為，當(dāng)前中國的政府網(wǎng)站發(fā)展有四個(gè)趨勢：第一是從單一的網(wǎng)站建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)站群的建設(shè)；第二是越來越注重異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合；第三是越來越注重?cái)?shù)據(jù)交換；第四是從傳統(tǒng)的信息整合向業(yè)務(wù)整合發(fā)展。

目前，政府網(wǎng)站越來越趨向于“集群化”。如果是新建一個(gè)網(wǎng)站群，從技術(shù)和實(shí)施來看相對容易；而現(xiàn)在的狀況是，很多地方已有許多委辦局各自的網(wǎng)站，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源整合建設(shè)“網(wǎng)站群”，實(shí)施起來就比較困難。有些老網(wǎng)站不能撤銷，不能關(guān)閉，不得不在這些基于不同平臺結(jié)構(gòu)、不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的異構(gòu)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)后臺的數(shù)據(jù)整合。

2008年大漢網(wǎng)絡(luò)針對這一難題推出了全新的產(chǎn)品——JPORTAL。它不僅能夠完成異構(gòu)網(wǎng)站的整合，還能實(shí)現(xiàn)從信息整合層面到應(yīng)用層面的整合。

針對目前政府網(wǎng)站體系越來越龐大，管理壓力越來越艱巨的現(xiàn)實(shí)，大漢網(wǎng)絡(luò)非常注重從整個(gè)網(wǎng)站生命周期管理的角度來幫助政府建站。“我們現(xiàn)在經(jīng)常是從網(wǎng)站的規(guī)劃階段就參與進(jìn)來，幫政府部門做規(guī)劃、幫他們做技術(shù)選型、做內(nèi)容管理、做售后服務(wù)……”。在建設(shè)過程中，大漢網(wǎng)絡(luò)公司的每一名項(xiàng)目實(shí)施人員，其每天工作內(nèi)容，都有一套管理制度實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的監(jiān)控，另外還有專門的監(jiān)督檢查反饋機(jī)制，有專門的監(jiān)督部門去監(jiān)督服務(wù)的質(zhì)量。所有這些都是為了最大限度地保證項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。

“個(gè)性化的展現(xiàn)”和“標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)”

不久前，大漢網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合一些專家、公眾共同進(jìn)行了一次針對政府門戶網(wǎng)站的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示：目前，政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊率最高的是有關(guān)政府政策、人事變動的信息，而網(wǎng)站的訪問者的最大的群體仍然是政府本身。“這說明我們目前政府網(wǎng)站在定位上、在內(nèi)容上還存在著許多不足?！?/p>

“我認(rèn)為，‘政府門戶網(wǎng)站’從字面意義上理解，有兩重意思：一是政府，政府門戶網(wǎng)站體現(xiàn)政府的形象，要有權(quán)威性；另一個(gè)關(guān)鍵詞是‘門戶’，門戶的概念就是對服務(wù)的整合。因此，政府門戶網(wǎng)站應(yīng)該是提供服務(wù)的入口。其實(shí)，服務(wù)型政府并不一定要在它的網(wǎng)站上做很多服務(wù)的事情，它是一個(gè)服務(wù)的整合，是一個(gè)入口。也就是說，它要非常方便地讓人能夠找到這些服務(wù)在哪里，其實(shí)就夠了。國外包括美國、加拿大在內(nèi)的很多電子政府網(wǎng)站在這點(diǎn)上做的比較實(shí)在?！?/p>

金震宇認(rèn)為，政府門戶網(wǎng)站在展現(xiàn)上，沒有固定的模式，應(yīng)當(dāng)提倡百花齊放，但現(xiàn)在卻出現(xiàn)了界面越來越雷同的趨勢。“門戶網(wǎng)站是當(dāng)?shù)卣ぷ鞯囊环N展現(xiàn)，是對當(dāng)?shù)毓娺M(jìn)行服務(wù)的一個(gè)過程，完全可以自由發(fā)揮的。但現(xiàn)在卻越來越出現(xiàn)‘千網(wǎng)一面’的現(xiàn)象，很大程度上是受制于一些網(wǎng)站測評的結(jié)果?！?/p>

