【摘要】：解決我國(guó)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系問(wèn)題的對(duì)策，全面推行規(guī)范化的勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)社會(huì)保障工作，保障私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)參與權(quán)，完善私營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理制度，建立并完善科學(xué)合理的工資制度。

【關(guān)鍵詞】：勞資關(guān)系 勞動(dòng)合同 社會(huì)保險(xiǎn)

一、我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中勞資關(guān)系的性質(zhì)

我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中的勞資雙方指：勞方和資方。勞方即雇員，是私營(yíng)企業(yè)中充當(dāng)雇員的勞動(dòng)者；資方即私營(yíng)企業(yè)主?，F(xiàn)階段我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中勞資關(guān)系的性質(zhì)具有二重性，即對(duì)立與平等并存。

由于勞資雙方在生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)占有上的不平等性，即資方占有生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)，因此，資方通過(guò)投入生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)獲得非勞動(dòng)收入；而勞方不占有生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)，因此，勞方要通過(guò)出賣勞動(dòng)力獲得工資收入，并且還要為資本家創(chuàng)造剩余價(jià)值。這種生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)占有關(guān)系的不平等性決定了企業(yè)內(nèi)部人與人之間關(guān)系的不平等性，這種不平等性決定了勞資關(guān)系的對(duì)立性。

二、我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中勞資關(guān)系存在的問(wèn)題

（一）勞動(dòng)合同簽約率低，內(nèi)容不規(guī)范

《勞動(dòng)法》規(guī)定“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。1 但在實(shí)施中，全國(guó)各地情況不一，有些地區(qū)的大部分企業(yè)已基本訂立了勞動(dòng)合同，但有些地區(qū)仍然有很多私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。但很多勞動(dòng)合同中的條款并不符合企業(yè)實(shí)際， 因此出現(xiàn)了大量“走形式”的勞動(dòng)合同。這種“走形式”的勞動(dòng)合同，極大地?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。以上種種情況的存在，往往使勞動(dòng)者在產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛時(shí)處于不利地位。

（二）一些私營(yíng)企業(yè)不為工人提供社會(huì)保險(xiǎn)

一些企業(yè)不為職工提供必要限度的福利待遇，不依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。許多私營(yíng)企業(yè)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)是有選擇的，并不是一律都辦理。有一些私營(yíng)企業(yè)主為了快速收回企業(yè)投資，追求最大利潤(rùn)，根本不去改善企業(yè)的生產(chǎn)條件，更不愿意花錢去為員工搞勞動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)。絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有給勞動(dòng)者辦理任何的社會(huì)保險(xiǎn)，甚至許多轉(zhuǎn)制為私有制的企業(yè)，原公有制時(shí)老保險(xiǎn)金的地方性統(tǒng)籌，一些大型、較大型、效益較好的私營(yíng)企業(yè)為部分職工（長(zhǎng)期生產(chǎn)骨干）辦了社會(huì)保險(xiǎn)，參加當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)籌?？傮w上說(shuō)，私營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作尚處于起步階段。

（三）一些私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)管理規(guī)章制度不健全

現(xiàn)階段我國(guó)私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)有一定差異，如許多大、中型私營(yíng)企業(yè)都有從條款內(nèi)容到形式程序基本上符合勞動(dòng)法規(guī)的、比較完整的勞動(dòng)內(nèi)部管理規(guī)章制度。但是，眾多私營(yíng)企業(yè)的狀況則相當(dāng)差，勞動(dòng)管理規(guī)章制度處于起步階段，且存在很多問(wèn)題。

大部分私營(yíng)企業(yè)在制定勞動(dòng)管理規(guī)章制度時(shí)，缺乏勞動(dòng)者的參與監(jiān)督，這就為勞資矛盾、沖突埋下了隱患。

三、我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中勞資關(guān)系存在問(wèn)題的原因分析

（一）不完善的勞動(dòng)法律體系阻礙了勞資關(guān)系問(wèn)題的處理

我國(guó)目前勞動(dòng)法律體系還是不完善的。有關(guān)勞資方面的法律主要是《勞動(dòng)法》，雖然《勞動(dòng)法》的實(shí)施，對(duì)規(guī)范勞資關(guān)系、保障勞動(dòng)者權(quán)益，起到了積極作用。但是，我國(guó)運(yùn)用法律制度來(lái)規(guī)范勞資關(guān)系，尤其是約束企業(yè)、保障勞動(dòng)者權(quán)益的力度還很不夠，這也是造成勞動(dòng)者權(quán)益被侵害的一個(gè)原因。

