[摘要] 區(qū)域旅游合作從20世紀(jì)80年代出的提出至今已經(jīng)有了20多年的發(fā)展，筆者基于中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)等多種學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)劇的檢索結(jié)果，對(duì)20世紀(jì)8O年代以來(lái)我國(guó)區(qū)域旅游合作問(wèn)題的研究狀況進(jìn)行了分析與評(píng)述，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望。指出，未來(lái)中國(guó)區(qū)域旅游合作研究需要重點(diǎn)關(guān)注的一是改變政府的雙重身份問(wèn)題，二是如何進(jìn)一步協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)以及市場(chǎng)這三組關(guān)系問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域旅游合作 發(fā)展

一、引言

區(qū)域旅游合作是旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的新事物，在理論和實(shí)踐上有許多方面值得探討。筆者基于中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)等多種學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)劇的檢索，近二十年涉及到區(qū)域旅游合作問(wèn)題的文章有350多篇，碩博論文20多篇。本文這些研究為基礎(chǔ)，對(duì)20 世紀(jì)8O年代以來(lái)我國(guó)區(qū)域旅游合作問(wèn)題的研究狀況進(jìn)行評(píng)述，根據(jù)這二十多年區(qū)域旅游合作發(fā)展的特點(diǎn)與重大事件對(duì)中國(guó)區(qū)域旅游合作的研究進(jìn)行了發(fā)展階段的劃分，總結(jié)了各個(gè)階段區(qū)域旅游合作發(fā)展的研究?jī)?nèi)容與進(jìn)展，分析了各個(gè)階段研究的特點(diǎn)與不足，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望。

二、國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作研究歷程

依據(jù)國(guó)內(nèi)對(duì)區(qū)域旅游合作研究的內(nèi)容、方法與結(jié)果等，國(guó)內(nèi)對(duì)區(qū)域旅游合作研究大致可以劃分為三個(gè)逐步深化的階段。

1．區(qū)域旅游合作研究的源起階段：1980年～1993年

20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在許多問(wèn)題，如：市場(chǎng)分割、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、旅游資源重復(fù)性開(kāi)發(fā)、破壞性開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)規(guī)模偏小、旅游品牌單薄、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差、旅游管理秩序混亂等。針對(duì)上述問(wèn)題，我國(guó)旅游界就出現(xiàn)了旅游區(qū)域合作的構(gòu)想。與此同時(shí)，1980年7月1日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的暫行規(guī)定》，希望通過(guò)各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下地域間條塊分割、相互封閉的種種弊端，促進(jìn)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，發(fā)展生產(chǎn)力。作為對(duì)該項(xiàng)政策的呼應(yīng)，于80年代中期起，中國(guó)旅游業(yè)開(kāi)始從分散的、封閉的、無(wú)序的發(fā)展向區(qū)域合作的模式轉(zhuǎn)移。各地區(qū)相繼成立了一些旅游區(qū)域合作組織，如華東旅游協(xié)作區(qū)等。但由于缺乏聯(lián)合的基礎(chǔ)與動(dòng)力―經(jīng)濟(jì)利益與市場(chǎng)機(jī)制，全國(guó)各地區(qū)不同層次的旅游區(qū)域協(xié)作絕大多數(shù)一直處在分散化、低水平狀態(tài)，許多旅游區(qū)域協(xié)作有名無(wú)實(shí)，有始無(wú)終。

此階段的研究特征是：(1)提出區(qū)域旅游合作思想，楊時(shí)進(jìn)等于1981年明確要提出將區(qū)域旅游合作作為一種改革思想。(2)形成創(chuàng)立區(qū)域聯(lián)合發(fā)展機(jī)制的思想，王大悟在對(duì)華東區(qū)域旅游聯(lián)合發(fā)展中存在的問(wèn)題、合作方在旅游資源、客源方面的合作條件進(jìn)行分析時(shí)，提出了該區(qū)域旅游聯(lián)合發(fā)展的機(jī)制改革建議。(3)提出大旅游思想，強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性與全面性，范家駒指出樹(shù)立“大旅游”觀念對(duì)于旅游業(yè)全方位、多層次、高效益發(fā)展的重要性。

