尼泊爾在將迎來(lái)告別帝制的第一個(gè)生日之際，曾帶領(lǐng)游擊隊(duì)打下江山、登上總理寶座不到一年的普拉昌達(dá)卻宣布辭職。

尼泊爾人民還來(lái)不及上街慶祝告別帝制后的第一個(gè)生日，政壇已再度出現(xiàn)動(dòng)蕩：5月4日，該國(guó)首位總理，上任僅8個(gè)多月的尼泊爾聯(lián)合共產(chǎn)黨(毛主義)主席普拉昌達(dá)通過(guò)電視發(fā)表講話，宣布辭去總理職務(wù)。

“現(xiàn)在。尼泊爾陷入了自2006年簽署?；饏f(xié)議以來(lái)最嚴(yán)峻的一次危機(jī)?！庇?guó)廣播公司駐尼泊爾記者巴吉拉特·約吉評(píng)論道。

導(dǎo)火索是參謀長(zhǎng)

“坐江山”不到一年的普拉昌達(dá)為什么辭職呢?這場(chǎng)危機(jī)的導(dǎo)火索，是尼泊爾政府軍參謀長(zhǎng)卡特瓦爾被解職問(wèn)題。

現(xiàn)任執(zhí)政黨尼聯(lián)共(毛主義)出于對(duì)尼軍方擅自招募新兵、留用政府要求退役將領(lǐng)以及抵制尼泊爾全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)等情況的不滿。要求軍方參謀長(zhǎng)卡特瓦爾對(duì)此進(jìn)行解釋。后者的書面說(shuō)明并未能讓政府方面滿意。5月3日，尼政府召開緊急會(huì)議，決定免去卡特瓦爾職務(wù)。

然而，這個(gè)決定遭到了隸屬于主要反對(duì)黨尼泊爾大會(huì)黨的總統(tǒng)拉姆·亞達(dá)夫的阻攔。亞達(dá)夫不顧政府的反對(duì)，寫信給卡特瓦爾要求復(fù)職，與此同時(shí)，聯(lián)合政府中的第二大黨、尼泊爾共產(chǎn)黨(聯(lián)合馬列)和其他小政黨也在此刻紛紛宣布退出聯(lián)合政府。面對(duì)瀕臨瓦解的政府，普拉昌達(dá)宣布辭職。

在當(dāng)天的電視講話中，普拉昌達(dá)指責(zé)了僅承擔(dān)“禮儀性國(guó)家元首”職能的尼泊爾總統(tǒng)亞達(dá)夫違反了憲法，而自己辭職是為“拯救和平進(jìn)程”。

而尼聯(lián)共發(fā)言人夏爾馬在4日接受新華社記者采訪時(shí)則表示：“我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了部分政治理想。我們領(lǐng)導(dǎo)廢除了君主制，并建立起尼泊爾聯(lián)邦民主共和國(guó)首屆政府。我們并非因?yàn)閴毫Χo職。當(dāng)不能促成政黨達(dá)成共識(shí)時(shí)，我們認(rèn)識(shí)到已難以繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家取得新的成就了。”

不管怎樣，一個(gè)執(zhí)政僅8個(gè)多月的聯(lián)合政府就此結(jié)束，而本來(lái)就脆弱的尼泊爾政壇也重新陷入了泥潭。

根源在政黨斗爭(zhēng)

為何一個(gè)軍方高宮的去留問(wèn)題變得如此敏感?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太所博士生時(shí)宏遠(yuǎn)表示，普拉昌達(dá)突然辭職，根源還是在于尼泊爾各黨派的矛盾和斗爭(zhēng)。

“尼泊爾這個(gè)政府，本來(lái)就是一個(gè)比較脆弱的政府，它和其它黨派的矛盾一直沒(méi)有消除，”時(shí)宏遠(yuǎn)說(shuō)，“這個(gè)黨在整體上是不太被其它黨派所接受的，但是當(dāng)時(shí)因?yàn)樗膭?shì)力比較大，如果不聯(lián)合它，整個(gè)國(guó)家局勢(shì)就會(huì)比較混亂，國(guó)王也無(wú)法被廢除，所以就接納了，可接納后沒(méi)想到它在選舉中獲勝了。所以，其他黨派在心里面一直不是很心甘情愿地接受?！?/p>

據(jù)了解，尼聯(lián)共的前身，是尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義)，該黨自1996年便開始進(jìn)行反政府斗爭(zhēng)。普拉昌達(dá)本人也帶領(lǐng)著游擊隊(duì)，走人尼泊爾西部的深山密林，進(jìn)行游擊戰(zhàn)。直到2006年與“七黨聯(lián)盟”政府簽訂全面和平協(xié)定后。這個(gè)“野戰(zhàn)”出身的政黨才漸漸走入主流政壇。

雖然在去年的大選贏得最多選票上臺(tái)，但大多數(shù)普拉昌達(dá)麾下的游擊隊(duì)成員。其行動(dòng)仍受到限制，只能在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督的營(yíng)地里活動(dòng)。

據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，普拉昌達(dá)在當(dāng)上總理以后，開始嘗試按聯(lián)合國(guó)的規(guī)定，把之前追隨他的士兵整編入正式的政府軍隊(duì)。不過(guò)，長(zhǎng)達(dá)10年的武裝斗爭(zhēng)。尼聯(lián)共與軍方之間積累了太多的不和諧。讓昔日對(duì)手變成同事，這樣的決定，顯然不能讓軍方領(lǐng)袖——尼泊爾政府軍參謀長(zhǎng)卡特瓦爾接受。兩派的沖突一直持續(xù)。也最終引發(fā)了這次的政治危機(jī)。

