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        辦好人民滿意教育的實(shí)踐與思考

        2009-01-01 00:00:00沈桂芬
        北京教育·普教版 2009年6期

        改革開放30年,特別是近幾年來,我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,認(rèn)真貫徹黨的教育方針和市區(qū)兩級黨代會(huì)精神,以辦人民滿意教育、服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局為宗旨,以實(shí)現(xiàn)在較高層次上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo),以抓班子帶隊(duì)伍、迎奧運(yùn)促發(fā)展、建和諧保穩(wěn)定、爭先進(jìn)創(chuàng)一流為主線,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作,大力推進(jìn)教育改革和素質(zhì)教育,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),各項(xiàng)事業(yè)得到較快發(fā)展,呈現(xiàn)出新的特色和亮點(diǎn),鞏固擴(kuò)大了西城教育的整體優(yōu)勢,為教育的可持續(xù)發(fā)展積蓄了后勁。

        一是“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”得到落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府切實(shí)將教育放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置,將教育工作納入主要議事日程,在制定全區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃中堅(jiān)持了教育優(yōu)先,把推進(jìn)素質(zhì)教育作為黨政各部門的共同責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究教育問題,出臺相應(yīng)政策,大力推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。區(qū)政府對教育的資金投入連年達(dá)到《教育法》所規(guī)定的“三個(gè)增長”,重大工程項(xiàng)目另撥??钔度?。

        二是各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持全面育人、辦有特色的理念,秉承改革創(chuàng)新、尋求新的發(fā)展增長點(diǎn)的精神,各類各項(xiàng)教育持續(xù)深入推進(jìn),始終保持良好發(fā)展勢頭,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大了西城教育優(yōu)勢,使西城區(qū)教育特色更加突出,優(yōu)勢更加明顯。經(jīng)過幾代人的努力,目前學(xué)前教育全面普及,九年義務(wù)教育向高質(zhì)量發(fā)展,普通高中教育保持了品牌優(yōu)勢,職業(yè)教育形成了專業(yè)特色,特殊教育享有良好社會(huì)聲譽(yù)。同時(shí),成人教育、社區(qū)教育、校外教育均有新的進(jìn)展。

        三是教育體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面實(shí)行校長資格認(rèn)證制度、聘任合同制度和職級制,不斷完善校長選任、培訓(xùn)、使用、考核和獎(jiǎng)懲制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事制度改革,嚴(yán)格實(shí)行教師資格認(rèn)證和教師職業(yè)準(zhǔn)入制度,為教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。積極落實(shí)體制改革校歸并工作,形成以公辦學(xué)校為主體、多元化、多層次依法規(guī)范辦學(xué)的良好格局。積極探索推行和逐步建立現(xiàn)代學(xué)校制度,取得一批科研成果。以全面推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量為目標(biāo),著力探索建立、完善教育質(zhì)量評價(jià)體系和升學(xué)考試制度,尤其“小升初”入學(xué)招生辦法不斷規(guī)范和完善。

        四是教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。部分學(xué)校在城市“危改”和文物保護(hù)遷轉(zhuǎn)中整體重建、改擴(kuò)建或合并,有效改善了辦學(xué)條件,提高了辦學(xué)能力。部分學(xué)校經(jīng)過辦學(xué)層次和專業(yè)方向調(diào)整,教育資源得到優(yōu)化配置,持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級各類教育的結(jié)構(gòu)與學(xué)校布局的調(diào)整合并,為整體優(yōu)化教育環(huán)境,提高辦學(xué)能力創(chuàng)造了較好條件。狠抓了初中校建設(shè)工程,啟動(dòng)了小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程,中小學(xué)辦學(xué)條件、硬件設(shè)施明顯改善,校園環(huán)境整體提升。