2.區(qū)域旅游合作研究的發(fā)展階段：1994年～2002年

在此階段，區(qū)域旅游的熱潮已經(jīng)形成，但是大多數(shù)的合作還主要是重形式、重研討、重宣言、重宣傳，許多觀念還多停留在地區(qū)旅游行政管理層面上，仍缺乏具體的、可操作性強(qiáng)的政策、措施和手段。

該階段的研究特征是：從理論上開(kāi)始重視區(qū)域旅游合作問(wèn)題的研究，(1)對(duì)區(qū)域旅游合作的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題的關(guān)注，如，涂人猛從理論上探討了區(qū)域旅游形成的基礎(chǔ)，探討了區(qū)域旅游形成的動(dòng)力機(jī)制。唐德鵬指出旅游區(qū)域協(xié)作，只有在市場(chǎng)機(jī)制作用下，才有可能得以發(fā)展。(2)重視區(qū)域旅游合作的合作原則問(wèn)題，宋家增、王興斌等人從區(qū)域旅游合作的實(shí)現(xiàn)方式角度出發(fā)闡述了區(qū)域旅游合作應(yīng)該注意的原則。(3)重視區(qū)域旅游合作的操作性問(wèn)題，王衍用，提出“陰影區(qū)”理論，認(rèn)為近距離的旅游資源雷同，導(dǎo)致了旅游資源的“減值效應(yīng)”，建議區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)，對(duì)資源重點(diǎn)、空間格局、市場(chǎng)方向、產(chǎn)品功能、最終目的等作統(tǒng)一設(shè)計(jì)，以避免這種現(xiàn)象。鄭耀星認(rèn)為旅游業(yè)發(fā)展到一定階段，必須打破地方局限性，突破行政區(qū)域，走區(qū)域旅游合作發(fā)展之路。并就區(qū)域旅游合作的指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和內(nèi)容、對(duì)策和保障等主要問(wèn)題進(jìn)行探討。

3.區(qū)域旅游合作研究的提升發(fā)展階段：2003～現(xiàn)在

2003年長(zhǎng)三角地區(qū)的《杭州宣言》引領(lǐng)的新一輪區(qū)域旅游合作開(kāi)始拉開(kāi)了帷幕，從“15+1”到“20+4”，中國(guó)區(qū)域旅游合作出現(xiàn)了新的高潮，不但在力度、廣度和深度上有所突破，而且合作主體更加積極，合作層次更加深化，合作內(nèi)容更加全面。同時(shí)來(lái)自學(xué)術(shù)界的關(guān)注也更加熱切。