此外，從技術(shù)上看，針對目前異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)整合需求越來越大的情況，金震宇認(rèn)為有必要出臺一套針對政府網(wǎng)站建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！鞍ňW(wǎng)站建設(shè)、營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，以及后期信息發(fā)布技術(shù)和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)等等，這樣的話，后期網(wǎng)站之間整合的難度較小，實(shí)施起來會方便很多。”

內(nèi)容管理領(lǐng)域的“長跑者”

把大漢網(wǎng)絡(luò)說成內(nèi)容管理領(lǐng)域的“長跑者”一點(diǎn)都不為過?！?7、98年左右跟我們一起成立的、做內(nèi)容管理的公司現(xiàn)在幾乎都已經(jīng)不存在了，我們是唯一的一家，而目前競爭者多是最近幾年的后起之秀”。大漢從成立至今，也如在進(jìn)行長跑一樣，陸續(xù)開發(fā)了幾十款產(chǎn)品，每一款都圍繞著電子政務(wù)和門戶網(wǎng)站，有專門的功能和專門的細(xì)分市場。

在與金震宇的交談中，記者也感覺到眼前這位企業(yè)老總身上煥發(fā)出一種面向長遠(yuǎn)、從容淡定的氣質(zhì)。

“我們往往不看重跟客戶的一次合作，而是注重與客戶建立一種長期合作的關(guān)系。哪怕一些很小的項(xiàng)目對企業(yè)來說可能根本無利可圖，但我們也像對待上千萬的大項(xiàng)目一樣認(rèn)認(rèn)真真地去做了。我們往往是這么想的，雖然這個(gè)項(xiàng)目不賺錢，但我們可以利用這樣的機(jī)會了解他們的需求，也有機(jī)會讓他們看到我們在其他領(lǐng)域的產(chǎn)品。為今后的合作奠定基礎(chǔ)。我們往往在實(shí)施過程中以嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)的作風(fēng)贏得業(yè)主單位信任和長期合作。”

大漢網(wǎng)絡(luò)公司目前針對政府網(wǎng)站群的主打產(chǎn)品“大漢版通JCMS”每年要進(jìn)行兩次較大規(guī)模的版本升級，這些版本升級的內(nèi)容幾乎全都來自實(shí)踐中政府部門的意見、建議，而大漢網(wǎng)絡(luò)在收集這些信息，并對產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)以后，會給所有在服務(wù)期內(nèi)的業(yè)主單位免費(fèi)升級。因此，大漢致力于與客戶建立長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系實(shí)際上是一種“雙贏”的結(jié)果，是一種高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想。

作為行業(yè)內(nèi)的“長跑者”，大漢網(wǎng)絡(luò)也非常看好政府網(wǎng)站這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展前景?！昂芏嗳藭|(zhì)疑政府網(wǎng)站市場是不是快做完了？我們認(rèn)為，政府網(wǎng)站包含了規(guī)劃、集成、安全、業(yè)務(wù)應(yīng)用整合等工作，本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)過程。另外，政府網(wǎng)站的特殊性在于它不會向軟件那樣一旦交付就完工了，而是隨著應(yīng)用的深入，其需求也在不斷變化和發(fā)展?！?/p>

做互聯(lián)網(wǎng)的專家，做一流軟件企業(yè)

“不斷提升企業(yè)的競爭力，做互聯(lián)網(wǎng)專家，做一流的軟件企業(yè)”，這是大漢網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)宗旨。成立十多年來，大漢網(wǎng)絡(luò)在北京、杭州、寧波、濟(jì)南、武漢等地建立了分公司和辦事處，用戶遍及全國25個(gè)省、上千家政府及部委辦局。同時(shí)，大漢也根據(jù)中國行政管理體制改革和政府信息化的發(fā)展不斷研發(fā)、調(diào)整著自己的產(chǎn)品研發(fā)方向。

“政府領(lǐng)域的客戶往往喜歡由一個(gè)長久而穩(wěn)定的公司給他提供支持，所以大漢網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和定位都會圍繞著這個(gè)方面，我們會在產(chǎn)品、服務(wù)、管理以及技術(shù)的創(chuàng)新上面下足功夫，牢牢定位于政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容管理領(lǐng)域。我們的愿景是在3到5年內(nèi)成為國內(nèi)一流的電子政務(wù)企業(yè)，目前，我們距離這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)不太遙遠(yuǎn)?！?/p>