我國(guó)調(diào)整勞資關(guān)系的法律法規(guī)體系建設(shè)起步晚，另外勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察仍然缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，勞動(dòng)仲裁沒(méi)有擺脫行政的干預(yù)。在私營(yíng)企業(yè)中還存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求不平衡

勞動(dòng)力市場(chǎng)供求不平衡，決定了勞資關(guān)系雙方地位的不平等。目前勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)困難，導(dǎo)致勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)的被動(dòng)局面隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民工涌入城市，龐大的就業(yè)隊(duì)伍給私營(yíng)企業(yè)主更深地剝削勞動(dòng)者帶來(lái)了便利，使勞動(dòng)者成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的弱勢(shì)群體。這種就業(yè)問(wèn)題是體制轉(zhuǎn)軌、總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾疊加的結(jié)果。在這種情況下，在勞資關(guān)系的對(duì)立中私營(yíng)企業(yè)主將處于有利地位

（三）工會(huì)組織職能的弱化

現(xiàn)階段，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中的工會(huì)組織職能正在弱化，導(dǎo)致工人合法權(quán)益不能及時(shí)得到維護(hù)。其主要原因：首先，私營(yíng)企業(yè)中的勞動(dòng)者缺乏團(tuán)結(jié)一致，維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。其次，私營(yíng)企業(yè)主對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)存在誤解與偏見(jiàn)，最后，工會(huì)不能獨(dú)立解決問(wèn)題。因?yàn)?，“不少工?huì)主席是廠長(zhǎng)‘認(rèn)可’的，他們與廠長(zhǎng)的意見(jiàn)一致，甚至在一些私營(yíng)企業(yè)中的工會(huì)主席就是老板”。

四、解決我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中勞資關(guān)系存在的問(wèn)題的對(duì)策

（一）全面推行規(guī)范化的勞動(dòng)合同制度

勞動(dòng)合同是勞資關(guān)系確立的法律依據(jù)，必須要全面推行規(guī)范化的勞動(dòng)合同制度。全面推行規(guī)范化的勞動(dòng)合同制度要做到：第一，要求企業(yè)使用勞動(dòng)力時(shí)均應(yīng)訂立書面勞動(dòng)合同。第二，實(shí)行企業(yè)用工登記制度，以增強(qiáng)勞動(dòng)合同制度的合法性。第三，依法加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督。對(duì)于違反勞動(dòng)合同法的行為要加大處罰力度。

（二）加強(qiáng)社會(huì)保障，保障私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)參與權(quán)加強(qiáng)社會(huì)保障，保障私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)參與權(quán)必須加強(qiáng)以下幾方面的工作：第一，“構(gòu)建我國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會(huì)保障體系明確要健全我國(guó)社會(huì)保障體系要走社會(huì)化、多層次化的社會(huì)保障道路”。

第二，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，搭建社會(huì)保險(xiǎn)新平臺(tái)，建立以企業(yè)主賠償和社會(huì)救濟(jì)相結(jié)合的失業(yè)保障制度。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)是老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和特殊行業(yè)的工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)。第三，改革現(xiàn)行戶籍制度。建立以居民居住地、工作場(chǎng)所為落戶標(biāo)準(zhǔn)的新型戶籍制度對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)范圍內(nèi)社會(huì)保障制度的建立具有重大意義。

（三）完善私營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理制度

私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)章制度是國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)的延伸、具體化，是企業(yè)勞動(dòng)管理的小“法規(guī)”，是企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系運(yùn)行的基礎(chǔ)、軟環(huán)境從管理的角度看，以法律的形式制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度是用人單位的義務(wù)。據(jù)此，首先，制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí)應(yīng)當(dāng)有企業(yè)職工的參與；其次，單位要明確地以書面形式制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度；最后，為避免用人單位的隨意性，要依法對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度進(jìn)行管理，提高勞動(dòng)管理水平。

【參考文獻(xiàn)】：

[1] 潘石、王澤彩.私營(yíng)企業(yè)勞資矛盾及其調(diào)解機(jī)制[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2006.(6).

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