“當(dāng)然，在這件(辭職)事情上，尼聯(lián)共也是有自己的立場(chǎng)的。”時(shí)宏遠(yuǎn)補(bǔ)充道，“一方面他(普拉昌達(dá))是想對(duì)他以前的游擊隊(duì)員表示，他沒(méi)有忘記他們；男外一個(gè)方面他也是想向?qū)Ψ绞海⒉皇悄憬o了我壓力我就得屈服?！?/p>

印度對(duì)其很不滿

普拉昌達(dá)在辭職聲明中表示。一些政黨起初支持政府的決定，但在一些“外國(guó)勢(shì)力”的壓力下，它們又很快改變了決定。因此。他領(lǐng)導(dǎo)的政府無(wú)法完成預(yù)期目標(biāo)。普拉昌達(dá)沒(méi)具體說(shuō)明“外國(guó)勢(shì)力”是誰(shuí)，但有媒體認(rèn)為他說(shuō)的是印度。

《印度教徒報(bào)》就披露了一些印度政要的真實(shí)想法：“印度前任政府中的外交部長(zhǎng)施旺特·辛哈認(rèn)為，在推行民主或者與印度保持友誼方面，尼聯(lián)共(毛主義)是不可信任的，民主對(duì)他們來(lái)說(shuō)只是奪權(quán)的手段。”辛哈不是現(xiàn)政府的官員，卻說(shuō)出了不少印度官員不方便說(shuō)出口的話。

2008年8月24日，普拉昌達(dá)訪問(wèn)中國(guó)。這是他就任總理后第一個(gè)訪問(wèn)的國(guó)家。而在此之前，尼領(lǐng)導(dǎo)人上任后必先訪問(wèn)印度，這讓印度備感失落。印度駐尼泊爾大使蘇德甚至到尼總理府質(zhì)問(wèn)普拉昌達(dá)：“你為什么不先到我們印度訪問(wèn)，反而去中國(guó)呢?”

事實(shí)上，普拉昌達(dá)從不掩飾對(duì)中國(guó)的熱愛(ài)，一再表示希望訪問(wèn)毛澤東的故鄉(xiāng)“探尋靈感”。他堅(jiān)定地反對(duì)“藏獨(dú)”。愿意做中國(guó)的“屏障”；他善意地看待中國(guó)，稱中國(guó)為“救星”。在北京訪問(wèn)期間，他參觀了象征中尼友好的白塔寺和毛主席紀(jì)念堂。

不排除重返叢林

面對(duì)總理突然辭職，緊張的氣氛也再度點(diǎn)燃，據(jù)法新社報(bào)道，包括首都加德滿都在內(nèi)的很多地方都爆發(fā)了游行和集會(huì)活動(dòng)。5月5日，警方更是逮捕了數(shù)十名反對(duì)總統(tǒng)的示威者。

按照尼泊爾臨時(shí)憲法規(guī)定。尼泊爾總統(tǒng)亞達(dá)夫?qū)⒀?qǐng)其他政黨組建新政府。5日下午，尼泊爾制憲會(huì)議24個(gè)政黨中的22個(gè)政黨就建立新政府問(wèn)題在首都加德滿都召開會(huì)議。尼泊爾共產(chǎn)黨(聯(lián)合馬列)接受尼泊爾大會(huì)黨的建議，同意領(lǐng)導(dǎo)組建新政府。

不過(guò)，這樣的決定并不能使得局勢(shì)得到緩解?！艾F(xiàn)在尼泊爾大會(huì)黨要求由它組建一個(gè)聯(lián)合政府，如果尼聯(lián)共被排除在外的話，它不會(huì)善罷甘休，肯定會(huì)起來(lái)鬧?！睍r(shí)宏遠(yuǎn)博士說(shuō)。在他看來(lái)，在各黨派找到一種相互妥協(xié)的道路之前。尼泊爾的政局都不會(huì)太穩(wěn)定。

至于尼聯(lián)共是否會(huì)重新走入?yún)擦?。開展武裝斗爭(zhēng)，時(shí)宏遠(yuǎn)表示并不排除這種可能性，但那有可能是最后的決定了：“不排除尼聯(lián)共再次推出其他人出任總理，有可能普拉昌達(dá)辭職后，由他的書記或者其他德高望重的人出來(lái)執(zhí)掌政權(quán)；我個(gè)人認(rèn)為他肯定會(huì)通過(guò)合法手段的，如果大家不尊重他的意見，達(dá)不到那個(gè)效果，他也可能會(huì)走老路重回叢林。當(dāng)然，這是最后一著?！?/p>

去年在接受中國(guó)媒體采訪的時(shí)候。普拉昌達(dá)曾表示：“我認(rèn)為，人民已經(jīng)授權(quán)我們領(lǐng)導(dǎo)和平進(jìn)程，讓我們領(lǐng)導(dǎo)組建政府，即使和平進(jìn)程未如我們所愿，也沒(méi)有必要重回叢林，我們將留在加德滿都?！?/p>

面對(duì)激烈的府院之爭(zhēng)，這樣的承諾會(huì)不會(huì)有所變化?

(綜合《時(shí)代周報(bào)》、《青年參考》等)