        五是干部教師隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。實(shí)行校長職級制和試行校長資格認(rèn)證制度,初步建立起了科學(xué)合理的干部任用與考評機(jī)制。實(shí)施牽手工程,建立了校長工作室和工作站,加快了干部教師培養(yǎng)步伐。出臺副校級領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法,加大了副校級干部隊(duì)伍建設(shè)力度。進(jìn)一步完善實(shí)施學(xué)科帶頭人管理規(guī)定,加大對骨干教師的政策傾斜,擴(kuò)大了成才機(jī)會(huì),推動(dòng)了教師隊(duì)伍建設(shè)。

        六是基礎(chǔ)教育課程改革全面深化。堅(jiān)持科學(xué)正確的教育觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀和評價(jià)觀,及時(shí)啟動(dòng)新一輪普通高中課程改革實(shí)驗(yàn),在全市率先成立了學(xué)校發(fā)展聯(lián)合體。積極完善以校為本的教學(xué)研究制度,總結(jié)探索符合素質(zhì)教育理念的教學(xué)策略、模式。與課程改革實(shí)驗(yàn)相銜接,積極探索構(gòu)建有效實(shí)施新課程的質(zhì)量監(jiān)督、考核評價(jià)制度和運(yùn)行機(jī)制。

        七是德育工作的實(shí)效性整體提升。優(yōu)化德育工作制度體系和運(yùn)行機(jī)制,狠抓高水平、專職化的德育工作隊(duì)伍和德育研究室建設(shè),保證德育工作的組織落實(shí)。積極推進(jìn)學(xué)科課程德育和數(shù)字德育建設(shè),注重加強(qiáng)國防教育中心建設(shè)、校園文化建設(shè)、教育基地建設(shè)和少先隊(duì)、共青團(tuán)組織建設(shè),優(yōu)化了育人整體氛圍。深入開展心理健康教育、法制教育、民族團(tuán)結(jié)教育、寶島臺灣教育、國防教育等具有我區(qū)特色又成效明顯的各項(xiàng)教育活動(dòng),進(jìn)一步形成新的優(yōu)勢,取得一批成果。

        八是教育信息化技術(shù)成果顯著。大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本滿足學(xué)校對教育信息技術(shù)和資源的需求。積極做好教育信息化發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有中小學(xué)寬帶互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。優(yōu)化整合教育網(wǎng)絡(luò)資源,重點(diǎn)集中建設(shè)西城教育網(wǎng)站,搭建了為各級各類學(xué)校發(fā)展服務(wù)、為學(xué)生和市民學(xué)習(xí)服務(wù)的平臺。加強(qiáng)教育信息資源庫建設(shè),促進(jìn)了現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè),注重提高全體教師應(yīng)用信息技術(shù)能力,較好地發(fā)揮了現(xiàn)代教育技術(shù)輔助教學(xué)的作用。

        九是課外、校外教育取得新突破。堅(jiān)持辦有特色、彰顯個(gè)性,把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力貫穿于課內(nèi)外、校內(nèi)外教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)校內(nèi)外藝術(shù)、科技和體育等設(shè)施及組織團(tuán)體的建設(shè),擴(kuò)大科技示范校、文藝、體育傳統(tǒng)學(xué)校的規(guī)模。在普及的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的各類特長生,在全市、全國的科技、藝術(shù)、體育等競賽中取得較好成績。

        十是社區(qū)教育成為社區(qū)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。召開了學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)大會(huì),制定了學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和各類學(xué)習(xí)型組織計(jì)劃,積極開展評估視導(dǎo),注重發(fā)揮社區(qū)學(xué)院的龍頭作用,不斷完善三級社區(qū)教育組織網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)網(wǎng)絡(luò),每年參加社區(qū)培訓(xùn)人數(shù)占全區(qū)人口的30%以上。至2007年底,有40%以上的單位和社區(qū)被評為學(xué)習(xí)型組織,我區(qū)榮獲全國社區(qū)教育示范區(qū)稱號,在全國率先初步建成學(xué)習(xí)型城區(qū)。