該階段的研究特征是：(1)對(duì)過(guò)去二十年來(lái)區(qū)域旅游合作發(fā)展的思想與研究進(jìn)行了審視和總結(jié)，如：尹貽梅，邢相勤，劉志高回顧了旅游業(yè)空間結(jié)構(gòu)的研究進(jìn)展，總結(jié)出我國(guó)旅游業(yè)空間結(jié)構(gòu)研究集中在旅游資源分布描述及區(qū)劃旅游空間結(jié)構(gòu)演替和區(qū)域關(guān)系研究、區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃研究等領(lǐng)域。王對(duì)中國(guó)區(qū)域旅游合作的現(xiàn)狀進(jìn)行了量化分析，并分別從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)及生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)學(xué)角度對(duì)區(qū)域旅游合作的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了分析。(2)對(duì)未來(lái)區(qū)域旅游合作的深入研究走向進(jìn)行展望，如：王雷亭，王學(xué)峰，潘華麗，崔鳳軍認(rèn)為未來(lái)區(qū)域旅游合作的深入研究呈現(xiàn)出以下走向：在空間形態(tài)上，跨區(qū)域（行政）合作的特點(diǎn)鮮明；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，跨行業(yè)合作的特點(diǎn)日漸成形；在資源類型組合上，多樣化合作特色突出；在經(jīng)營(yíng)體制上，融資渠道多元化、資本合作化道路逐步顯化。(3)對(duì)旅游業(yè)區(qū)域合作的內(nèi)在機(jī)理、外部形態(tài)特征、區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等綜合特征的分析歸納，并在理論上開(kāi)始對(duì)區(qū)域旅游合作的一般原理進(jìn)行探討式總結(jié)。如：吳泓，顧朝林運(yùn)用共生理論，對(duì)跨越行政區(qū)域旅游地的旅游競(jìng)合模式和機(jī)制進(jìn)行了探討。秦學(xué)通過(guò)對(duì)旅游業(yè)區(qū)域合作的內(nèi)在機(jī)理、外部形態(tài)特征、區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等綜合特征的分析歸納，總結(jié)出了旅游業(yè)區(qū)域合作的一般原理。楊榮斌，鄭建瑜，程金龍從地理學(xué)空間視野提出了區(qū)域旅游合作的5種結(jié)構(gòu)模式，并從模式的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和外部形態(tài)兩方而進(jìn)一步分析模式動(dòng)態(tài)演化的5種趨勢(shì)。張建探索性提出行政區(qū)劃調(diào)整、自然區(qū)域型旅游規(guī)劃、跨政區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、打造無(wú)障礙旅游大市場(chǎng)等四項(xiàng)措施解決行政旅游區(qū)問(wèn)題。郭尋，吳忠軍探討了現(xiàn)階段地方政府在共同發(fā)展區(qū)域旅游的合作中所存在的制度障礙，提出建構(gòu)制度化的多層次組織機(jī)構(gòu)以制定統(tǒng)的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，建立區(qū)域旅游利益共享機(jī)制，重建地方政府競(jìng)爭(zhēng)秩序以及完善政府合作原則等對(duì)策。

三、研究?jī)?nèi)容

1.區(qū)域旅游合作的動(dòng)力機(jī)制研究

(1)合作－競(jìng)爭(zhēng)博弈機(jī)制

區(qū)域旅游合作發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上就是旅游合作主體利益的博弈過(guò)程。作為旅游合作第一主體的地方政府追求的目標(biāo)是地方利益最大化（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益），而作為旅游合作第二主體的旅游企業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，也渴求區(qū)域間和諧的，有序的市場(chǎng)機(jī)制。因而，地方政府之間博弈—均衡的結(jié)果將達(dá)成區(qū)域共同利益最大化的制度安排，建立區(qū)域旅游合作框架。而旅游企業(yè)之間的博弈會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)－合作的內(nèi)在機(jī)制。

(2)區(qū)域利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

由于區(qū)域間旅游資源的差異性和互補(bǔ)性以及不可移動(dòng)性，因此，從旅游資源的角度來(lái)說(shuō)進(jìn)行跨區(qū)域的旅游合作是可行的。同時(shí)，就各行政區(qū)域來(lái)說(shuō)追求區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益發(fā)展也是其共同的目標(biāo)。因此就形成了區(qū)域旅游合作的區(qū)域利益動(dòng)力機(jī)制。

(3)多因素綜合驅(qū)動(dòng)理論

該理論認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)文化一體化浪潮是區(qū)域旅游合作的時(shí)代動(dòng)因；而旅游空間的相互作用是區(qū)域范圍內(nèi)或不同區(qū)域之間旅游合作發(fā)展的基本動(dòng)力；區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較優(yōu)勢(shì)理論和產(chǎn)業(yè)集聚理論揭示區(qū)域旅游合作的內(nèi)在機(jī)制。

2.區(qū)域旅游合作模式研究

就區(qū)域旅游合作模式而言，學(xué)者們常常提及的有“長(zhǎng)三角模式”、“粵港澳模式”、“京津塘模式”等。經(jīng)學(xué)者的總結(jié)歸納，目前主要存在幾種類型的區(qū)域旅游合作理論模式：

(1)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)核心—邊緣理論提出的區(qū)域旅游合作的三種空間模式理論:核心——腹地型、等級(jí)——序列型、多核——共生型。

(2)根據(jù)國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)區(qū)域合作的現(xiàn)實(shí)情況，從旅游業(yè)區(qū)域合作的時(shí)間維度和空間維度（區(qū)域?qū)ο蟆⒅黧w分布、內(nèi)容形式、合作機(jī)制等形態(tài)要素的綜合）兩方面出發(fā)形成的四種模式理論：①內(nèi)容單一化合作模式，以旅游業(yè)某個(gè)領(lǐng)域?yàn)閮?nèi)容、特定目的驅(qū)動(dòng)下的單一化旅游業(yè)區(qū)域合作；②行業(yè)綜合型合作模式，以旅游行業(yè)為主要內(nèi)容、企業(yè)為主體、市場(chǎng)推動(dòng)下的全行業(yè)合作；③多元化全方位合作模式，眾多產(chǎn)業(yè)參與、主體多元化、綜合機(jī)制協(xié)調(diào)下的全方位旅游業(yè)區(qū)域合作：④關(guān)聯(lián)性區(qū)域合作模式，非以旅游業(yè)發(fā)展為目的、但對(duì)旅游業(yè)有促進(jìn)作用的區(qū)域合作。這四種區(qū)域旅游合作模式之間的關(guān)系是漸進(jìn)式，逐步深化的。

(3)以“哈格特空間結(jié)構(gòu)模式”和“岡恩的目的地地帶模型”為基礎(chǔ)，吳必虎等將區(qū)域旅游發(fā)展模式分為凝聚模式、放射模式和擴(kuò)展模式三種模式理論。

(4)從區(qū)域旅游合作結(jié)構(gòu)模式出發(fā)，楊榮斌等在對(duì)我國(guó)區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)模式總結(jié)的基礎(chǔ)上形成的區(qū)域旅游合作結(jié)構(gòu)模式理論：①點(diǎn)——軸發(fā)展模式，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平落后，旅游業(yè)發(fā)展缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力支撐，區(qū)域旅游合作以旅游資源(點(diǎn))的整合為基礎(chǔ)，沿交通干道(發(fā)展軸)延伸并向兩側(cè)輻射，形成中長(zhǎng)線的特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)成點(diǎn)——軸發(fā)展模式；②單核輻射模式，區(qū)域旅游資源、市場(chǎng)分布不均衡，單項(xiàng)優(yōu)勢(shì)突出，以城市(市場(chǎng)))區(qū)域資源或資源)市場(chǎng)空間關(guān)系為特征，以出游人數(shù)多、承載力大的單個(gè)大城市或某個(gè)具有大尺度吸引向性的旅游景區(qū)為核心，以旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系(包括旅游交通)為紐帶形成的區(qū)域旅游合作模式；③雙核聯(lián)動(dòng)模式，該類型為雙核心，以城市—城市或資源—資源空間關(guān)系為特征，不管是城市還是資源，雙核在區(qū)域中的地位和等級(jí)相當(dāng)，形成市場(chǎng)共軛或資源互補(bǔ)或兩者兼而有之的合作關(guān)系；④核心邊緣模式，該類型形成于區(qū)域旅游合作水平比較高的時(shí)期，是單核輻射模式與雙核聯(lián)動(dòng)模式的后續(xù)發(fā)展階段，呈現(xiàn)多級(jí)圈層結(jié)構(gòu)，不同圈層的旅游功能有差異，旅游業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)由核心向邊緣的漸降次序，而區(qū)域整體水平高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；⑤網(wǎng)絡(luò)型模式，該模式是區(qū)域旅游合作的理想形態(tài)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游業(yè)一開(kāi)始就受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的強(qiáng)有力支撐。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備，旅游資源豐富，旅游市場(chǎng)發(fā)育，城市間往往互為市場(chǎng)，互為資源，并且度假、商務(wù)、節(jié)慶等專業(yè)層次旅游活動(dòng)所占比重較大。以上5種模式中，核心邊緣模式和網(wǎng)絡(luò)型模式是比較成熟的模式，是單核輻射模式與雙核聯(lián)動(dòng)模式發(fā)展的高級(jí)階段。