        改革開放30 年,是我國教育事業(yè)大變革、大發(fā)展、大跨越的30年。西城教育伴隨著時(shí)代的進(jìn)步蓬勃發(fā)展、全面推進(jìn)。我們付出了辛勤勞動(dòng),探索了成功路子,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)回顧30年工作,有以下四條比較深的感受和體會(huì),必須牢牢把握和堅(jiān)持:

        1.辦人民滿意的教育,必須把握區(qū)域特點(diǎn),堅(jiān)持講政治,顧大局,守紀(jì)律,努力為區(qū)域發(fā)展提供服務(wù)和支撐。教育涉及人民群眾的切身利益。作為功能核心區(qū),教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位對我們提出了更高要求,構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)對我們提出了更高要求,新修訂的義務(wù)教育法對我們提出了更高要求,新一屆區(qū)委區(qū)政府對我們提出了更高要求。我們通過各種機(jī)會(huì)和形式,站在講政治的高度、構(gòu)建和諧社會(huì)的全局,努力為區(qū)域發(fā)展助力加油。在小升初工作中,面對供需矛盾突出的實(shí)際,從利于吸納高端人才考慮,在全市率先取消借讀生限制,讓借讀生與其他學(xué)生一起參加推優(yōu)派位。在抗震救災(zāi)中,第一時(shí)間進(jìn)行動(dòng)員部署,廣大黨員干部和師生立刻行動(dòng),踴躍捐款近760萬元,主動(dòng)接受災(zāi)區(qū)借讀生60多名。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)中,廣泛發(fā)動(dòng)全區(qū)各委辦局,深入各街道社區(qū),迅速掀起爭創(chuàng)熱潮。實(shí)踐證明,教育發(fā)展離不開區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境和深厚基礎(chǔ),我們的工作也只有在服務(wù)大局中不斷受益、不斷壯大。

        2.辦人民滿意的教育,必須把握教育特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,善于結(jié)合,勇于創(chuàng)新,努力創(chuàng)造西城教育的優(yōu)勢和品牌。辦教育,抓工作,應(yīng)堅(jiān)持按教育規(guī)律辦事,明確方向,理清思路,把握重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開專題會(huì)議,對關(guān)系教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵性問題進(jìn)行研討,科學(xué)分析目前教育存在的矛盾和問題,認(rèn)清我們的優(yōu)勢和不足,從硬件和軟件、近期和長期、機(jī)關(guān)和基層等多個(gè)方面明確建設(shè)規(guī)劃、解決途經(jīng)、落實(shí)措施,形成了清晰的教育發(fā)展思路和對策。我們認(rèn)真做好常規(guī)工作、傳統(tǒng)項(xiàng)目,鞏固我們的優(yōu)勢;同時(shí)積極創(chuàng)新,尋求新的增長點(diǎn),取得突破、求得提升,鼓勵(lì)學(xué)?!稗k有特色”,挖掘西城教育新的特色和亮點(diǎn),形成西城教育的新優(yōu)勢,使我們的亮點(diǎn)更亮、優(yōu)勢更足。多年來,我們在多個(gè)方面做了一些探索和嘗試,在優(yōu)秀生和特長生的培養(yǎng),先進(jìn)社區(qū)的爭創(chuàng),現(xiàn)代信息技術(shù)的推進(jìn),高中課改的深化,社會(huì)實(shí)踐大課堂的建立等多方面,都形成了自己特色,受到市里表揚(yáng)和肯定。結(jié)合實(shí)際,走自己的道路,改革創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,尋求新的發(fā)展增長點(diǎn),不斷形成新的特色和亮點(diǎn),保持教育強(qiáng)區(qū)、大區(qū)地位。這是我們西城教育面臨的一項(xiàng)長期任務(wù)和重要課題,也是與時(shí)俱進(jìn)的要求和使命,更是西城教育不斷發(fā)展的生命力和原動(dòng)力。

        3.辦人民滿意的教育,必須把握教育的關(guān)鍵和核心,堅(jiān)持抓班子,帶隊(duì)伍,育人才,努力打造引領(lǐng)教育發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)班子和優(yōu)秀人才。辦教育,出成果,人是第一要素。這是教育的主旋律,也是黨建工作的龍頭和關(guān)鍵。這方面我們兩委班子思考最多、用功最大。實(shí)際工作中,我們將三者有機(jī)結(jié)合,貫穿于整個(gè)工作中,努力造就優(yōu)秀的教育管理者和先進(jìn)教師隊(duì)伍。為打造校長這支領(lǐng)軍隊(duì)伍,我們著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們確定了每年度領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主題,修訂了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施,完善了各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,加大了校級干部考核和調(diào)整力度,使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,步入良性循環(huán)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范化管理,我們采取多種形式,加大新任校長書記培訓(xùn),建立完善規(guī)范化管理制度,舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)研討會(huì),編印校長手冊等。為促進(jìn)優(yōu)秀教師的成長,我們加大人才建設(shè)力度,加強(qiáng)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,召開了人才工作會(huì),加大人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助力度。對參加市初中基本功大賽獲獎(jiǎng)人員實(shí)施重獎(jiǎng),隆重召開了教師隊(duì)伍建設(shè)大會(huì),舉辦了多個(gè)優(yōu)秀校長辦學(xué)思想研討會(huì),廣泛開展優(yōu)秀教師評選活動(dòng)等,著力打造一批引領(lǐng)首都基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育發(fā)展、在全國具有一定影響和聲譽(yù)的教師隊(duì)伍。實(shí)踐告訴我們,教育要發(fā)展,人才是關(guān)鍵;提高辦學(xué)水平,必須首先千方百計(jì)提升校長治校理教能力。特別是教育部門,業(yè)務(wù)性強(qiáng)、專業(yè)化突出,人才隊(duì)伍建設(shè)必須抓緊抓實(shí)。

        4.辦人民滿意的教育,必須把握教育的主旨,堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣,打造和諧團(tuán)隊(duì),努力塑造教育者的良好形象和環(huán)境。為人師表,教書育人,辦人民滿意教育,既是教育永恒的宗旨和主題,也是我們不懈的追求和目標(biāo)。特別是在當(dāng)前人民群眾對教育存在不滿意、社會(huì)對教育高度關(guān)注的情況下,必須一手抓質(zhì)量,一手抓形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,共創(chuàng)和諧教育。我們從自身做起,從機(jī)關(guān)嚴(yán)起,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,大力宣傳先進(jìn)典型,大力優(yōu)化良好環(huán)境。在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上,我們針對每年督查考核情況,專門召開大會(huì)通報(bào)情況,動(dòng)員大家反省不足、查找問題;開展回顧個(gè)人成長歷史、珍惜榮譽(yù)活動(dòng);主動(dòng)參與區(qū)文明機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)活動(dòng),積極向兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng);積極參加全區(qū)各項(xiàng)活動(dòng),去年在籃球比賽中獲得冠軍稱號,在“六藝大比拼”中取得第一名,充分展示了兩委機(jī)關(guān)風(fēng)采。在外部環(huán)境上,加強(qiáng)對外宣傳報(bào)道,邀請媒體記者座談聯(lián)誼,介紹情況,加深了解;創(chuàng)辦西城教育簡報(bào),拓寬擴(kuò)大與各委辦局溝通聯(lián)系渠道;認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn),加大審計(jì)力度,規(guī)范收費(fèi)行為,利用反面典型進(jìn)行廉政教育;目前,我們還在全系統(tǒng)廣泛開展“西教精神”文字征集評選、我為教育發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、校園文化展示交流等活動(dòng)。這一切都是為了著力創(chuàng)建和諧氛圍,優(yōu)化良好環(huán)境,鑄就西教精神”,以此凝聚人心,激勵(lì)斗志,共創(chuàng)西城教育美好明天?!?/p>

        編輯 付江泓

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