四、當(dāng)前研究中存在的主要問(wèn)題

國(guó)內(nèi)對(duì)區(qū)域旅游合作的研究有四個(gè)方面特點(diǎn)與問(wèn)題：

其一，雖然在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的早期就開(kāi)始對(duì)區(qū)域旅游合作問(wèn)題比較關(guān)注，但缺乏理論指導(dǎo)，多數(shù)研究集中在區(qū)域旅游合作的可行性與意義問(wèn)題上，而具有重大現(xiàn)實(shí)意義的合作機(jī)制與模式問(wèn)題研究起步較晚，發(fā)展時(shí)間很短，還沒(méi)有形成完整的理論框架。

其二，針對(duì)某些特定區(qū)域的旅游合作問(wèn)題研究較多，且都提出了具體的思路和操作模式，但對(duì)中國(guó)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展具有普遍指導(dǎo)意義的研究較少。

其三，對(duì)區(qū)域旅游合作中存在的主要障礙問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，甚至還有些誤區(qū)，大量研究者將當(dāng)前中國(guó)區(qū)域旅游合作難以深化的主要原因歸結(jié)與行政區(qū)劃形成的制度障礙。這既是對(duì)行政區(qū)劃的一種誤解也是對(duì)區(qū)域旅游障礙的誤解。

其四，在區(qū)域案例研究上缺乏對(duì)國(guó)外區(qū)域旅游合作成功案例的分析與研究。西方歐盟國(guó)家間區(qū)域旅游合作的發(fā)展已形成成熟的框架體系，而我國(guó)學(xué)者對(duì)其認(rèn)識(shí)尚有距離?？傊?，中國(guó)對(duì)區(qū)域旅游合作的深化發(fā)展還未真正深入到理論意義上的系統(tǒng)探討，區(qū)域案例研究缺乏普遍性指導(dǎo)意義。

五、中國(guó)區(qū)域旅游合作研究展望

區(qū)域旅游合作是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的需要，是由旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。區(qū)域旅游合作的成功實(shí)踐是政府、企業(yè)、市場(chǎng)三方面共同作用的結(jié)果，而地方政府在區(qū)域旅游合作起著舉足輕重的作用，是最重要的合作主體，政府的雙重行為常常使區(qū)域間發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系和行政關(guān)系的交叉與重疊，這是影響區(qū)域旅游合作的第一障礙。因此，如何對(duì)政府、企業(yè)、市場(chǎng)這個(gè)最基本的三角關(guān)系加以優(yōu)化，如何發(fā)揮政策的外部調(diào)控作用，以及如何處理區(qū)域間旅游業(yè)發(fā)展的利益相關(guān)者之間的關(guān)系等都是需要在進(jìn)一步的實(shí)踐與理論研究中的深入探索的。

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[15]楊榮斌鄭建瑜程金龍:區(qū)域旅游合作結(jié)構(gòu)模式研究.2005.21.5地理與地理信息科學(xué) 95～98

[16]張建:重視區(qū)域旅游合作開(kāi)發(fā)中的行政區(qū)劃因素[J]. 科學(xué)?經(jīng)濟(jì)?社會(huì)，2005.98.1 55～59

[17]郭尋吳忠軍：區(qū)域旅游發(fā)展中政府合作的制度障礙及對(duì)策思考[J].人文地理，2006.87.1，73～76

[18]黃金火吳必虎:區(qū)域旅游系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)的模式與優(yōu)化——以西安地區(qū)為例[J]. 地理科學(xué)進(jìn)展，2005.24.1 116～126